□雷文麗
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的新一代黨中央領導集體立足于新的歷史方位,著眼于我國發(fā)展的新實際和新特點,在推動解決我國發(fā)展所面臨的重大社會矛盾和突出問題的基礎上,不斷進行理論創(chuàng)新,相繼提出了“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局,為新時代的治國理政提供了新思路。
實踐的觀點在馬克思主義哲學中居于首要地位,實踐是認識的基礎,實踐決定認識,是認識產(chǎn)生的源泉和動力。
“五位一體”總體布局是隨著中國特色社會主義偉大實踐的發(fā)展,不斷豐富和完善的。改革開放初期,鄧小平提出,我們要在提高生產(chǎn)力的基礎上,發(fā)展高度的社會主義民主和法制,建設高度的物質文明和精神文明。與之相適應,黨的十三大又進一步提出了“三位一體”,即經(jīng)濟、政治、文化體制改革。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的深入推進,我國綜合國力顯著增強,面臨著前所未有的發(fā)展機遇,同時也面臨著巨大的風險和挑戰(zhàn)。為有效應對各種挑戰(zhàn),充分化解社會矛盾,黨中央提出要加強社會建設,并將其上升到總布局的高度,形成了集經(jīng)濟、政治、文化、社會這四大建設于一體的“四位一體”總布局。改革開放以來,我國致力于發(fā)展經(jīng)濟,卻忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護,致使環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化。面對這一系列生態(tài)問題,黨中央意識到生態(tài)建設的極端重要性,采取了一系列的舉措來改善生態(tài)環(huán)境,并將生態(tài)建設納入到中國特色社會主義總體布局之中,由此,“五位一體”總布局正式形成。總布局的形成和演變,是一個由淺入深、循序漸進的過程,體現(xiàn)了黨在推進中國特色社會主義偉大實踐中,對社會主義建設規(guī)律認識的不斷深化。
“四個全面”戰(zhàn)略布局,是以習近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義基本原理解決我國發(fā)展面臨的突出矛盾和重大問題的過程中提出來的。它是在實踐中產(chǎn)生的,并隨著實踐的發(fā)展逐步完善。2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時,首次提出了“四個全面”思想,此后,習近平總書記又多次論述了這一思想,并闡明了“四個全面”之間的邏輯關系。全面建成小康社會居于統(tǒng)領地位,是這一布局的戰(zhàn)略目標,起著統(tǒng)攝全局的重大作用;其他的三個全面,則是從改革、治國、治黨這三個方面入手,為目標的實現(xiàn)掃清障礙,這是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的三大重要舉措。2020年是全面建成小康社會的收官之年,這一重大戰(zhàn)略目標即將實現(xiàn),我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新階段。為做好兩個百年目標的有機銜接,黨中央召開了十九屆五中全會,對“四個全面”戰(zhàn)略布局進行了調整,將“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”作為“四個全面”的最新目標,并提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。這是黨中央從我國發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),對治國理政戰(zhàn)略所做出的重大創(chuàng)新。
馬克思主義群眾史觀要求我們必須時刻堅持群眾觀點,始終貫徹群眾路線。兩大布局都堅持以人民為中心,把人民放在首位。
“五位一體”總布局涵蓋了人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)多方面的需求,著眼于實現(xiàn)人民對美好生活的向往,深刻體現(xiàn)了以人民為中心的價值取向。在經(jīng)濟建設上,提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,這一建設旨在增強我國的經(jīng)濟實力,提高人民的物質生活水平,滿足廣大民眾對美好物質生活的需要。在政治建設上,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,完善一系列制度體系,充分保證人民當家作主,滿足人民對民主政治的訴求。文化建設上,始終以廣大民眾的需求為出發(fā)點,以深受百姓喜愛的方式進行文藝創(chuàng)造,創(chuàng)作出能夠被老百姓所能接受的優(yōu)秀文化作品,豐富人民的精神生活;完善公共文化服務體系,使全民共享文化發(fā)展成果,保障人民的基本文化權益。社會建設從教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障以及社會治理等一系列人民最關心的民生問題入手,完善一系列與之相配套的基礎設施,提高保障和改善民生水平,增強人民的幸福感和獲得感。生態(tài)建設著眼于實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,建設美麗中國,滿足人民對美好生態(tài)環(huán)境的期待。
“四個全面”戰(zhàn)略布局源于廣大人民群眾對實現(xiàn)中國夢的迫切期待,聚焦于增進人民福祉,彰顯了人民至上的政治立場。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家在“四個全面”中居于統(tǒng)領地位,是戰(zhàn)略目標,它著眼于人民的切身利益,通過現(xiàn)代化實現(xiàn)全體人民共同富裕,具有鮮明的人民性。全面深化改革,始終遵循以人民為中心的價值取向,著力解決人民群眾反映最強烈的利益問題,積極回應人民關切,改革完善各方面的體制機制,促進社會公平,使廣大的人民群眾都能夠享受到改革發(fā)展帶來的福利,提升幸福指數(shù)。全面依法治國,始終尊重人民主體地位,將以人為本貫穿于立法、執(zhí)法、司法的各環(huán)節(jié)之中,用法治來維護人權,使人民的各項基本權利在法律的保障下,得以真正的落實,提升民眾的安全感。全面從嚴治黨,就是要加強作風建設,加大反腐力度,正風肅紀,消除黨員干部的不良工作作風,提高他們?yōu)槿嗣穹盏囊庾R和覺悟,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心頭,多為百姓做幾件好事,贏得人民的支持和擁護。
可見,無論是“五位一體”總體布局還是“四個全面”戰(zhàn)略布局,都以人民的根本利益為出發(fā)點,著眼于實現(xiàn)人民對美好生活的向往,具有鮮明的人民性。另外,我們還必須明確一點,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動社會發(fā)展的決定力量。黨和國家必須緊緊依靠人民群眾協(xié)調推進兩大布局,并把人民群眾的滿意度作為檢驗兩大布局落實成效的標準,真正做到以人民為中心,為人民謀幸福。
唯物辯證聯(lián)系觀認為,世界是一個普遍聯(lián)系的有機整體,沒有一個事物是孤立存在的,要求我們善于分析事物的具體聯(lián)系,確立整體性的觀念。“五位一體”和“四個全面”這兩大布局都深刻體現(xiàn)了事物的普遍聯(lián)系原理。
“五位一體”總布局的五大方面并不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系、相輔相成的,構成了一個統(tǒng)一的整體。其中,經(jīng)濟建設在這一布局中起根本性的作用,政治建設提供制度保證,文化建設起指導性作用,社會建設致力于打造和諧穩(wěn)定的社會,生態(tài)建設是基礎,是建設美麗中國的治本之策。這五大建設朝著社會主義建設的方向協(xié)調推進,致力于實現(xiàn)中華民族的偉大復興。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要,經(jīng)濟建設為其他四大建設提供堅實的物質基礎。只有經(jīng)濟實力提升了,才能更好地滿足人民各方面的需求,解決社會主要矛盾,使我國的社會主義制度得到進一步的鞏固和發(fā)展。政治建設在“五位一體”總布局中居于統(tǒng)領地位,是各項建設順利進行的政治保障。只有深化政治體制改革,清除體制內存在的各種弊端,加強民主建設,才能充分調動人民的積極性和主動性,推動各項建設向前發(fā)展。文化建設是靈魂,只有深入推進文化建設,才能提升人民的綜合素質和道德修養(yǎng),實現(xiàn)國民的全面發(fā)展,提高社會文明程度。社會建設以民生建設為著力點,加大教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入,積極回應人民關切,解決社會矛盾,促進社會的公平正義,為經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)建設創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。生態(tài)建設是基礎,要把生態(tài)建設融入到各項建設之中,實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展;構建完善的政府生態(tài)責任機制;在全社會提倡生態(tài)環(huán)保的理念,呼吁人人參與到環(huán)保事業(yè)中;解決與人民群眾的健康生活息息相關的環(huán)境問題,提高人民的健康水平。
“四個全面”戰(zhàn)略布局集目標與舉措于一體,是辯證聯(lián)系的思維在黨和國家治國理政中的深刻體現(xiàn)。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家是這一布局的目標,起著統(tǒng)領全局的作用,三大舉措分別從改革、治國、管黨三個方面來發(fā)力,推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。全面深化改革致力于解決社會主義建設各領域各環(huán)節(jié)中存在的深層次矛盾和重大難題,為我國的現(xiàn)代化建設掃清障礙,這是協(xié)調推進“四個全面”的強大推動力。社會的規(guī)范運行,離不開法治。只有全面依法治國,完善各方面的法律法規(guī),才能使各項建設在法治軌道上平穩(wěn)運行,各方面的工作才會更加規(guī)范化和制度化,這是四個全面的強有力保障。全面從嚴治黨致力于解決黨內存在的各種突出問題,凈化黨的內部環(huán)境,打造堅強的領導核心,筑牢黨的執(zhí)政之基,實現(xiàn)國家的長治久安,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,這是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本和關鍵。
“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局,二者都是在實踐的基礎上不斷豐富和完善的;始終堅持以人民為中心的價值取向,聚焦于增進人民福祉;堅持以唯物辯證法的聯(lián)系觀作為最基本的遵循,是辯證聯(lián)系的思維在黨和國家治國理政中的深刻體現(xiàn)。只有弄清兩大布局在哲學基礎上的同一性,以馬克思主義思想為行動指南,才能更好地推進兩大布局,早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。