新時代高校基層黨建工作現(xiàn)存問題與對策研究

□王春月

在互聯(lián)網(wǎng)與流媒體高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)今社會，在信息資源飛速傳播的大數(shù)據(jù)時代，高校基層黨組織的黨建工作面臨一些亟需解決的新問題，如何創(chuàng)造性開展和完善高校基層黨組織的黨建工作，值得深入探討。

一、新時代加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的必要性

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義新時代的高等教育，應(yīng)以“立德樹人”為高校發(fā)展的根本任務(wù)，加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的理想信念教育，不斷健全和發(fā)展高校思想政治工作體系，使思想政治工作貫穿高等教育教學(xué)、科研、管理等各個方面，形成全員、全過程、全方位的高校育人格局。

(二)探索和踐行思想政治育人的新思路。課程思政是德育教育思想的實(shí)踐與發(fā)展。中國特色社會主義高等教育應(yīng)全面加強(qiáng)探討和實(shí)踐專業(yè)課教學(xué)過程中的思想政治元素，不斷與理論課教學(xué)相結(jié)合，在課程思政的探索與改革過程中充分發(fā)揮高校基層黨組織的引領(lǐng)推動和保障作用，及時解決課程思政改革中存在的困難和問題，努力構(gòu)建一批課程思政標(biāo)桿課程，著力培養(yǎng)課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)。

(三)維護(hù)和保證穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。高校基層黨組織是聯(lián)系廣大師生黨員和群眾關(guān)系的橋梁與紐帶，是貫徹落實(shí)上級黨組織戰(zhàn)略部署和工作任務(wù)的中間環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和完善高校基層黨組織黨建工作，營造良好的校園氛圍和政治生態(tài)，是維護(hù)和保證高校穩(wěn)定和諧校園環(huán)境的重要防護(hù)網(wǎng)。因此，不斷加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)機(jī)制和各項(xiàng)黨建規(guī)章制度是至關(guān)重要的。

二、新時代高校基層黨組織建設(shè)存在的問題

(一)新時代輿情監(jiān)控和管理難度加大。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的高速發(fā)展，高校輿情管理環(huán)境日益復(fù)雜，如今智能手機(jī)在高校師生中基本達(dá)到全員普及，有些師生甚至擁有兩部或者以上。手機(jī)、PAD、筆記本電腦成為大學(xué)生們的常備“三件套”。通過看電視、讀報刊、聽廣播、甚至瀏覽網(wǎng)站來獲取信息都已經(jīng)成為“過去時”，手機(jī)移動端以其傳播更為快速、生動立體、互動簡單的特點(diǎn)成為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主流方式，根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)統(tǒng)計，通過移動客戶終端上網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量占全體網(wǎng)民90%以上，人人參與、人人表達(dá)、全民圍觀的時代已悄然到來，信息傳播的中心已經(jīng)發(fā)生了變化，網(wǎng)絡(luò)輿論的生成、發(fā)酵與傳播更加迅速。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管已成為高校基層黨組織工作的重要內(nèi)容。高校師生具有思想活躍、網(wǎng)絡(luò)參與性較強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，基層黨組織必須強(qiáng)化輿情監(jiān)督、管理和回應(yīng)的能力，在基層黨組織工作中做好輿情引導(dǎo)和監(jiān)控。

(二)高校黨員教師主觀能動性有待加強(qiáng)。高校黨員教師身兼教學(xué)與科研的雙重任務(wù)，在各自擅長的專業(yè)領(lǐng)域講授專業(yè)課程，指導(dǎo)社會實(shí)踐，進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報，從事教學(xué)和學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)等多項(xiàng)工作，存在一些思想政治學(xué)習(xí)不夠深入的情況；此外，基層黨組織干部在年齡上存在一定的“斷層”現(xiàn)象，“60后”、“70后”基層黨支部書記比較多，對“80后”、“90后”的基層黨組織儲備干部培養(yǎng)存在不足。因此，對于高校黨員教師的思想政治教育工作仍需不斷加強(qiáng)，積極引導(dǎo)和鼓勵他們充分發(fā)揮自身的主觀能動性，并加大對高校基層黨組織儲備干部的培養(yǎng)。

(三)高校基層黨支部工作方式有待創(chuàng)新。高校基層黨組織工作的開展有別于其他性質(zhì)的企事業(yè)單位，高校黨員教師是以教學(xué)和科研為主要任務(wù)，學(xué)生黨員是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)，黨員師生相對比較分散，加之時間上往往不能匹配，所以，高校基層黨組織黨員師生統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)和活動的時間有限，客觀要求高校基層黨組織不斷探索新的工作方式。

三、新時代加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的建議

(一)強(qiáng)化高校基層黨組織的輿情監(jiān)管。在互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳播主要方式的今天，切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)管工作，鞏固廣大高校師生團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。高校應(yīng)組建一支由意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組、輔導(dǎo)員、各基層黨支部書記、普通黨員等構(gòu)成的輿情監(jiān)控隊(duì)伍，按照層層上報的程序，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有效監(jiān)控和管理。明確工作重點(diǎn)監(jiān)控的方向是網(wǎng)絡(luò)媒體等新輿情傳播形式。對教師課堂、校園網(wǎng)站、微信公眾號、微博及師生自媒體、出版讀物、新聞稿件、各類社團(tuán)，各種講座與論壇、各類演藝及展覽活動等進(jìn)行過程管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對微信客戶端、高校網(wǎng)站、微博客戶端、新媒體等網(wǎng)絡(luò)輿論信息的管理，強(qiáng)化輿情監(jiān)測，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間的正能量。對節(jié)日、假期等重要時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)值班制度，嚴(yán)加管控。時刻宣傳社會主義核心價值觀，打造積極向上、健康文明的校園氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督長效機(jī)制，確保工作落細(xì)落實(shí)。建立健全輿情監(jiān)管工作的長效機(jī)制，發(fā)揮好監(jiān)督工作的實(shí)效作用。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)高校黨員教師的政治理論教育和培養(yǎng)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)高校黨員教師的政治理論教育。教師之責(zé)，居于唐宋八大家之首的韓愈曾言“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也。”當(dāng)代著名教育家陶行知先生也曾提出“學(xué)高為師，身正為范。”一名優(yōu)秀教師，教授的不僅僅是知識，其言行和思想對學(xué)生的影響更為深遠(yuǎn)。教師就是一份需要嚴(yán)于律己，淡泊名利，教書育人的事業(yè)。身為黨員，理應(yīng)不忘黨員初心；身為教師，更應(yīng)不忘教師初心，堅(jiān)守育人之責(zé)，認(rèn)真投入本職工作。

中國人民解放軍國防大學(xué)公方斌教授曾說“堅(jiān)定的信仰應(yīng)該照入我們的靈魂”。高校黨員教師應(yīng)發(fā)揮好模范帶頭作用，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和持續(xù)性，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要文件精神；領(lǐng)會貫徹黨的十九大報告、習(xí)近平總書記系列講話和黨的十九屆五中全會會議精神；學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楷模事跡。積極響應(yīng)黨的十九大報告中提出建設(shè)“科技強(qiáng)國”的號召，扛起自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、提高公眾科普素質(zhì)、推動科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織思想政治隊(duì)伍建設(shè)。高等院校應(yīng)依托于學(xué)校的專職思想政治教師隊(duì)伍，加之輔導(dǎo)員教師、專業(yè)課黨員教師、實(shí)驗(yàn)室黨員教師、管理崗位黨員教師、專業(yè)組織員等廣大教師共同組建思想政治教師隊(duì)伍。學(xué)校一方面定期開展思想政治教師線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升思想政治教師隊(duì)伍的政治理論水平，及時更新思想政治教師的知識儲備。另一方面通過開展多種多樣的實(shí)踐活動，豐富思想政治教師的實(shí)踐視野，堅(jiān)定思想政治教師的理想信念。

基層黨組織也應(yīng)充分注重基層黨支部儲備干部的培養(yǎng)與選拔工作。積極引導(dǎo)和培養(yǎng)中青年黨員教師參與到基層黨組織的黨建工作中去，時刻提醒他們加強(qiáng)理論修養(yǎng)，注重實(shí)踐檢驗(yàn)，牢記黨員意識，為人民服好務(wù)、謀好利。

(三)創(chuàng)造性開展基層黨組織黨建工作。高等院校的基層黨組織應(yīng)深刻認(rèn)識到加強(qiáng)黨建的重大意義，應(yīng)該創(chuàng)造性地根據(jù)自身特點(diǎn)開展基層黨組織黨建工作。

1.健全高校基層黨組織黨建工作規(guī)章制度。在黨建工作規(guī)章制度完善方面，高校基層黨組織應(yīng)致力于完善師生思想政治建設(shè)制度、師德建設(shè)制度、意識形態(tài)工作管理制度、“三會一課”制度、基層黨支部“雙帶頭人”制度、黨員談話制度、黨員教師聯(lián)系群眾師生工作制度等，不斷加強(qiáng)學(xué)院黨建工作決策的科學(xué)性和民主性。

在黨建工作內(nèi)容系統(tǒng)化管理方面，高校基層黨組織應(yīng)設(shè)有專門的黨建資料室，建立共產(chǎn)黨員資料電子數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中對黨員的相關(guān)信息，以及黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等方面如實(shí)記錄；整理好基層黨委和各基層黨支部的會議記錄、黨課記錄、主題黨日活動等，使基層黨組織檔案管理更加規(guī)范，在基層黨組織建設(shè)和檔案管理工作之間架起一座橋梁。

2.堅(jiān)持課程思政與黨建工作相結(jié)合。高校應(yīng)依托于思想政治教師和專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，上好思想政治課程，做好課程思政，講好中國故事，樹立文化自信。

(1)不斷加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí)。通過常態(tài)化舉行課程思政系列專題培訓(xùn)、研討等方式，學(xué)習(xí)政治理論，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升德育意識。搭建課程思政交流平臺，總結(jié)課程思政的經(jīng)驗(yàn)和不足，為課程思政建設(shè)不斷完善提供經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

(2)加強(qiáng)社會實(shí)踐基地課程思政建設(shè)。構(gòu)建一批社會實(shí)踐思政課程，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和人文精神，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)生的理論水平和思想政治水平，實(shí)現(xiàn)課程思政內(nèi)化于心、外化于行的效果。

(3)結(jié)合各高校專業(yè)教學(xué)實(shí)際和人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷發(fā)展和完善課程思政評價體系。建立教學(xué)評價專項(xiàng)指標(biāo)體系，在優(yōu)秀教師評選、課程建設(shè)、質(zhì)量評價等方面設(shè)置課程思政育人考核指標(biāo)；建立學(xué)生評價指標(biāo)體系，堅(jiān)持開展課程思政學(xué)生評教、學(xué)生滿意度調(diào)查等；建立課程思政改革和黨建考核融合機(jī)制，將課程思政建設(shè)納入教研室基層黨支部黨建工作的考核內(nèi)容，使其成為推進(jìn)基層黨建工作的有力工具。

3.創(chuàng)新性發(fā)展基層黨組織活動形式。調(diào)動基層黨員參與組織生活的主動性和積極性，是做好基層黨建工作的重要保障。因此，高校基層黨組織活動必須多思考、多創(chuàng)新，以豐富多彩的組織生活形式吸引廣大教工黨員積極參與。

高校基層黨組織組織生活的開展可以采取集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，一方面，固定集中政治學(xué)習(xí)時間，做好組織生活記錄。集中學(xué)習(xí)時，以讀物、報刊為主要學(xué)習(xí)材料，鼓勵大家做好學(xué)習(xí)筆記，記錄心得體會。現(xiàn)階段的集中學(xué)習(xí)，應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會會議精神，并組織開展“十四五”規(guī)劃中高校黨建工作具體問題的研討。也可以組織黨員觀看愛國影片和紀(jì)錄片等影像資料進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。另一方面，鼓勵黨員教師平時充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行政治理論自學(xué)。高校教工黨員工作時間相對比較彈性，所以，個人發(fā)揮主觀能動性，利用網(wǎng)絡(luò)平臺自主學(xué)習(xí)既高效又便捷。黨員教師可以充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件開展理論自學(xué)，不斷加強(qiáng)自身的理論素養(yǎng)。高校基層黨組織也應(yīng)積極鼓勵黨員教師參與居住社區(qū)的黨建活動，為社區(qū)黨建獻(xiàn)策獻(xiàn)力。