產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下廣東省高等職業(yè)人才供需情況分析

馬 敏

（廣州華夏職業(yè)學院 廣東廣州 510900）

前言

我國經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)進入到新的時期，改革開放不斷深化，市場經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成果。在推進行業(yè)發(fā)展的進程中，關注人才的培育，有利于更好提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)高等人才對產(chǎn)業(yè)的推動。我國高職教育為社會各個行業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)秀的人才。進入新時代以后，高職教育要想持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就要求積極解決行業(yè)發(fā)展和人才供需之間的矛盾。勞動力市場需求不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整發(fā)生變化，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下做好高等職業(yè)人才的供需匹配，是社會發(fā)展的需求，也是產(chǎn)業(yè)進步的根本性要求。廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得了良好的成果，在實現(xiàn)高等職業(yè)人才匹配方面探索了新的路徑。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下廣東省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

廣東省是深化改革的前沿陣地，在實施經(jīng)濟區(qū)域和對外開放的深化發(fā)展過程中，建立了完善的市場體系，積累了豐富的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。在國際經(jīng)濟環(huán)境變化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整背景下，廣東省面臨著多方的機遇和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，廣東省不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，贏得了高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展成果。廣東省經(jīng)濟總量不斷上升，跨越珠三角地區(qū)引領了產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。工業(yè)效益連年攀升，制造業(yè)亮點紛呈，工業(yè)總產(chǎn)值邁上新臺階，工業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境較好，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。服務業(yè)規(guī)模上了新臺階，服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構優(yōu)化發(fā)展提質(zhì)增效，引導著產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展。

各產(chǎn)業(yè)勞動力人口比重隨著經(jīng)濟發(fā)展人員不斷減少，勞動力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠三角地區(qū)的從業(yè)人員結(jié)構發(fā)生了變化，不斷減少第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重，第二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強，承接勞動力轉(zhuǎn)移提高收入有顯著成效，各個行業(yè)投入資金不斷增加，勞動力轉(zhuǎn)移進入第二三產(chǎn)業(yè)。基于需求結(jié)構看，內(nèi)需成為主要拉動力。2021 年，廣東省經(jīng)濟整體率先突破了12 萬億元，廣東省21 市的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長，汕尾、肇慶、潮州、惠州、湛江、韶關、江門、佛山、陽江、東莞、中山、廣州、清遠13個市的經(jīng)濟增速同比超過了8%。深圳GDP 總數(shù)首次突破3 萬億元大關，東莞邁上GDP萬億元和人口千萬的“雙萬”起點，惠州逼近了5000 億元，湛江的GDP 工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等多項指標位居全省前列，帶動了沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟增速8.1%，超過了全省的平均增速。廣東省珠三角各市的整體經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展步入了新的起點，21 個市的經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，粵港澳大灣區(qū)建設、深圳先行示范區(qū)建設“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局重大戰(zhàn)略部署實施成效顯著。

穩(wěn)中求進的發(fā)展要求在各市中有鮮明的體現(xiàn)。2021 年深圳超過3 萬億元經(jīng)濟總量，穩(wěn)居全國經(jīng)濟第三城。廣州GDP 同比增長8.1%，超過了3200 億元，同比增長量位居全省首位。廣州的經(jīng)濟總量和同比增速比較亮眼，在社會消費品總額上保持第一，深圳GDP 總量第一，外貿(mào)進出口額有明顯優(yōu)勢。2021年廣州社會消費品零售總額突破了萬億元，深圳接近9500億元，同比增長9.6%，同期經(jīng)濟增速2.9%。

廣州、佛山、深圳、東莞是經(jīng)濟大市、人口大市同時也是消費大市，依據(jù)人口規(guī)模發(fā)揮著消費中心的作用，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用，廣州正在開展國際消費中心城市培育建設，促進城市消費，激發(fā)市場活力。

2021 年東莞成為繼廣州、深圳、佛山后的第4 座GDP 超萬億元城市規(guī)模，工業(yè)增加值首次突破5000 億元，佛山則以8.3%的同比增速實現(xiàn)了GDP 超1.2 萬億元，惠州逼近5000 億元，珠海接近4000 億元，珠三角9 座城市的GDP 合計突破了10 萬億元。佛山、東莞在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化配置土地資源，推進了工業(yè)快速發(fā)展成為全省的亮點?；葜葑鳛榈? 城跑出了第3的增速，發(fā)展勢頭良好，在發(fā)展中形成了自身的特點，融合了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。這些城市經(jīng)濟指標出口帶動作用明顯。東莞、廣州進出口總額超過了3.5 萬億元、1.5萬億元，佛山超過了6000 億元，珠海和惠州均超過了3000 億元，外貿(mào)出口引擎的工業(yè)發(fā)展，加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)訂單增加，推動了很多企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，牽引著工業(yè)投資增加。2021 年經(jīng)濟同比增速來看，汕尾GDP 同比增長了12.7%，領跑全省。肇慶同比增長10.5%，這些城市主動接受珠三角的產(chǎn)業(yè)延伸，推動了自身產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，達到了預期效果，湛江作為省域副中心城市，經(jīng)濟表現(xiàn)不俗，GDP 為3560 億元同比增速8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值868 億元，同比增長14.8%。湛江不斷挖掘區(qū)位優(yōu)勢，打造經(jīng)濟帶新增長，取得不斷突破。

二、廣東省高職教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求

（一）廣東省高職教育發(fā)展的基本情況

廣東省高職院校在近年來發(fā)展快速，在校生不斷增加，截止到2021 年底，廣東省共有86 所職業(yè)院校，包括公立院校和私立院校。廣東省高職教育發(fā)展速度較快的院校，基本分布在珠三角地經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群高度集中的地方，高等職業(yè)院校在珠三角地區(qū)比重達到79%，集中的高職院校為區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展提供了強有力的人才支持。招生人數(shù)逐年增長，在高職師資隊伍建設上，隨著經(jīng)濟發(fā)展，高職院校的整體水平不斷提升，教師隊伍規(guī)模不斷擴大，師生比例逐漸優(yōu)化，高學歷的教師較多，雙師型教師的比例穩(wěn)步增長。

廣東省經(jīng)濟快速發(fā)展，社會各個行業(yè)快速進步，致使行業(yè)需要大量的專業(yè)型的高技能人才，廣東省職業(yè)院校數(shù)量和招生規(guī)模不斷擴大，學生的素質(zhì)不斷提升，教師的教學水平不斷升級，高職院校發(fā)展良好，職業(yè)院校在建設過程中以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，秉承著產(chǎn)業(yè)結(jié)構融合行業(yè)發(fā)展的需要，實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，在設置專業(yè)上、內(nèi)容調(diào)整上，實現(xiàn)了與經(jīng)濟發(fā)展情況的對接，在經(jīng)濟發(fā)展上注重優(yōu)勢和劣勢的互補。廣東省長期處于經(jīng)濟發(fā)展快速進步的狀態(tài)，高職院校擁有著良好的教學資源，培養(yǎng)了大量的專業(yè)型學生，在經(jīng)濟資源分布和產(chǎn)業(yè)分布方面要融合人才分布的優(yōu)點，集中優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化需要。按照專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)劃進行設計，以就業(yè)為導向，以職業(yè)崗位和技能為發(fā)展基礎，人才的大批量應用解決了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。廣東省大力推行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這種情況下政府積極構建職業(yè)教育的戰(zhàn)略發(fā)展格局，鼓勵珠三角地區(qū)將職業(yè)教育推進到新的發(fā)展模式，發(fā)布了教育改革和相關的法規(guī)政策保障教育能夠培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，保障高職教育發(fā)展與行業(yè)發(fā)展相對接，積極實施就業(yè)對策、就業(yè)優(yōu)先策略優(yōu)化和穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進人員更好就業(yè)。在人才發(fā)展和人才對接上，廣東省注重職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的融合，使職業(yè)教育能夠加快適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，讓高等職業(yè)教育適應經(jīng)濟發(fā)展的模式，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對高職教育辦學層次和專業(yè)發(fā)展的指導，使高職教育能夠真正服務于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展需要。

（二）廣東產(chǎn)業(yè)升級條件下對高職人才的需求

第一，經(jīng)濟高速發(fā)展區(qū)域需要大量的管理型人才。廣東經(jīng)濟發(fā)展快速，各個城市都需要大量的管理型人才，特別是第二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以來，珠三角的核心區(qū)域?qū)θ瞬诺目是笫欠浅娏业?，珠三角核心地區(qū)第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求占全省從業(yè)人員的80%以上。在推動第二三產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的過程中，管理型人才能夠發(fā)揮積極的作用。管理型人才具有領導能力、組織能力和交際能力。廣博的見識、熟練的技能和豐富的經(jīng)驗讓他們能夠更好地管理員工，有方向、有計劃、有方法。管理型人才對工作知道怎么做，也知道怎么樣能做好，應變能力非常強，能夠調(diào)動員工的積極性。管理型人才懂得運營流程、管理內(nèi)容和職能分工，更懂得宏觀管理和微觀管理的結(jié)合。在廣東經(jīng)濟發(fā)展的過程中，管理型人才發(fā)揮著積極的作用，管理型人才運用自己的輻射能力，引導員工和企業(yè)向前發(fā)展。

第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量的技術型人才。廣東省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以后需要大量的技術型人才參與到行業(yè)發(fā)展中，來推動行業(yè)向前發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化升級，對就業(yè)人員提出了新的要求，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要求大量的技術型人才參與到行業(yè)發(fā)展中，技術型人才能夠全面推動產(chǎn)業(yè)升級，大量的優(yōu)秀技術型人才釋放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的全速增長。技術型人才掌握先進的技術，能夠直接將技術轉(zhuǎn)化為效益。技術型人才的任務是為社會發(fā)展謀取直接的效益，他們在企業(yè)發(fā)展過程中進行著產(chǎn)品設計、產(chǎn)銷決策、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、園林設計、旅游開發(fā)規(guī)劃等多項任務，在產(chǎn)品工程等方面發(fā)揮生產(chǎn)作用。技術型人才與其他類型的人才緊密連接，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，同時技術型人才也是智能型的操作人才，他們擁有更多的能力和知識，從事的生產(chǎn)勞動能夠引領生產(chǎn)力向前發(fā)展。技術型人才具有良好的社會功能和性質(zhì)，在技術型人才的發(fā)展上，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，廣東省強調(diào)了技術型人才對于行業(yè)發(fā)展的重要引領，倡導技術型人才參與企業(yè)的發(fā)展建設。

第三，行業(yè)細分要求大量的工程型人才。在我國經(jīng)濟向前推進的過程中，一直都在強調(diào)技術水平的轉(zhuǎn)型升級，廣東省在經(jīng)濟運行過程中，逐漸強化區(qū)域經(jīng)濟進步，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為工程技術水平升級的產(chǎn)業(yè)。高精尖技術的制造業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，軟件和信息技術服務業(yè)的發(fā)展，批發(fā)和零售業(yè)的進步，都要求有大量的工程型、技能型人才參與，發(fā)揮技術引領的作用。在技術持續(xù)迭代的進程中，工程型人才將優(yōu)良的技術傳承下去，在傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新。工程型人才掌握著精深的科學原理，能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為指導生產(chǎn)實踐的工程原理或者工作原理，工程型人才對于企業(yè)發(fā)展有至關重要的作用，既能夠引導企業(yè)科學技術的更新，又能夠倡導企業(yè)進行全方位的改革。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下廣東省高等職業(yè)人才供需平衡的對策

（一）明確產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵，做好人才培育規(guī)劃

廣東省在產(chǎn)業(yè)升級上充分融合了信息技術發(fā)展的要求，打破了產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高度融合。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)技術的高度發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間不斷深入融合，在廣東省實現(xiàn)了完整的對接，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)了滲透交叉。廣東省在產(chǎn)業(yè)融合方面不僅是第二三產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)滲透，更多的是第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)滲透及第三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈滲透，在珠三角地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展，也就是互聯(lián)網(wǎng)加農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了空間、時間、成本、安全、個性化的全方位改革。在這種背景下對人才的要求就要實現(xiàn)高度多元化復合型人才的需求，人才要有人力資源管理的能力，會計、法律、金融、服務等能力，同時在外部經(jīng)濟發(fā)展中也需要人才具有安裝系統(tǒng)集成技術支持、維護運輸、融資等多方面的能力。這些企業(yè)需要大量的復合型人才，產(chǎn)業(yè)融合催生了人才發(fā)展的新興變化，人才要具備多種能力，即：創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作意識、高度的學習能力，產(chǎn)業(yè)與人才培育之間構建了完整的對接，實現(xiàn)了知識和管理的交叉，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培育的加速發(fā)展。

（二）把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)勢，做好人才職業(yè)銜接

廣東省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方面，運用新技術推動了產(chǎn)業(yè)之間建立起內(nèi)在的聯(lián)系，在多個產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全智能化操作，減少了體力勞動和物質(zhì)資源投入，這就要求人才要有完整的知識結(jié)構，可以實現(xiàn)腦力勞動的全面提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構服務化方面，經(jīng)濟服務化更加深入信息服務、技術服務及知識服務等，依賴程度更強，經(jīng)濟服務化發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構服務化的提升，服務型經(jīng)濟的生成改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。如制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了與服務之間的聯(lián)系，產(chǎn)品從有形產(chǎn)品拓展到無形產(chǎn)品，再延伸到制造業(yè)的價值鏈，這種服務性的經(jīng)濟活動與多個行業(yè)之間產(chǎn)生滲透，推動了制造業(yè)的發(fā)展，也推動了制造業(yè)服務化的進步，在資源整合和業(yè)務融合方面實現(xiàn)了深度合作。這就要求對人才的要求更加準確，既要懂生產(chǎn)制造，又要懂得商務知識、精通技術、清晰服務流程，人才在職業(yè)銜接方面要充分實現(xiàn)多元化的對接，實現(xiàn)多個角度的對接，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整不斷變化，人才對接也要隨之而不斷調(diào)整。廣東省在該項工作中需要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構與人才職業(yè)規(guī)劃之間的高度銜接，使人才適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進人才的多方面發(fā)展。

（三）清晰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑，提升人才競爭力

生產(chǎn)方式的變革對人才的培養(yǎng)提出了新的要求，廣東省在發(fā)展過程中以智能制造業(yè)為主，引領了工業(yè)化的發(fā)展空間。高度靈活的個性化和數(shù)字化產(chǎn)品服務和生產(chǎn)模式，要求人才必須適應新的活動領域和新的合作形式。在人才競爭方面需要強化通識教育，突出基礎化、綜合化、個性化、實踐化的教育，更要提升交叉人才的競爭力。企業(yè)需要多元化的知識人才，既要有工程師類的人才，又要有用戶界面的專家，在產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展下，人才要求更加關注創(chuàng)新效率和競爭力的持續(xù)性，突出專業(yè)技術人才的提升，促進“產(chǎn)學研”等戰(zhàn)略合作方面的發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，加速人才引領行業(yè)發(fā)展的引擎作用，人才的競爭力需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又要求人才在競爭過程中不斷推進創(chuàng)新。廣東省在科技化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要求實施完整的產(chǎn)業(yè)鏈操作，這就要求在人才培育過程中要強化專業(yè)設置，提高學生的綜合能力。人才的競爭力源于人才具有的能力，而在教學中就要突出跨學科復合型人才的創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)不同學科的專家學者，適應新時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，在推進產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的過程中，人才起到了關鍵性的作用。高等職業(yè)人才在社會各個行業(yè)發(fā)揮著關鍵性的作用，他們用較高的學識和良好的職業(yè)道德，在各個行業(yè)嶄露頭角，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下做好高等職業(yè)人才的供需匹配，對于產(chǎn)業(yè)調(diào)整有重要的作用，對于職業(yè)人才的發(fā)展有重要的價值。在具體實踐過程中要明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況，行業(yè)匹配的優(yōu)勢，技能型人才的發(fā)展，通過教育層次調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的提升，構建科學化的人才匹配模式，使行業(yè)和人才結(jié)構建立起密切的聯(lián)系，掌握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，做好人才能力的提升，使人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持供需平衡。