公路工程項目管理淺析

◎孫旭東

當前伴著我國經濟的飛速發展以及我國領導人的戰略化方針，我國的公路建設項目數量越來越多，有許多企業都想參與進來。就造成了當前這種激烈的競爭環境，因此施工企業單位要想在當前的市場環境當中占有主要的地位，就需要依靠自身良好的信譽度以及自己優秀的成績和專業的技術水平才能夠讓自己發展壯大，站穩腳跟。就我國當前的公路工程建設施工單位來講，其主要的信譽以及收益的來源就是公路工程的施工項目。通常的情況下，許多大型的公路工程項目的企業總經理不可能直接負責各個公路工程項目的管理作業，因此，就需要企業之間的各個部門擔負起其自身的只能。當然，每個項目部門既是獨立也是相通的，需要各個部門之間聯合起來對項目進行正常工作的開展，通常這種情況下就看每個企業的真正實力了，去怎樣對各個項目工程進行正確的把控和管理，是當前需要思考的問題。

一、公路項目施工管理的重要意義

當前在我國的市場經濟迅猛發展的大環境下，每個公路工程的施工企業都進入到了競爭的白熾化階段，競爭性越來越強，在公路工程項目管理當中所出現的各種各樣的問題也受到了有關領導人的關注。一個企業要是沒有有效的管理手段這個企業注定是無法持續長久的發展和正常運行的。伴著我國國家經濟的提升以及社會的進步，公路施工項目的規模也越來越大，工程越來越復雜，對公路工程的項目管理也提出了更高的要求，這就需要企業在進行公路工程項目管理時要更加的規范以及法制。只有這樣公路施工企業才能提升自身的管理水平以及施工的整體質量，為企業的健康持久發展提供保障，在當前激烈的競爭環境當中脫穎而出，占有主要的地位。

二、公路工程項目管理簡要

什么是公路工程項目管理呢？其簡單來講就是受工程項目業主方委托的企業，為公路工程項目的整體周期或是階段性的提供專業化的服務活動以及管理的一項管理工作業務。公路工程的項目管理中心是項目經理責任制，也就是說將合同作為基礎依照工程項目管理的內在規律，對項目進行多方面的管理工作，其涵蓋項目是十分廣泛的。即時間、范圍、質量以及費用、風險、人力資源、采購以及合同管理和綜合管理等等多方面的。工程項目管理的重點就是將客戶作為關注點，因此要對項目利益方的要求當作管理的最終目標。

三、公路工程項目管理的特性

作為管理科學當中的一個重要領域，其出現在工程的項目管理當中是具有十分豐富的內涵的，其包含以下幾個方面，即：一次利用性、單件特性、不確定性、建設的周期性以及結果的不可挽回性和組織的臨時性等等。當然，公路工程的項目管理作為其的一個分支也是具有其獨特性的，其涵蓋一下幾個要點：流動性大、路線較長、施工工藝復雜、涉及面廣以及工程量大和要求的標準較高，還包括人員較為分散和專業性強等許多獨特的特性。

四、公路工程項目管理的現狀

1.管理的思想觀念老舊，沒有自主創新能力

創新對于一個企業或是一個國家來講都是至關重要的，是民族的進步之魂。不僅如此，創新是一個企業乃至國家進步的不竭動力，更是一個民族的進步之魂。創新的能力以及思維方式對于公路施工的項目管理工作來講也發揮著重要的作用，其可以推動我國公路工程的持續和健康的發展。但是，當前我們國家的公路施工建設能力仍然落后于其他的發達國家，還有這較大的差距，所以，僅僅依靠模仿來推進我國公路事業的發展是得不到提升的，要依據我國公路的國情自出進行創新，當前管理的思想也較為落后，致使我國的公路工程施工事業的后續發展沒有后勁，不能做到可持續的發展，導致我國公路建設項目的整體發展受到了極大的限制。

2.管理人員嚴重匱乏，職業素養較低，能力也不足

公路工程的建設施工項目是一項系統的、復雜的工程，其管理難度還是比較大的，這就對管理人員的專業技術水平和綜合能力提出了更高的要求。但是，在實際的公路工程現場和企業管理中，專業的管理人員是十分匱乏的，有很多是純技術人員，沒有一定的管理能力和管理經驗，同時學歷也不高，沒有一定的管理能力以及職業素養。現在，我國公路工程的施工建設人才是急缺的，職業素質不高的問題也是當前我國公路工程施工建設項目管理體系以及技術手段優化的關鍵環節。

3.公路工程質量較低，質量的管理水平也較為落后

公路工程的施工建設項目管理的核心問題就是公路工程建設的質量管理，這也是項目施工當中的核心。當前在公路工程的施工階段，其受到了物力以及財力和人力等多方面環節的限制，導致出現了一定的質量問題以及質量管理的不到位問題，進而影響了公路工程后續的的施工操作管理。比如，工程施工項目進行層層轉包就會難以進行管理，管理的層次較多，讓實際的現場作業人員得不到有效的指導和管理，工作不夠規范和嚴謹。有些施工單位還會對公路工程進行偷工減料，用的都是質量不好的材料，影響了公路工程最終的質量。還有許多企業為了降低其自身的成本，私自進購廉價的建材并進行使用，大大降低了公路工程的使用年限以及最終質量。

五、加強公路工程項目管理的有效措施

1.公路工程建設項目準備階段的相關管理

對于公路工程的建設項目而言，其準備階段涵蓋了以下兩個方面，即：項目經理部門的建設以及公路工程前期的準備工作內容。作為公路工程核心的項目管理的組織機構也就是公路的項目經理部門，其主要是由項目經理來進行指導作業的，其對于公路工程項目的整體施工建設，即從開工一直到竣工的后期階段都是要進行全權管理的。項目經理部門的工作質量會影響到公路工程最終的施工質量。

項目經理部門作為一個公路工程項目的辦事工作機構，其是要將項目經理作為主體核心的，其余的成員要對其進行輔助。這些其他的成員的主要職責是要為項目經理提供有關項目的實際信息以及行之有效的方法，要對項目經理進行全面的負責等工作的。不僅如此，還要完成工程的整體項目以及專業的管理工作等多項任務。項目經理部門的責任就是要組建專業化的作業隊伍、人員的聘用以及材料的進購和機械的購買等等。其需要聚集每位管理人員的力量，調動起各方的積極性，對管理人員之間以及部門之間進行相關的協調等多項工作。

對于公路項目而言項目經理部門的組成是要有以下流程的：首先是要先對項目經理進行提名，同時要把項目的副經理以及總工程師和財務的主管等人員同時上報給上級單位進行審批，在對實驗室、工程技術部門以及質量監督部門和物資設備部門等公路工程有關的所有部門進行組建。

在公路工程項目的施工建設正式投產之前，為了保證后續施工建設的順利進行，還需要作很多工作：首先要安排好項目經理以及作業人員的住宿以及水電的供應和其他的生活問題。還要向業主單位要導線點以及水準點和施工的設計圖紙等各項工程資料，還需要對圖紙組織進行復核，要了解設計的意圖，才能進行后續的施工作業。也要對所需要的原材料進行訂購，還要對施工機械進行選用。要對公路工程現場進行踏勘，依據實際的現場情況來制定具體的公路施工組織形式，還要對圖紙進行結合來制定有關的施工方案。在以上工作完成之后就要將該公路工程的交工報告提交給有關的建立部門以及業主進行相應的審核。

2.建設施工階段的管理

在公路工程項目的施工階段也要對其進行嚴格的管理。為了保證公路工程施工建設的最終質量，公路工程在施工建設的過程當中要嚴格依據有關的設計要求、業主以及建立的有關文件以及合同相關的條款和公路工程的有關規范標準進行施工建設。

公路工程建設施工階段的管理主要涵蓋以下幾點，即：工程施工質量的控制、工程施工進度的控制以及公路工程施工現場管理和施工項目的安全控制管理等等。

（1）公路工程的施工質量管理

對于公路工程的施工建設而言，把握其質量是控制的核心要點。如果連公路工程的質量都保證不了，其他的環節也就不值一提了。我國交通事業的興旺以及國民經濟的發展會受到我國公路工程質量的影響。另外，公路工程的質量對于施工單位而言是十分重要的，如果連基本的質量都無法保證，施工單位就會失去信譽，也就相當于失去了市場，最終會影響到企業自身的經濟效益。因此，對于公路工程項目來講要將施工的質量管理作為企業的重點。

對于公路工程的質量控制也要有相關的要求，要依據招標的合同條款以及驗收的標準和公路的施工規范等有關規定來進行控制。對于這個階段的質量控制要涵蓋有關的作業人員、配件以及原材料、檢測的手段以及機械設備的質量控制等等，不僅如此，也要對勞動以及生產和管理環境進有效地質量控制，嚴格把控施工階段的每一個質量環節。

（2）公路工程施工進度的有效把控

對于公路工程施工建設而言，對于進度也是要有一定要求的。對于公路工程的進度質量進行管控的時候要保證公路工程的整體質量的基礎上再去進行的。在質量達到有關的標準之后，再需要我們對施工的進度進行把控，要滿足合同的有關條款，滿足業主的有關需求。公路工程施工階段的進度標準就是施工進度計劃，其表示著公路施工項目當中各個施工工藝的流程以及相互銜接的關系和開工竣工的時間等等。要想做好公路工程的進度控制工作就要做到以下幾點，即：編制作業計劃以及分項工程的進度計劃；做好有關的記錄；要完成調度計劃保證調度工作的及時以及準確和果斷。

（3）公路工程施工項目的現場管理

公路工程建設施工項目能否正常的推進下去就需要良好的現場管理。不僅如此，每個專業管理的技術經濟程度也是與施工項目現場的管理息息相關的。施工單位的門面就是項目的現場管理，是這個單位最真實的精神面貌的寫照。要想做好公路工程施工項目的現場管理，就需要從下面幾點進行入手，即：科學規劃施工用電；要合理科學的設計施工組織設計當中的施工總平面圖；還要依據施工現場的實際情況對現場的平面布置進行相應的調整；要保證是施工現場的文明清潔。

（4）公路工程施工項目的安全控制管理

要想保證公路工程在施工建設的過程當中沒有事故以及財產的損失以及人員的傷亡，就要對施工項目進行安全管理。公路工程施工的安全管理是為工程的質量而服務的，同時工程的質量也會確保施工的安全。公路工程的質量控制以及安全控制是兩大重要的環節，要同時的推進下去，才能保證公路工程最終的質量。

對于公路工程建設施工項目而言，做好安全控制管理要從以下入手，即：建立安全規章體系，要進行安全立法以及執法和守法的有關教育，要讓每個作業人員都熟知安全的重要性；要成立專門的安全巡查小組，要定期對安全教育進行有效地核查；還要重視施工研究以及安全防護工作，要加強安全施工的水平；還要加強安全的檢查以及考核的相應力度。

3.公路工程竣工驗收環節的管理

竣工驗收環節作為公路工程施工的最后環節，為了保證公路工程的圓滿成功，優化其整體質量水平是最后一項任務。對于公路工程而言竣工驗收環節也是有許多要點的，例如事后的檢查以及復查和安排定期的保修回訪作業等等，有關人員要守好最后一班崗，提升公路工程的最終整體質量。

4.對公路工程的施工工序進行嚴格的控制，建立和優化質量管理機構

各個公路工程施工的工序質量也是施工質量的基礎，也是公路工程能否正常運作的關鍵因素。所以，為了提升項目管理的最終效果，就要對施工工序有效的進行控制，要做好有關施工技術的交底作業，要認真做好試驗路段的施工作業，以取得公路工程施工的所需參數。

公路工程的質量責任制度對于公路工程項目的質量管理來講也是十分重要的，其也是有效提升工程質量以及預防質量事故發生的重要技術手段，質量是責任制度要對每個人都要實施，如果落實不到位，就會影響到公路工程施工的最終質量，要依據層層負責以及分級管理這一大原則，對項目經理部以及工程施工處和專業工程的施工作業隊伍這三級質量的管理體系進行建立和優化。

5.要注重對人才的管理，提升人才的職業素養

人力資源的管理也是公路工程施工企業在進行日常生產以及管理當中的重要環節，是提升企業競爭力的重要手段。所以，要想完善以及提高公路工程企業的項目管理，就要對人才進行有效地管理，要重視人才的作用，發揮其效用。要想提升有關人員的職業素養，加強人才的管理，就要先規劃以及實施科學合理的薪酬管理制度，只有這樣做，才能引進人才，并且為人才提供穩定的工作環境，才能留住人才，為公路工程企業添磚加瓦。比如，企業可以依據公路工程項目的進度不同，為員工提供相應的補助，或是依據生產而計發工資，調動其員工的積極性以及責任心。不僅如此，還要制定科學的員工考核標準，依據施工計劃的進度表對施工的整體進度進行合理的安排，要將集中施工和分散施工結合起來，進而達到工程的最終目標。不僅如此，還要加強有關人員的技術培訓，提升作業人員的整體技術和管理的水平。最后還要舉辦豐富的評估示范活動，要樹立起典型，抓住重點，要發揮出優秀員工的帶頭作用，將其做到最大化，以此來打造出互相競爭以及互相學習的良好循環。

六、結束語

總體而言，工程項目的質量控制和企業的質量控制是不一樣的，要想控制好公路工程項目的最終質量，就要給項目經理相應的權利，明確好有關的職責。在公路工程的項目質量管理作業中要以人為本，才能提升有關人員的質量思想意識和職業素養以提升公路工程的最終質量。在公路工程進行施工作業的過程當中要依據有關的計劃和相應的規范嚴格的執行，實行獎懲制度，才能提升公路工程項目的最終質量，提升企業的經濟效益。