公路工程合同管理在項目成本控制中的作用

竇杏芝

（甘肅圓隴路橋機械化公路工程有限責任公司，甘肅 蘭州 730000）

現如今，我國建筑行業的市場競爭無比激烈，施工單位想要確保自身的核心競爭力能夠得到有效提升，便要加強對合同管理的重視程度，通過合理的手段開展項目成本控制，降低風險因素的干擾，提高工程施工質量，對于自身的經濟效益也會產生積極有效的促進作用。但是，就目前來看，我國部分施工單位在開展合同管理的過程中，缺乏對這方面的管控力度，使得項目成本控制效率很難得到有效提升，尤其是在公路工程中這種現象更是頻繁發生。

1 公路工程合同管理的存在意義與特點

1.1 公路工程合同管理的存在意義

建筑行業的市場競爭不斷提升，對于施工單位而言，想要提高自身的影響力與競爭力，便要加強對合同管理工作的重視程度，明確項目成本控制的重要性，并交付專業機構開展后續的檢測工作，以此來確保整個公路工程的施工質量能夠得到有效提升。

1.2 公路工程合同管理的特點

對于公路工程而言，施工單位在進行施工建設的過程中，往往需要加強對合同管理的重視程度，依照實際情況進行項目成本的管控力度，并遵循管理特點開展相應的內容影響。有關公路工程合同管理的特點如下：

1.2.1 多樣性

對于施工單位而言，由于公路項目中所設計到的施工環節相對較多，因而在開展合同管理的過程中很容易會受到外界因素的干擾，使得整個施工單位的經濟建設受到較為不利的影響。為了避免類似的情況出現，相關施工單位在開展合同管理的過程中，便要依照實際情況進行合同內容的調整，結合工程需求以及技術手段開展相應的記錄工作，進而確保整個工程能夠順利開展，在成本管控方面也能夠實現有效的保障。由此可見，合同管理中所涉及到的工程項目種類具有多樣化特性，因而在開展合同管理的過程中，往往需要施工單位加強對這方面的管控力度，并以此為基礎進行內容上的調整，進而來確保后續工作能夠順利開展。

1.2.2 復雜性

復雜性是公路工程項目中極為重要的特性之一，施工單位在開展工程項目管理的過程中，需要從人力資源管控、施工材料選用、設備采購以及后期監督與保養進行全方位考量，明確合同管理所具備的現實意義，進而為后續工作奠定良好的基礎。對于施工單位而言，在合同管理的過程中，還需要加強對信息數據的管控力度，由于數據內容本身所涉及到的范圍較為廣泛，倘若缺乏有效的管理工作，會使得整個合同管理中有關復雜性方面的內容與問題被無限放大，進而導致施工單位合同管理水平無法滿足經濟建設需求，風險管控不到位，經濟建設與發展也會產生較為不利的影響。

1.2.3 動態性

動態化特性是公路工程項目所要重視的一大特征。通常情況下，公路工程在開展施工作業的過程中，往往需要依照實際情況完成規范化作業，明確施工設計與管理需求，進而來確保所設計的施工項目合同管理方案能夠具有可靠性與有效性。但是，受到整個工程因素的影響，在運營的過程中，很容易發生外在風險變動，使得進度受限，整個合同的技術與方案都需要進行一定程度的變動與應用，因而施工單位在進行合同管理的過程中，應當加強對動態性的管控力度，進而來確保后續工作能夠順利開展，施工單位自身的經濟效益也能夠得到有效保障。

2 我國公路工程勞務合同管理存在的問題

2.1 整體工程當中的管理機制不健全

在開展建筑工程施工與管理的過程中，往往會存在著勞務合同管理機制不完善的情況，無論是管理人員還是施工人員都沒有嚴格遵循這一標準開展工作，所涉及管理制度不夠完善，進而導致所起到的效果大打折扣。究其原因，施工單位在開展勞務分配合同的簽署過程中，并沒有對合同內容進行規定性處理，使得勞務合同的可靠性無法達到預期標準，在后續進行監督管理的過程中也會存在較為嚴重的問題，使得管理措施始終無法得到有效執行。就目前來看，我國公路工程在進行勞務合同管理的過程中，還存在著管理流程復雜化的情況，內容不夠明確，合同的執行效果無法得到有效保障，工程管理工作也會受到較為不利的影響。在這一背景下，整個建筑工程的人員利益無法得到有效保障，管理效果不盡如人意的同時，安全風險也很難得到有效防護，后續的工作內容也會因此受到較為不利的阻礙。

2.2 勞務分包合同管理工作人員的綜合素質不高

對于公路工程而言，其本身所涉及應用范圍較為廣泛，使得以此為基礎所延伸與制定的勞務合同也具備相似的特性，并受到我國法律條例的影響，對于管理人員的專業性要求相對較高。就目前來看，我國施工單位在進行日常工作的過程中，所選用的管理人員在能力上相對較弱，綜合素質不高，缺乏足夠的專業知識能力，進而導致整個規定要求無法得到有效滿足，人員管理的規范性無法得到有效保障，由于低級失誤所引發的風險為行為屢屢發生，勞務合同管理工作無法順利開展，施工單位所面臨的風險系數不斷提升，使得整個公路工程的施工進展與質量都受到較為不利的影響。比如說，由于在合同管理中缺乏對人員資料的完善化處理，在后續工作中往往會發生經濟糾紛，加上缺乏足夠的理論證據，使得整個施工單位的經濟利益受到較為不利的影響，對其長久發展也產生了巨大的阻礙。

3 公路工程勞務合同管理風險的具體解決措施分析

3.1 不斷地提高勞務分包合同管理人員的綜合素質

對于施工單位而言，想要確保勞務合同能夠得到有效落實，便要構建一支具有高水平、高素質的工作團隊，明確問題出現的根本原因，并以此為基礎開展針對性的管理工作。在這一過程中，施工單位需要加強對人員招聘的重視程度，并制定較為完善的篩選制度，對于人員的潛力進行評估，并在完成引進人員工作后開展系統化的培訓，針對人員的安全意識、法律意識、管理能力、實踐操作能力以及專業知識進行綜合型的教育，以此來確保人員的真實水平能夠滿足日常的管理需求，勞務合同管理效率能夠因此得到有效保障。在這一過程中，施工單位會對人員進行周期性的考核，對于滿足考核結果要求的人員進行物質獎勵，以此來激發人員工作的積極性，確保管理質量能夠得到有效提升，同時，還要制定相應的責任分化制度與懲罰制度，明確不同人員所要承擔的責任，并在發生問題時第一時間進行責任人的追究與懲處，確保整個工作具有公正性與公平性，并滿足施工單位的經濟建設需要，對于整個公路工程施工質量也會產生積極有效的促進作用。

3.2 加強完善勞務分包合同管理

加強并完善勞務分包合同管理工作，能夠極大程度上降低因責任不明所帶來的風險影響，對于施工單位自身的經濟建設而言有著極為重要的促進作用，同時也是建筑行業中所要遵循的重要管理措施。

當施工單位在對勞務合同進行管理的過程中，除了要遵循相應的管理標準，同時還要對勞務合同管理制度進行完善化處理，依照實際情況提出具有針對性的處理手段，具體問題具體分析，既要符合我國相關法律條例，同時還能夠滿足施工單位自身的經濟建設需求。在這一過程中，施工單位需要根據工程勞務合同的施工標準進行內容上的調整，并選用信息化手段進行綜合性管理，并與管理部門合作，由專業人員來對自身的合同運行程序以及內容開展全方位的監督與管理，以此來降低風險因素的干擾，提高勞務合同管理效率，以此來為后續工作奠定良好的基礎，這對施工單位自身的經濟發展也會產生極為重要的促進作用。

4 合同管理中材料采購成本控制的措施

對于成本管理工作而言，合同控制的存在無疑是十分重要的，并與公路工程施工質量有著極為密切的聯系。在這一過程中，施工單位需要依照相關標準對項目內容進行成本管理，并全面履行造價管理內容，進而來確保后續工作能夠順利開展。同時，相關人員在進行合同契約履行的過程中，還要以施工承包合同為基礎，進而來滿足施工單位經濟效益發展需要。

4.1 合同控制的方法

通常情況下，在進行公路工程項目應用的過程中，會涉及到兩方面內容，分別為橫向合同控制方法和縱向合同控制方法。

縱向方法。項目經理可以和公司訂立一份責任契約，從中會明確了公路項目的相關費用的確定與評價。在這一合同中，所選用的經濟指標便是整個項目的目標費用。通過這一措施，便能使公路建設項目經理與施工單位之間的職責與權利得到清晰化，并能確定各項管理指標。

橫向方法。項目管理人員與公路工程相關的其他單位訂立經濟或勞務合同，既是一種橫向合同，也是一種經濟合同。在這一過程中，項目經理能夠根據合同履行機制的職責，以此來實現目標費用的管理。

4.2 項目成本構成與合同控制

在公路建設項目中，按項目的內容分為四大類：人工成本、材料成本、機械使用成本和項目管理成本。針對各種構成的費用，都有對應的合同來控制。

4.2.1 人力資源

人力成本是為購買服務而發生的。在公路建設項目中，采用招標或招標的方法，按工程實際情況，選用適當的技術人員。一般情況下，施工技術要求、施工難度、目標成本指標等都要綜合考慮。項目部與勞務公司訂立勞動合同，明確雙方的責任、權利和義務。人力成本的控制可以通過勞動契約來實現。

4.2.2 物料的費用

在公路建設中，材料成本占總造價的55%～70%。可以說，控制工程造價的重點是對材料成本的控制。在進行工程材料的采購時，應該按照“貨比三家”的原則，通過比較不同的材料廠家的質量、價格、運輸距離、成本和服務來選擇合適的分包商。采取統一招標、批量采購、簽訂合同等措施，以減少原料成本；一旦確定了生產廠家，就可以和他們簽訂采購合同，并在合同中確認采購的成果和成本。

4.2.3 機器的使用費

一般來說，在公路建設項目中，機械成本可以分為兩大類，一類是由項目部租賃公司的機械設備出租所產生的成本，并在相關的責任書中明確規定。還有一部分是租金。這些費用主要是機械設備租賃、設備購置、大中修等。有關的合同規定了這些成本。

4.2.4 工程管理成本

在建設項目中，管理費用主要由管理人員工資、辦公費用等組成。在公司和項目部的有關合同中都有明確的規定。在公路建設項目造價目標管理中，各環節都有相應的合同來控制。若各項目的成本.能夠根據各自的合同來實現對其的控制，則能夠使項目的整體成本達到實際的目的。因此，在工程項目的具體目標成本管理中，要強化對各合同的各項工作的控制，以保證項目的目標成本。在目標成本管理中，所有與經濟有關的合同，都要按照項目的實際情況，把合同的基本原則具體化，包括標段的數量、結算方式、質量指標、價格報酬、支付條件、違約責任等，并嚴格執行合同。

4.3 強化項目管理效益

運用合同進行管理，可以提高工程的經營效率，保證公路建設的順利進行。在建設工程中，各方面的工作都涉及到了很多的細節問題，因此必須對具體的施工過程進行監控，以保證工程的正常進行。所以，在項目的造價控制中，加強項目的管理與監控是十分必要的。正因如此，施工單位在進行合同管理時，應對結算方式、管理技術、風險控制、價格報酬等進行明確的管理，降低施工管理費用，確保工程的效益。

5 結論

綜上所述，成本管理對于整個建筑工程而言有著極為重要的作用，同時也是費用控制中不可或缺的重要內容。合理的合同管理不但能有效降低成本支出，協調公路工程的經濟利潤，同時還能夠強化不同環節的銜接工作，進而來確保公路工程管理質量能夠得到有效保障，降低風險支出所帶來的不利影響，對于公路行業的發展能夠產生積極有效的促進作用。