本科院校教學管理隊伍信息素養提高路徑研究

□王亞平 程亞偉

MOOC時代的到來，高等教育開啟了加速信息化新進程。2016年6月，教育部印發《教育信息化“十三五”規劃》，指出“深入推進管理信息化，從服務教育管理拓展為全面提升教育治理能力”。建構國家級別教育管理信息化體系，強化教育數據的階段性收集和集中性管理，逐步建成教育智庫的重要來源，支持教育決策、院校評估、教學診斷、專業評估等管理環節，促進教學管理精細化、及時性、系統化和規模化，以應對大數據時代對教育發展提出的問題和挑戰。作為“十三五”教育信息化的指導性文件和戰略性舉措，教育部2018年發布《教育信息化2.0行動計劃》，重點加強教育業務管理信息系統優化工程，深化教育大數據應用能力，系統提升教育管理信息化對學校教育政務服務、業務管理、教學管理等工作的支撐能力。本科院校教學管理隊伍是教學管理工作的主體，主要包括校長、主管教學副校長、教務處、教學質量監控中心、教學部門等相關人員，掌握著學校教學管理信息，對整體教學工作具有直接、重大、關鍵性的影響。當下高校招生、培養、學生管理、就業全部環節深深嵌入信息化思維和工具，包括網站、教務系統、多媒體教學、網絡調研、教學監控等等，信息化水平也已被業界認可為學校教育教學管理工作水平的重要指標。

一、本科院校教學管理隊伍信息化素養

2013年12月，聯合國教育、科學和文化組織發布《世界媒介和信息素養評估體系》，對“媒介與信息素養”作出界定，信息素養被界定為一種信息能力，指公民使用信息工具，以批判的、道德的和有效的方式獲取、檢索、理解、評估和使用、創造、分享所有格式的信息和媒介內容，以主導或參與個體化、專業化和群體化的活動[1]。

創新創造是教育工作的充要條件，教育發展水平高，創新成果相對發展良好[2]。信息素養是高校創新能力的重要組成部分。依照國家互聯網信息辦公室、教育部信息化領導小組相關文件要求，結合聯合國教科文組織信息素養評估框架、英國國立大學圖書館協會信息素養標準、日本高等教育信息素養標準，根據本科院校教學管理隊伍信息化工作實際，本科院校教學管理隊伍信息化素養主要包括教學管理信息獲取、交流、創建、安全和問題解決等能力模塊。

二、本科院校教學管理隊伍信息素養現狀

1994年4月20日，中國全功能連接國際互聯網，開啟我國互聯網時代，深刻改變著國人的生活，推動國民經濟發展。T高校位于我國東部，2013年獲得教育部批復建立本科院校，2014年本科招生。目前，學校教學管理部門包括教務處、教學質量監測與評估中心，共17名工作人員。學校自2017年聘期改革設立信息化辦公室，2020年改建網絡安全與信息化辦公室，支撐全校信息化建設工作。

(一)教學管理隊伍信息素養缺乏規劃。T高校2013年批復建立，制訂《T高校章程》，未涉及到學校信息化建設工作，更遑論教學管理信息化建設工作。2018年學校發布《T高校互聯網群組信息管理辦法》，2019年發布《T高校信息化數據管理辦法》，學校成立了網絡安全與信息化領導小組，但是未成立教學信息化專門隊伍。按照教育部教育信息化2.0行動計劃要求，高校要設立首席信息官(CIO)制度，首席執行官由校領導擔任，統籌管理學校信息化的規劃和發展，其中一項重要任務是教學信息化的規劃和發展。我國本科院校信息素養規劃工作十分薄弱，缺乏中長期發展規劃，信息素養的提升和培養處于無主導、無規范、無秩序的狀態。

(二)教學管理隊伍信息素養發展起步滯后。地方本科院校大多在2000年以后建立，學校把信息化建設主要精力放在了網絡硬件環境的建設上面。因為，網絡硬件設施設備建設周期短、投資低、見效快，而且本科院校初期資金相對充足，獲得諸多財政專項支持，但是信息素養屬于“軟件”中的“軟件”，是長周期、高投資、見效慢的事物，所以高校信息素養的發展一般要晚于信息硬環境的發展，因為信息素養短缺的問題一般滯后于硬件設施的建設。

(三)教學管理隊伍信息素養力量小。T本科院校從教學管理隊伍職稱、學歷、學科和年齡結構來看，隊伍整體年齡偏高，是整體職稱較高的主要影響因素，在學科分布上，計算機學科人員偏少，只有1名計算機專業人員在教務處。信息素養具有基礎性，同時具有專業性，信息技術專業是當下的緊缺專業，信息專業技術人員首選是高校網絡信息中心和計算機學院工作，如何加強教育管理中教育技術專業人員隊伍是所有學校面臨的問題。

(四)教學管理隊伍信息素養水平低。調研T高校教務管理人員，多數人表示在工作中只是使用了計算機的存儲功能，將信息記錄進計算機，不斷地重復線下工作，并未發揮計算機管理的優勢。例如瀏覽網頁，錄入學生學籍信息，檢索課表，過濾違紀學生信息，存儲教學數據，簡單評價教師教學質量，在快速識別信息、統計信息、呈現信息等方面還有一定的差距。在信息交流素養方面主要是通過QQ群和微信群進行交流和內容共享。

(五)教學管理隊伍信息素養輕培養。職前培訓和在職培訓是解決管理工作中出現問題的重要途徑，教學管理中有諸多培訓，包括教學成果獎申報、專業申報、課程講授、質量評估等等，多是集中在教學環節方面。信息素養培養是一項基礎性培養，面向所有工作環節，且教學管理人員在這方面基礎薄弱，培訓難度較大，周期較長，所以很少組織該類培養。但是，人是一切問題的核心，解決不了信息人才的問題，信息素養無從提起。調研T本科院校教務管理人員，大家對信息素養的培養認識不足，只有2個(5%)教師表示參加過信息技術類培訓，其中一個教師參加的是虛擬培訓。T高校所在省的其他7所本科院校教務管理人員信息素養培養情況與T高校類似。

三、本科院校教學管理隊伍信息素養提高路徑

信息化時代產生了海量信息，但是信息管理的難度也大幅提升，如果不提升信息化素養，個體和組織將被淹沒在海量數據中，信息時代對他們來說不是新生而是毀滅，只有提升信息處理能力，提高信息素養，才能在數據浪潮中占據制高點，在信息時代獲得新生。

(一)對標國際高校教學管理信息素養發展水平。全球移動互聯網爆發式擴張日趨結束，世界互聯網連接規模步入動力轉換期，互聯網發展進入從“人人互聯”向“萬物互聯”轉變跨越新時期。信息的產生、交流和使用將改變人類社會經濟活動的主要方式,信息資源成為重要生產要素和戰略性資源[3]。在全球大局和時代大潮下，信息素養是國際公認的核心素養，高等教育領域成為信息素養的孵化器和角斗場，各國高校都在不斷推出信息素養發展規劃。本科高校要對標國家高校教學管理信息素養發展水平，加快發展信息素養，利用信息素養提高工作效率，促進學校快速發展。

(二)加強教學管理隊伍信息素養發展規劃。凡事預則立，不預則廢，本科院校要按照教育部教育信息化2.0行動計劃要求，施行由校領導擔任首席信息官(CIO)的制度，加快推進教學管理隊伍信息素養發展規劃制訂工作。當下正值各高校“十四五”發展規劃醞釀時期，本科院校要提前籌劃教學管理隊伍信息素養規劃工作，突出信息素養規劃的重要意義，明確總體要求和基本原則，制訂科學合理的發展目標，謀劃切實可行的各項行動，加大保障力度，確保規劃落地生根，開花結果。例如在教學管理信息素養頂層設計，大數據能力是教學管理能力的基石，支撐教學管理、決策和服務，高校教學資源管理系統深化整合與開放共享，教學管理隊伍信息素養培養培訓等方面，要拿出實招硬招，爭取在“十四五”期間取得重大成果和勝利，全面提升教學管理隊伍信息素養。

(三)突出嵌入式信息素養培養模式。教育信息化2.0行動計劃高屋建瓴，提出“人”的能力是教育信息化2.0行動計劃的關鍵動力和核心基石，是實現教育信息化2.0的前提。信息素養培養模塊包括教學管理信息獲取模塊、信息交流模塊、信息創建模塊、信息安全模塊和問題解決模塊，五個模塊的特點均是基于行動和項目的，理論知識僅僅是一小部分。在教學管理隊伍信息素養培養方面，無論是通過個體學習還是培訓班，若要取得良好效果，均需要開展嵌入式培養。嵌入式培養就是讓受培養者進入真正的實踐環境，在實踐環境中提升能力的培養模式。教學管理是一個情境性較強的工作，信息技術和技能要基于教學管理環境建設和培養。例如培養教改項目信息化管理工作者的信息素養，需要進入教改項目真實管理情景，將教改項目整個工作流程“上網”，給受培養者提供真實的教改項目網絡管理環境，從用戶登錄、材料收集、組織評審、材料反饋、材料存檔、數據分析等一系列環節開展培養，特別是數據分析環節，需要培養教師的數據統計能力，選用合理的統計方法，并將統計結果可視化。