大學生志愿服務長效機制的構建與探索

□王 尊 黃 金

根據共青團中央制定的《關于推進青年志愿服務工作改革發展的意見》，意見提出到2025年，實名注冊的青年志愿者總數突破1億人。為保障青年志愿者的權益、保障中外合作辦學學生的志愿服務活動時長的準確性以及人員實名認證的真實性。研究發現構建大學生志愿服務長效機制的可行性和實用性，必須要從當前我國高校志愿服務的實際情況出發，結合中外合作辦學的學生特點，針對中外合作辦學學校及學院存在的大學生志愿服務長效機制的問題，研究發現新思路、新觀點，提出相應創新路徑。以便于高校規范大學生志愿服務流程和認證過程、提高大學生尤其是中外合作辦學學生參加志愿活動的積極性、并且形成完善的志愿服務交替體系。

一、高校大學生實際面臨的問題

(一)大學生志愿服務長效機制之中外合作辦學學生的志愿服務的參與積極性。文章采取了理論分析法以及問卷調查法對中外合作辦學大學及學院大學生的志愿服務活動進行研究。通過發布問卷收集到的樣本數據研究發現有80%的學生參加過志愿服務，其中有46.15%的人認為志愿服務認證流程不完善、認為認證過程較為冗長的人數占到23.08%，與之類似的是認為認證過程過于繁瑣的占據19.23%。分析顯示學習任務、興趣和活動形式是影響大學生參與志愿服務的重要原因。由于高校志愿服務參與機制不完善，服務類型不豐富，服務時間不機動大大限制了志愿者參與的選擇性和自由度[1]。根據問卷數據研究發現，學生參加志愿服務的積極性降低是因為認證過程冗長、繁瑣以及不完善。數據顯示認為大學生之中外合作辦學的志愿服務具有可行性的人數占了總人數的96.15%；這一數據與愿意同留學生進行志愿服務的人數比例相同。問卷數據樣本研究發現的主要問題有：一是大學生之中外合作辦學學生與留學生間共同進行志愿服務時語言不通；二是大學生之中外合作辦學學生與留學生間共同進行志愿服務時習慣不一；三是大學生之中外合作辦學學生與留學生間共同進行志愿服務時具有文化差異。這三個問題尤為明顯?；诖?，必須從當前我國志愿服務的實際出發，結合中外合作辦學的學生特點，針對中外合作辦學存在的現有學生積極性不高的問題，提出相應的創新路徑。

(二)大學生志愿服務長效機制之中外合作辦學學生的志愿服務的交替。對比研究發現中國志愿服務偏于理論化，外國志愿服務現狀與具體的服務實踐結合較多。中國志愿服務在實際過程中往往忽略了中外合作辦學中留學生這一特殊群體的存在。因為文化的差異，可能會導致留學生很難融入新的志愿活動中，在留學結束后，沒更迭措施導致現有學生在接替工作時處理信息缺乏以及無從下手。也沒法保障接替的學生和留學生間的交流以及人際關系。期間的磨合需要相當長的一段時間。在中方學生間，當學生畢業季來臨或是團體更迭時，工作信息不完備、學生信息數量過大，以及收集、反饋現有大學生志愿者的學生在認證過程中，通常會面臨認證時間較長、時長不統一、繁瑣以及所需資料過于復雜的情況也是現在大學生志愿服務長效機制之中外合作辦學學生的志愿服務的更替面臨的困境。

(三)大學生志愿服務長效機制之中外合作辦學學生的志愿服務的效率。志愿服務更替效率受影響因素有人員處理的數據信息龐大，數據中包含已工作的志愿者和即將加入的志愿者的信息接替以及更新、完善。志愿服務的工作效率，畢業季來臨或是換屆后，因為原志愿者與現任志愿者之間溝通不直接或者無效溝通以及無法查詢信息、信息備案不完整或者信息無錄入等情況直接影響了交替工作的工作效率。志愿服務組織時，需要先申報，批準后執行，需要學生跑多個辦公室蓋章、申請，以及后續申報批準完成，志愿服務被通知時這段時間被大大壓縮，導致志愿服務沒有及時通知、參與人數不多，總是從學生會等組織進行臨時抽調。報名渠道單一、時間匆促，導致想去參與活動的學生無法及時報名，以及其他學生犧牲自己的自主時間完成指定任務。最終，面臨累的人壓力壓得喘不過氣，而其他學生無法得到大學時期的有效鍛煉以及體驗到大學生活的豐富多彩，而終日在寢室閉門不出。

(四)大學生志愿服務長效機制之中外合作辦學學生的志愿服務長效機制。通過發布問卷收集到的樣本數據研究發現：二年級的學生是志愿服務人數最多的組成部分之一；全部調查樣本中有80%的學生參加過志愿服務；其中參與問卷的大學生中有了解并經常參加的人數占了一半；通過對高校大學生志愿服務現狀研究與分析，尤其是中外合作辦學項目志愿者服務現在存在的情況進行調研，提出了加入“新思想”“新觀念”的大學生志愿服務長效機制。旨在利用新型大學生志愿服務長效機制提高大學生志愿者服務的積極性。據現有的數據表明，大學生志愿服務缺乏足夠的社會系統和嚴密的組織管理體系，往往是一次志愿服務結束后，志愿團隊就不再聯系上次的參與志愿服務的隊員，很難形成一個有組織的體系，很難形成一套長效服務的機制。

二、高校大學生之中外合作辦學志愿服務長效機制的構建

(一)加強、增快服務保障機制建設。在現實中面臨的學生認證問題，提出以下解決方案。第一，建立起一個服務保障機制，高校的志愿者結合自身的特長積極的籌備資金，做有益的宣傳，從而改變現有的活動資金窘迫的現狀。同時也激發了學生服務熱情，探尋學生自我價值的實現。通過志愿活動，志愿者們不僅能從中獲得經驗，而且在實踐中也可以獲得自身名譽、充實課外生活，提高品質。第二，保障認證真實性。例如，可以在每次志愿者參加活動后，以集體合影、參加活動前的報名名單和聯系三名及以上的負責人為準，從而優化志愿者參加志愿活動的認證問題。第三，加快保障機制構建與完善。例如,簡化認證流程，能夠提供活動報名名單以及活動負責人蓋章的認證表格通過網絡上傳信息就可以進行時長認定等。與此同時，活動負責人蓋章的認證表格應該在活動籌備期間就已準備完成，當志愿者完成活動，合影留念以后就分發蓋章的表，加快認證速度，保障認證人的合理利益。以防止時間太長，記憶缺失導致的不公平事件發生。從根本上完善志愿服務長效機制。

(二)樹立榜樣，標榜立德。近年來，央視的“感動中國”系列節目在人民群眾中掀起了不小的反響，收獲了一致好評。構建大學生志愿者長效服務機制可以從中借鑒學習，組織開展“最美志愿者”評選活動等。通過樹立榜樣，以榜樣的力量激勵學生向榜樣學習。實現一代又一代的志愿精神的傳承。

(三)高校對志愿服務的大力支持。志愿者通過“志愿者技能大比拼”之類的比賽使得志愿者明白自己的優缺點，向比自身更優秀志愿者學習，同時教授比自己不足的志愿者。開展優秀志愿者分享會促進志愿者間的積極溝通以及經驗交流。這也是一種來源于高校對志愿服務建立大學生志愿服務長效機制的支持，高校應增加創新創業學分或第二學堂學分認定等機制，以刺激大學生參與志愿服務活動的積極性。完善志愿服務長效機制構建不僅要從利益上的加分出發，也要兼顧學生在發展中存在的心理需求。學校要肯定志愿者的付出也對志愿者提出意見和要求。在提升學生積極性方面，需要學校組織時及時通知到位。擴大通知范圍，張貼海報以及開放公共平臺以及參與報名渠道多樣性。不能局限于某一種部門的參與，可以聯合多部門學生組織以及無加入任何學生組織的普通大學生。此外可以加入留學生以及社會志愿者，通過不同的志愿者間面臨的問題以及經驗促進志愿服務的可持續發展。

(四)加強大學生對志愿服務精神的認識。志愿服務是一項全人類的活動，不僅局限于大學生、不僅局限于青年、不僅局限于中國人。自建國以來，爭做時代楷模的奉獻精神貫穿始終。1960年全國大學生響應毛主席號召轟轟烈烈開展“學雷鋒活動”，拉開了建國以來大學生志愿服務的歷史序幕。迄今為止，每年三月的“學雷鋒活動日”仍然是各大學校的主題校園文化活動[2]。志愿服務的精神概括起來是:奉獻、友愛、互助、進步，這是志愿服務事業蓬勃發展的生命力所在[3]。作為新時代的大學生，應當加強對志愿服務的深刻認識，學習志愿服務精神。加快從志愿服務可加分的思想到自覺、自愿參與志愿服務的轉變，進一步促進我黨、我國的志愿服務蓬勃發展。

(五)完善志愿服務更替制度。大學生在參與志愿服務活動前，高校應安排相應的入職培訓，以提高大學生的專業技能及志愿服務的熟練掌握情況。此外，在大學生參志愿服務長效機制中的交替以及后續工作的跟進問題，也提出相應問題的解決路徑。在畢業季來臨以及更迭工作時，通過“以老帶新”的模式來加快交接工作的效率。通過有經驗的學生帶著才進入部門的學生一起整理資料信息以及歸置，才能解決當換屆時新的學生成員因為找到東西而焦頭爛額的困境。通過系統的講解本部門的職能工作以及工作中將會遇到哪些普遍問題，提前給新入職的學生打好“預防針”并做好心理建設和給到普遍問題的解決辦法。通過學生自主面臨問題的現實情境并能解決，增強參與志愿服務學生的積極性，建立自信心以及減輕其他學生的工作壓力。同時，通過優化的志愿服務更替加快新志愿者的入職效率以及及時、積極的開展工作的效率。同時通過新鮮血液的輸入，可以收集學生意見反饋給上級部門，從而構建良好的志愿服務體系。