公共體育服務體系建設與標準化的研究

齊玉松

（濰坊科技學院體育教學中心，山東 壽光 262700）

隨著經濟發展的逐漸穩定，體育事業的發展受到了越來越多關注，我國競技體育的突破讓國家將體育視野投放到全國，更加注重全民體育的發展，如何使體育運動走進群眾的日常生活，建設公共體育服務體系使其為群眾提供公共性體育服務成為當前急需解決的問題，在此情況下，公共體育服務體系標準化建設被提上日程，在落實此類建設之前，需要對其建設原因進行全面探究。

1 公共體育服務體系建設標準化的原因

（1）政府職能轉變的需求。政府部門所扮演的角色正隨著社會發展不斷轉變，所承擔的實際責任也與以往不同，因此無論是在工作內容、工作方式，還是在工作范疇上都需要及時進行適當調整。在當前時代，政府屬于全能型角色，不單單只扮演管理者、監督者的身份，同時也要作為控制者與生產人員，這就造成了公共體育服務過于行政化，所服務的對象數量以及服務質量都難以在短時間內得到有效提升。雖然近年來政府部門加快了改革步伐，使體育活動多元化、場地設施多樣化，但群眾對當前公共體育服務仍保持極高的需求。因此政府在進行職能轉變時需要將打造服務型政府作為實際目標，借助標準化建設，打破以往服務角色過于全能的束縛，規范人員的思想意識，強化服務工作的穩定性與可預期性。

（2）提高供給效率的要求。目前我國的公共體育服務體系發展趨勢良好，服務供給主體向多元化方向發展，服務模式以及服務產品也更加豐富，為了更好地滿足群眾需求，政府部門、企業等服務運行主體需要加強協作與溝通，在保證自身職能充分發揮的基礎上，實現工作配合與協調，確保服務產出更加高效。同時由于不同主體之間存在屬性、服務方式等方面的異同點，一旦相關差異性如果未得到妥善處理，容易影響公共體育服務的有序運行。因此需要將標準化作為科學手段用以規范服務流程，實現工作的合理分配，并作為部門考核的測評指標，進一步完成工作計劃的調整，確保公共體育服務效率得到大幅度提升。

（3）創新服務產品的前提。標準化作為一種工作方法能夠被社會群眾所熟知，其在生產、設計、開發等環境的應用效果良好，在經濟市場競爭當中，標準化的使用程度甚至能決定企業的未來發展形勢。因此需要將標準化投入到公共體育當中，使其擁有良好的發展前景。對于單一產品來說，標準化主要是借助建立參考標準、行為規范來實現服務產品的引導，能夠加速服務概念的轉化，并起到一定的監督、監察作用。而對于相對復雜的公共體育服務制度來說，標準化能夠達到化繁為簡的效果，實現不同服務要素的協調，保證資源的合理使用。

（4）有效提升群眾滿意度。公共體育服務的實際受眾群體為全國民眾，因此在開展相關工作時需要將公眾的滿意程度作為工作指標之一，充分考慮公眾的利益，將公眾需求作為重要導向，確保各項服務落實到位，并加強公眾在標準化建設中的參與程度，明確群眾的實際感受，從而針對性改善服務供給中的不足之處。同時，標準化建設能夠提升群眾的綜合素質，借助公共設施進一步提升群眾的健身水平，為人民生活提供便利。

2 公共體育服務體系建設標準化的作用

（1）滿足多元化消費需求。公共體育服務需要關注各類人群的體育服務需求，以往的體育服務僅對某類特定人群進行針對性服務，導致其受眾較窄，而將公共體育服務體系標準化建設之后，將會擴大體育服務的受眾群，豐富體育服務的內容，保障體育服務的質量，使各類人群的體育消費需求都能夠得到滿足。

（2）保障消費者財產安全。以往公共體育的服務缺乏標準化的監管，導致消費者的財產安全難以受到保障，而將整個體系進行標準化建設后，各項體育服務需要遵守統一的準入條件，進行體育服務消費的人群將能夠得到更好的人身安全保障以及財產保障。

（3）確保體育資產安全。在公共體育服務體系中，體育資產至關重要。在缺乏標準化規范的情況下，體育資產的質量參差不齊，很容易造成體育資產的損失，隨著體育服務體系的標準化建設，體育資產的采購與利用需要遵循一定規范，體育資產的質量得到了保障。

（4）合理化人力資源利用。公共體育服務體系中需要大量的從業人員為群眾提供服務，將整個服務體系標準化之后，將能夠進一步規范人員從業資格，保障從業者人員的素質，使人力資源得到更合理的應用，進而提高整個行業的服務質量。

3 公共體育服務體系標準化建設內容

文章將以壽光動感100 健身的標準化體系建設作為分析對象，深入研究服務產品與保障類要素的構成與關系，確保五大子系統能夠實現有機相連、環環相扣，為公共體育服務的良好運行提供支持與幫助。

（1）服務產品。我國的公共體育服務產品可細分為以下兩類：一是實物類，主要包括體育場地設施服務，能夠作為其他公共體育服務的應用基礎與前提；二是非實物類，主要包括體質監測、體育信息服務以及培訓服務，能夠作為公共體育服務產品的核心點使人們獲得良好的體育參與感，從而提升對服務產品的滿意度。

（2）服務驅動體系。服務驅動體系本質上屬于政策法規，是指國家對體育事業作出規劃與發展方式的指導性文件，主要包含具體辦法、規章條例。公共體育服務的服務驅動系統是我國政府部門將群眾實際需求與未來發展戰略作為指導，以此為公共體育服務順利實施所制定的政策法規，能夠幫助各項服務內容有效落實，并進行管理、監督等一系列安排，是服務運行體系的頂層設計。

（3）服務供給體系。服務供給體系主要由供給者以及生產者組成，供給者是指政府以及相關部門，同時具有公益性質的體育組織，比如健身中心、體育俱樂部等，都要承擔提供公共體育服務的職責。而生產者則是指私人企業、消費者以及社會組織。

（4）服務硬件支撐體系。服務硬件支撐體系是指保障項目順利實施的體系，能夠對有關公共體育服務的用品、器材、設施進行規范管理，并進一步降低服務實行過程中可能出現的安全隱患，確保服務受眾獲得良好的服務體驗。同時相關硬件設備能夠作為公共體育服務的傳遞載體，幫助用戶加深對活動場地的第一印象，以此起到吸引用戶前來健身的作用，使其產生濃厚的健身興趣，并養成良好的健身習慣。

（5）服務運行保障體系。公共體育服務若想保持長久、穩定的運行，需要構建良好的服務運行保障體系，并將資源配置、運維管理以及監督系統融合在內，實現人力、物力、財力資源的合理調配，確保應用價值的最大化體現。同時要運用各類管理知識與管理方法，保障服務質量，加強服務生產者的約束與規范，時刻監督服務運行狀況，防止消極理念、不良行為的形成。

（6）服務績效評價體系。服務績效評價體系主要由考核、評價標準以及相關要素組成，要求績效評價不單單是借助標準的實際達標情況完成服務提供的質量反映，還要注重受眾群體的實際體會，落實滿意度調查，利用評價機制發現服務過程中存在的相關問題。

4 公共體育服務體系標準化建設改進措施

（1）加大服務宣傳。隨著公共體育服務的拓展，諸多體育服務企業也獲得了發展，但對當地居民進行調查后發現，大多居民對當地的公共體育服務企業的認知度不高，對其原因進行探討后發現，宣傳力度不夠是大多數體育服務企業共同的問題。信息化時代的來臨順應著發展潮流，單一的線下宣傳方式已經滿足不了公共體育服務體系的推廣需求。在這個分秒必爭的時代，信息化逐漸成為發展的主流，現如今群眾都從網絡平臺來獲取信息知識。因此在進行公共體育服務宣傳時也應隨時代發展潮流共同進步，創新推廣方式，一方面可以開辦微信公眾號，增加手機查詢體育服務功能，及時更新體育服務信息，對熱門體育活動做主流推送和信息通知，根據個人瀏覽記錄進行適當的推送，還可以進行預約式服務，通過實名認證檢測預約人員的信譽情況，有效保證了公共設施的安全，且不需要進行復雜操作，更易于大眾接受。除此之外，還可以通過網紅效應加大宣傳力度，在信息化時代，獨樹一幟的風格更能吸引眼球，越來越多的網紅景點、網紅餐廳被大眾喜愛，可簡稱為網紅效應，其能夠通過對一件事物的喜歡，讓其帶動其他事物的發展，實現合作共贏。在進行公共體育服務推廣時可以利用網紅效應，打造獨特且受歡迎的公共體育服務產品或場所。比如：某城市體育部門為擴大自身吸引力，故邀請知名網紅前來直播，宣傳當地特色體育項目，在了解后得知，該網紅在某音上擁有數百萬的粉絲，在開播后直播間人氣快速上升，充分發揮了粉絲效應，在粉絲效應的驅動下，當地體育項目也受到了人們的高度關注。

（2）實行動態購買。為了更好地進行公共體育服務，可以在發展體育服務的過程中實行動態購買的方式。在落實公共體育服務項目建設時，沒有根據資金的投入以及現實的情況選擇合適的購買方式，將會造成資源的浪費。因此在建設公共體育服務建設時需要對其周圍社區的情況進行詳細的前期調研，其中包括經濟消費水平、年齡分布、人口密度等。除此之外，還可以聘請專家對服務項目進行評估，提高服務項目的安全性，將公共體育服務體系的建設標準化。

（3）扶持好運營商。公共體育服務體系的標準化建設需要對運營商進行重點關注，其生存空間與整個服務體系息息相關。對于公共體育服務項目而言，其大多數是公益性服務，無法取得較高的盈利，需要依靠政府的補貼進行項目的運轉，但僅僅依靠政府補貼難以實現良性運轉，因此為了使其服務體系標準化，需要將其經營范圍擴大，針對性增加服務產品，以實現項目自給自足為主要目標。此時政府需要對運營商進行積極引導，為其提供行業交流學習的機會，對其進行專業性培訓。同時根據不同地區內公共體育服務項目不同的社會環境進行扶持，加大對其補貼力度，使其在進行標準化發展的過程中擁有堅實的后盾。

（4）進行多方監管。公共體育服務體系的標準化建設需要進行多方監管。為了達到多方監管的目的，應當做到服務信息的公開透明，使體育服務項目受到社會、政府、第三方機構甚至每一個普通市民的監督。與此同時，還需要將監管機制進一步完善，通過制度的完善保證體育服務的質量與數量，保障體育資產的安全，盡早發現服務項目中存在的問題。群眾監管可以通過建立消費者投訴通道實現，體育服務項目應當在實體店面中設置意見反饋箱，在其各大網絡平臺開放消費者投訴窗口，及時接收群眾意見，當其問題難以解決時，需要第三方機構或政府部門介入，對其服務矛盾進行協調。第三方機構或政府應當定期對公共體育服務項目進行考察，把握其服務情況，確保其服務符合標準化要求，重點關注其收費情況，當發現公共體育服務存在胡亂收費的情況，需要按照相應條款對其進行懲戒。

（5）落實品牌建設。品牌作為長年累月口碑的沉淀，能夠使公共體育服務收獲廣大群眾的認可，體育服務品牌形象的樹立能夠獲得大眾的信任。要想建立體育服務品牌形象，需要確保品牌策略一致且持續。由于體育服務品牌形象的建立需要時間的檢驗，因此其必須具備持續性，以重點打造公共體育服務為其品牌內容，才能夠確保在大眾的腦海中樹立印象深刻的體育服務品牌形象。同時還需要積極進行品牌文化的推廣。要想打開體育服務的知名度，就必須要讓大眾對其品牌文化耳濡目染，才能夠使大眾對該體育服務品牌營造的公共體育服務產生深刻的印象，進而對其體育服務產品產生信任。除此之外，還需要做好體育服務品牌文化口碑維護，千里之堤潰于蟻穴，即便是再大的品牌，當其身陷于負面輿論時仍然會功虧一簣，因此在提供公共體育服務體系時必須時時刻刻愛惜自身的品牌形象，杜絕一切抹黑品牌形象的行為。體育服務品牌的打造也需要符合當地風格，拉近與群眾的距離，深入當地群眾生活，關注其體育需求，進而進行精準的需求服務滿足，策劃諸多深受當地群眾喜愛的體育活動，使其營造的公共體育服務產品大受歡迎。

5 結論

總而言之，由于政府職能和供給效率提高的要求，創新服務產品、有效提高群眾滿意度，需要進行公共體育服務體系的標準化建設，標準化的建設能夠滿足多元化的消費需求、保障消費者的財產安全、確保體育的資產安全、合理化人力資源利用。在進行公共體育服務體系標準化建設時，需要注重其服務產品、驅動體系、供給體系、硬件支撐體系、運行保障體系、績效評價體系的建設，通過完善設施建設、實行動態購買、扶持運營商、進行多方監督以及落實品牌建設的措施，來改進公共體育服務體系的標準化建設。