HSJ二期工程項目管理中存在的問題與對策

喬明娜，李蘭銀

（1.山東外事職業大學，山東 威海 264504；2.威海建設集團股份有限公司，山東 威海 264200）

工程項目管理對工程建設項目整個生命周期進行管理，主要是對該工程中的所有工作進行計劃、組織、指揮、協調和控制，通過合理高效的管理，實現保證工期質量、縮短工期、提高投資效益的最終目標。工程項目管理本身操作性及應用性都比較強，是一項復雜而又艱巨的管理過程。

1 管理現狀

HSJ二期工程工期較長，需要多方長時間較好的配合完成相應工作。從項目建議書、可行性研究設計、工程設計到工程施工整個階段可以基本按照項目管理的要求進行，但避免不了會出現一些狀況。

建筑市場發展到一定階段，工程項目管理也就應運而生。從理論上說，項目管理當中的部分任務業主是可以自己完成的，但是就HSJ二期工程而言，無論是技術管理、經濟管理、合同管理還是組織協調等多項業務職能上，業主的能力與專業機構的能力是無法對比的。對建設方而言如果想要獨立完成那就必須做到配備各專業都齊全的基礎建設團隊，但這一點無論是人工上還是材料和機械的供應上都很難達到預期。所以整個項目任務分配、職能劃分就至關重要。

HSJ二期工程整體管理技術人員的素質都比較高。對人才的要求，特別是高智能、高素質人才在整個工程施工項目管理過程中要求都是比較嚴的。企業需要在人才的培養和引進上下功夫，采取積極措施、建立合理的人才結構、引進急需的人才，并且根據分工不同進行了不同類型的培訓，以提高員工的整體技術能力，通過這些手段來建立一支高素質、復合型的人才隊伍。

HSJ二期工程的管理標準和相應工作規范還是比較有自己的特色的。項目管理和工程監理有很大的不同，它比工程監理范圍更廣、責任更重，它即要完成自身的專業服務，在整個施工過程中要發揮組織協調能力，同時也要具備對整個項目進行策劃的能力。HSJ二期工程的施工企業建立了業務標準和工作規范，都有自己特色并且更為嚴謹。這些標準和規范與內部基本管理制度相結合，體現了自己的文化和精神。

HSJ二期工程對施工前的準備工作做得比較充分。首先施工前的技術準備充分。必須要調查與工程相關的原始資料，用設計、施工驗收規范和有關技術規定來審查圖紙。整個施工過程中要求建筑施工技術人員首先必須充分了解設計圖紙的設計意圖、結構與構造特點以及本工程相應的技術要求。而圖紙中勢必會存在一定程度的問題和錯誤，必須在開工之前就更正過來，不能影響正常施工，所以必須給工程的施工提供一份準確的設計圖紙。還要調查當地的自然條件，比如地區水準點高低和絕對標高等情況、地下水位的高低變化情況、雨季的期限等情況。重新調整投標預算和施工組織設計，完善施工總平面布置圖。其次物質準備。每個工程施工進度計劃都完全不同，利用計算機軟件完成進度計劃，根據材料的名稱和規格等以工程順利進行為前提進行施工進度計劃的安排，必須要保證施工現場有倉庫堆放材料，所需材料能及時進場、運輸條件滿足工程施工要求，材料能及時供的上去，不至于耽誤施工進度。選取材料的用量和供應商也需要慎重，必須要各方面因素同時考慮，取最優的情況。還準備了建筑安裝的設備以及施工工藝中所用的設備工具還有施工測量儀器。最后還有最為重要的勞動組織準備和施工現場的準備，包括調動多部門整體的施工力量，按照開工日期和勞動力需要量計劃，組織勞動力進場。做好現場的七通一平，設置消防、保安設施，按照施工總平面圖要求，建立庫房、住宿、辦公、生活等臨時性建筑。

HSJ二期工程對施工過程中的要求較高，從以下制度當中均能看出。施工現場考勤制度。如果根據工程進度要求做出加班的決定，那么所有的員工必須都第一時間到位進場施工。施工現場例會制度。從工程開工當天起至竣工時止，施工現場基本上能堅持一周一次碰頭會，時間由項目經理和監理協商確定，要求項目經理及總工程師必須參加。施工過程中遇到必需協調處理的問題也會提交現場例會解決。施工現場安全生產管理制度。新工人入廠均需要接受“安全生產三級教育”，嚴禁違章指揮和違章操作。

2 問題及原因

HSJ二期工程項目管理整體管理水平較好，但是在施工過程中也發現了一些不足之處，現將出現的問題及原因闡述如下：

2.1 組織關系復雜，協調工作量大，分工不明確

由于各崗位的工作職責缺乏條理以至于崗位職責不明確。施工中存在崗位的權利和責任不是特別清晰，以至于各部門和各崗位經常會因為不知道或者不清楚自己的工作而出現工程問題，以至于人浮于事、互相扯皮。公司內部缺乏溝通平臺，各部門需要溝通大部分是臨時的、個人的，使得溝通的內容得不到重視，成為了無效溝通。多重領導和越級管理現象也時有發生。對員工來說，他們不知道聽誰的，不知道該怎么執行，不知道先執行什么，對員工的積極性也造成了很大的挫傷。

2.2 投入資金的管理問題，沒有貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織，缺乏有效的成本管理手段

成本管理有時忽略了對企業的經營與管理的實際需要，過多的側重于宏觀需要。企業追求降低成本，即以較少的資源投入換取更多的產品及服務，可能得到了高效率，但卻未必是高效益，該工程企業還是認為通過提高產量就可以逐漸降低單位產品的固定成本，以此來提高利潤，但是從整體長遠來看，工程的成本管理是缺乏市場觀念的，以至于成本信息在成本管理的決策上出現了很大的誤區。有時也會發生不能嚴格執行成本管理的有關制度，也缺乏相應的成本管理內部制衡機制和激勵機制，有時也難以調動管理者及廣大職工積極性。成本管理是全過程管理，環環相扣，在管理過程中有時出現了斷層的情況，更多地把重心放在了事中的執行控制，而忽略了事前控制及事后反饋，有時出現成本問題未能及時進行反饋糾正，導致錯上加錯的情況，所以整個成本管理體系還需要進一步完善。還有在施工過程中會出現很多影響成本的不確定性因素，沒有及時控制也使得成本管理不理想。

2.3 重進度，輕質量

工程為了加快進度，常常出現不同程度的質量問題，對最后的竣工驗收會有很大的影響。但是真正能證明企業實力的還是靠質量，單純追求進度以及經濟效益并不能走得長遠。該工程中就發現一些問題，有時會出現監理讓重新返工的情況，這其實已經不是單純的質量問題，而是會造成信譽的損失，對之后的驗收也會有相當大的影響，但是往往沒有意識到這一點。一旦返工就很可能會延誤工期，如果再盲目趕工，那么很有可能出現質量問題或者安全事故，更得不償失了。

2.4 勞動力調劑困難

該工程在施工過程中逐漸顯現了勞動力不足且調配困難的情況。這個情況目前在建筑行業里已經顯現，主要是工程量較大而勞動力流動性又非常大，使得經常出現勞動力供應不足的情況。該工程的管理人員素質較高，但是對勞務人員的相關培訓并不到位，因為著急趕工期往往就忽視了這一點，使得在施工中經常出現任務完成度較低和任務完成質量較差的情況。在工程中不同的作業內容需要工人完成不同的工作任務，但是往往有些比較難的工作無人能勝任，較專業的操作人員較少，就使得工程開展不順利，往往也會延誤工期。同時無論是對管理技術人員還是勞務人員，都應該給出相應的考核機制和激勵政策，讓他們自我革新。在施工中也發現勞動力資源確實不能完全適應工程需要，這是一個長期的需要多方合力才能解決的問題。

3 對策建議

3.1 明責、立制，選用合理項目組織形式，明確分工

有時需要多個部門協調才能解決的問題就必須找出各個部門的負責人，由他們牽頭，避免出現各干各的、互不相干的情況。每個部門既需要干好自己的工作，同時也要協助其他部門完成相應的工作，以確保工程能夠順利進行。問責制度有必要嚴格落實，以確保每個分配的任務都能夠保質保量、絕對按要求完成。只有建立健全相關制度和流程來約束和激勵員工，才能最終提升人的責任感和外在執行力。項目管理的模式有很多種，但并不是最復雜的就是最好的，需要根據工程實際情況具體分析。對于HSJ二期工程而言，可以采用簡單化的矩陣式項目組織。能夠形成以項目任務為中心的管理；想要達到能效、均衡、節約、靈活地使用資源，就要求整個工程必須所有資源能統一、合理的管理。在整個工程中會有很多相關職能部門的技術人員以及一些專門性的人才，將他們最有效地利用起來。同時員工在自己的部門當中也需要有新的提升，無論是技能上的還是崗位上的，這就要求企業能夠給予員工更多的途徑，使得員工歸屬一個職能部門，這樣就能保證組織的穩定性和整個工程開展的順利性。員工個人也能夠獲得更多的專業知識，擁有豐富的經驗和閱歷。矩陣式組織結構有很強的自我調節能力，從組織上來看也打破了以權力為中心的傳統思想，而是轉變成以任務為中心。組織層次少，可以大跨度組織。

3.2 加強成本管理，提高資金利用率，完善成本管理體系

整個工程下來對項目的管理者有很高的要求，既要能夠從實際情況出發，又必須有長遠的打算，要站得更高看得更遠，把所有要求整體結合起來，既要降低當前建筑產品實際的成本費用，來提高經濟效益，又不能單純追求短期效益，忽視施工企業長遠的成本費用。同時還要正確處理提高微觀效益與提高國家、社會宏觀效益的關系，真正做到不提高企業成本甚至是降低成本卻能夠保證工程質量甚至是提高工程質量。在施工前應該明確成本管理的責任，實行動態管理模式，從材料成本、人工費用、施工機械損耗費用等方面著手考慮成本問題，細致分析。材料的成本控制應該是從價格和數量兩個方面入手，材料進貨要多方比較，甚至可以采取直接從生產廠家進貨來減少中間環節以降低成本，已到場材料采用限額領用的方式，減少浪費的現象。人工上可以采取工資承包的制度，多勞就多得少勞就少得，合理調節員工的工作節奏，既可以加快進度又可以節省人工費用。工程上大部分大型機械都是以租的形式，那么就涉及到要合理安排機械按時進場，合理使用機械使其完美銜接運作。所以整體成本控制還是要從施工前的成本控制、施工準備階段的成本控制、施工階段的成本控制、竣工驗收階段的成本控制四個大方面入手，逐層分析改進。

3.3 在保證工程質量的前提下合理安排工程進度

確保了工程質量的進度才是真正的施工進度。工程項目建設過程中存在著一定的客觀規律，這需要進行統籌安排和非常系統的管理。想要滿足工程建設計劃以及整體設計的要求，必須考慮項目本身的技術經濟特點，還有根據國家的基本建設方針和具體的相關技術政策來確定。在整個工程建設前期準備工作中，必須對人力、材料、設備和資金等進行合理安排。各個單位、工種、資源都必須進行協調，處理好他們之間的關系，為整個工程項目服務。想要這個工程取得最優的效果，絕對不是只注重某一方面，而是要科學合理安排、根據技術要求和經濟規律協調辦事。想要工程順利完成不能單單看進度，順利完成的前提是要正確處理好質量和進度這兩者之間的關系。成本和進度看似是兩個對立面，其實是相輔相成的。不能夠單單追求進度，而忽略了質量的基本要求，否則造成質量問題反而后期會浪費更多的資金去進行補救，得不償失，同時又不能為了追求質量而盲目降低工程進度，如果造成工期延誤較多，也會對企業造成影響，所以必須找到該工程成本和質量之間的平衡點，做到兩者兼顧，希望可以得到最好的經濟效益和社會效益。

3.4 加強勞動力管理，擴充人員，積極培訓，合理分配

首先應該加強對勞務人員的培訓，他們所掌握的一技之能隨著技術的發展往往就慢慢被淘汰了，很多新的施工工藝和施工方法沒辦法去掌握，企業一旦用到就束手無策，所以在施工之前就要對勞務人員進行專業的崗前培訓。同時也要有一定的獎勵機制，敦促他們努力學習新的技能，一人多能。企業也要適時引進新的技術技能型人才來適應新的技術和新的施工方法，不能單純地為了節約成本而不顧人才。對勞務人員的合理分配也是一個重要的環節，根據工程進度以及勞務人員自身的特點合理安排工作任務。

4 總結

一個工程整個壽命周期都離不開工程項目管理，要從時間、成本、質量三個方面進行全方位的控制，發現問題及時解決，以達到最優的效果。