輔導員工作面臨的問題與法律指導策略

□徐志榮

黨的十九屆五中全會謀劃我國未來發展藍圖，提出“十四五”規劃，為實現社會主義現代化指明方向。黨的正確領導是我國取得重大發展的保證，也離不開各行各業人才為發展做出積極貢獻。高等學校作為人才教育的重要陣地，必須從各個方面落實立德樹人任務，培養國家社會所需的高素質人才。輔導員是高校教育角色中較為特殊的群體。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確輔導員工作共有九個板塊，在實際管理和教育工作過程中，其崗位職責尚未得到統一的劃分，既要管理學生事務，更要承擔其他工作。輔導員作為管理員和服務者使用，丟失輔導員在高校中承擔的主要職責，在思想政治工作等方面的任務沒有得到執行，影響高校人才培養[1]。在依法治國成為我國基本方略的社會大背景之下，高校以依法治校為目標和手段[2]。輔導員必須加強自身的法律學習，提升自己的法律素養，基于自身的角色定位，分析工作中存在的問題，在高等教育法律法規的指導下更好的開展工作。

一、輔導員的角色定位

輔導員兼具教師和管理員雙重身份，第一任務是對大學生進行思想政治教育。處在學生工作前沿和第一線，能夠具體及時掌握學生的思想及各方面的發展動態。經常和學生接觸交流，確保我黨方針、政策、路線在學生群體中傳播，保證當代青年學子不走歪路、邪路，能夠與國家發展、社會進步同頻共振。

大學階段是青年人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵階段，為以后的人生方向和發展目標奠定思想基礎，輔導員既是大學生的人生導師還是大學生的知心朋友。用自己的學識、經驗和個人魅力感染和影響學生，成為學生的榜樣和學習對象。要在日常管理和思想教育過程中，鼓勵學生樹立正確的理想信念，堅定中國特色社會主義道路。

德育對于學生教育起著至關重要的作用，抓住抓緊高校德育工作，就是抓住高校人才培養的牛鼻子。學校教育相比于其他教育方式，對人的一生影響更大，尤其是高校教育，更加突出[3]。高校輔導員在大學生德育過程中扮演著非常重要的角色。輔導員可以及時發現大學生群體中存在的德育問題，以身作則、開展德育實踐活動并利用網絡陣地積極宣講德育事例，努力成長為大學生德育工作的踐行者和引路人。

二、輔導員工作面臨的問題

人類現在身處“地球村”，進入網絡社會，信息來源渠道拓寬，傳播速度十分迅速，信息量呈指數級增長，每天被海量的信息包圍。不論是西方文化還是本土文化都在網絡傳播，包括大量的負面信息，比如色情、暴力、反動、邪教等，都會影響大學生的立場。另外，網絡環境對大學生具有強烈的吸引作用，能滿足其喜新的心理，加之大學生自由支配時間較多，缺少對事物的正確認識標準，并且很難控制自己的思想和行為，導致部分學生極容易受到網絡知識和信息的沖擊，沉溺網絡游戲、整夜看劇、逛網站、刷網頁，甚至出現人際交往問題。

改革開放后，我國市場經濟持續發展深化，經濟快速發展間接導致社會中出現多樣的思想觀念。其中急功近利、低俗化、拜金主義、功利化等負面思想觀念進入校園中影響大學生。比如團委、學生會、班委以及各種社團換屆選舉，大部分學生都是帶著目的而競選，只看到表面利益，沒有為同學服務的初心和責任感。另外，在快節奏的社會生活壓力下，加上大學以前沒有經過太大挫折，部分同學做事缺少耐心、顯得焦躁，希望一次性成功，不知很多事情需要積累才能成功，失去大學生該有的諸如堅持不懈、自信樂觀、活力充沛的精神，一旦遭遇失敗便會出現學業、生活、心理、健康等多方面的壓力。

當代大學生大部分出生于千禧之年之后，并且多為獨生子女。在學習生活過程中受到家庭的重點照顧和關注，容易形成以自我為中心的觀念，具有強烈的自我意識和個人意識，缺乏集體意識和團隊意識。隨著教育體制改革和深化發展，以學生為中心的理念不斷深化，多項政策措施保證學生權益，導致教師不敢也害怕管理學生。最終加重大學生的個體意識、獨立思想和反抗精神，不斷強化學生的個性，學生更加容易出現孤傲、片面、自我的傾向，其結果是對輔導員權威的懷疑和否認，從心底不認可輔導員工作[4]。同時，進入大學后，很多學生必須獨自面對和處理很多沒有遇到過的學習、生活及情感問題，學生的內心一定會產生波動，會感到不適應和不習慣，短時間內很難調整過來，很容易引發較多心理壓力，如果得不到及時的排解和疏導，便會形成心理障礙和心理問題，成為輔導員工作的潛在隱患。

高校輔導員是大學生的直接管理者，接觸管理學生人數多，日常工作繁瑣復雜，除正常的上班時間，還占用大量的休息時間去處理學生事務，以至于很難參加長時段的技能和知識培訓，僅有的培訓也只是很短時間，對內容方法的學習淺嘗輒止，造成管理方法、手段以及思維方式不能與時俱進，不能與當代教育要求同頻共振，缺乏創新[5]。當前，知識更新速度較快，輔導員的知識層次、能力、素質都很難跟上學生的思維。致使輔導員和學生之間存在溝通障礙，不利于輔導員開展工作。更重要的是，高校招聘輔導員時，對應聘者不限所學專業，導致進入輔導員崗位的工作人員大多專業不對口，為非思政相關專業，其在開展工作時缺乏理論知識，導致工作效率低下，在思想引領方面的作用較小。

三、高等教育法律法規在高校輔導員工作中的作用

(一)為輔導員開展工作提供保障。法律法規規定輔導員該做什么，不該做什么，在面對學生事務時能夠明確自己的職責和責任。做到心中有數，對于不能處理的問題和情況要及時上報到學校部門，不能超越自己的職責范圍做決定。更重要的是，讓輔導員在工作中沒有思想壓力。如上文所述，輔導員面臨的問題多且交織在一起，處理學生事務，尤其是遇到一些“刺頭”學生時，難免會背上思想負擔和包袱，特別對于青年輔導員。但只要依法依規，則有底氣面對問題，處理問題。

(二)明確輔導員工作的基本原則。利用法律法規明確規定的方法管理學生和處理事務，可以更好地提升管理效率和成效。不可在工作中摻雜私人情緒，更不能運用違規的手段改變學生的發展。如學生違反校規甚至法律時，必須放下自己對學生個人看法和喜好，公平公開公正按照相應規定和程序處理。秉承依法治學及管理的原則，客觀依法評價學生，不能對學生隨意評價定性，特別是負面評價。更重要的是，一定不能收取家長和學生的任何形式的報酬，這樣不僅違背教師的師德師風，更有可能觸犯法律。

(三)端正輔導員的工作態度。學生管理是學校管理工作的重要組成部分，內容逐漸增多，還產生很多新問題，給輔導員增加很多無形壓力。輔導員要認清自己工作定位，按照高等學校輔導員職業能力標準的相關要求提高自己的能力，增強工作本領，切實做到以生為本。工作中時刻反省自己的工作態度，用積極的心態面對學生提出的各種瑣碎問題。強化服務意識，不要帶著煩躁、消極、不耐煩的心態面對學生，以學生發展和成長為工作重心。用樂觀積極認真的態度處理學生事務，與同事相互幫助，友善溝通。

(四)幫助輔導員養成法律思維。輔導員一定要學習法律法規，熟悉高等教育法律及相應配套規章制度的內容和適用范圍。尊重和保護學生的合法權利，比如參加教育教學活動權、活動公正評價權，輔導員不得用任何借口阻礙學生參加教學活動。認真學習校規校紀以及學院層面的規章制度。當前，輔導員實際管理人數超過1∶200的比例，工作壓力大，面臨的問題也將是各種各樣，突發事件較多。利用微博、微信公眾號、QQ群、短視頻等線上平臺以及班會討論、主題宣講等線下手段，傳遞法律知識，傳播法制觀念。當學生合法權益受到侵害時，要指導學生如何依法維權，更要快速準確給學生相應的指導。

(五)要求輔導員為人師表做好表率。學習高等教育法律法規，把相關的規定內容內化與心，外化于行，經常自省、時常檢視自己的行為，告誡自己不能違反法律法規，也不能違反師德師風，作到為人師表，與學生相處要有規矩、有底線。同時輔導員必須把愛放在心中，把愛帶到工作之中。用愛心、耐心、信心對待自己的工作、學生和事業。走入學生群體中，認識學生、理解學生、接受學生。最重要的是遵法守法用法，做一面鏡子，成為學生的榜樣，在潛移默化中教育和影響學生，讓學生成長的更好。

(六)指明輔導員努力方向。當前高校中存在特殊的現象，即輔導員崗位教師，把輔導員工作作為跳板，帶完一屆或者兩屆后會進行工作崗位調動或者繼續求學，出現高校輔導員隊伍呈現年輕化、專業化程度不深的情況。在輔導員相關的法律法規中明確規定了輔導員的工作定位和和職責范圍。輔導員應該對照要求和標準，加強學習，做到輔導員應該做的基本工作內容，提升作為輔導員的工作能力和綜合素質，在其位謀其政，強化自己的責任心，承擔起屬于輔導員的使命。

四、結語

我國發展進入新的歷史方位以及社會信息化網絡化的來臨，給高校輔導員工作帶來新的挑戰。我國高等教育法律法規對于輔導員工作具有很強的指導性與保障性，推動高校教育事業的進步。輔導員應學法、知法、懂法、用法。在法律法規劃定的范圍內，提高自身關于學生工作的能力，按照相關的法律法規及規章制度管理學生，始終把落實立德樹人任務貫穿于大學生的教育過程中，方可培養出契合社會進步發展需求的品學兼優的人才，為我國發展貢獻自己的力量。