地方本科院校教考分離的探析

黃雄華，李旻松，劉漢斌

（韶關學院 信息工程學院，廣東 韶關 512005）

目前大多數高校實施的是教考合一的教學管理模式. 教考合一存在的問題有：不能覆蓋課程全貌，或者降低考試難度，或者提高考試難度；在閱卷中為了考試結果的正態分布，人為“放水”，美化考試結果，尤其地方本科院校，這些情況尤為突出［1］. 教考合一條件下，如何考試、考何內容、難易程度，都是任課教師自行安排，這對于少數責任感不強、責任心不夠、工作馬馬虎虎的教師來說，教學管理部門的監管十分有限.近年來，我國較多高校提出實施教考分離，以改進教學質量，如遼寧省從2020年開始在普通高校試點教考分離的教學改革，提出要在2021年7月基本實現主要考試課程全覆蓋的目標［3］.

教考分離，就是把教學和考試分開，任課教師不參與考試試題的命制、閱卷、考試分析、教學質量分析，根據培養目標、教學目的和教學大綱建立題庫、組織命題、開展閱卷、實施考試分析和教學質量分析等一套完整的考核管理系統［3］.

目前我國高校已經實施的教考分離類型，有“輕度教考分離”“中度教考分離”和“全教考分離”3種. “輕度教考分離”是指全校性公共課如英語、政治等或者院系性的公共課如理工科專業的大學物理、高等數學等課程實施的教考分離，這種教考分離，一般由任課教師中一個德高望重，經驗豐富的教師負責命題，不嚴格要求建立考試題庫，可以由第三方命題或者校際聯合命題；“中度教考分離”一般是對有多個教師同時授課的課程實施的教考分離，考試閱卷、考試分析、教學效果評價等由任課教師自行開展，但由非任課教師來命題，一般要求建立規范的題庫，由校內外第三方從題庫中選擇考試試題；“全教考分離”則是考試的命題、閱卷、分析，教學效果的評價等，都由任課教師之外的第三方實施.

1 地方本科院校教考分離的必要性

地方本科院校由于歷史和現實的原因，學生自控能力相對較差、師資力量相對薄弱、管理水準相對落后，科學化、規范化的管理和質量評價體系的建立，對改善其教學水平，提高其教學質量，增強其社會聲譽和影響力具有重要的意義.

相對于教考合一，教考分離通過第三方的考試試題來公平地評估和衡量教學質量，有了統一的評價標準，對學生和教師都能形成有效的約束.實施教考分離，能以外界的壓力形式對自控力相對較弱的地方本科院校學生進行約束，彌補其自控力不足，是一種有效督促學生學習的手段，能促進良好學風的形成. 另外，地方本科院校極少部分教師平時教學或避重就輕，對難點問題蜻蜓點水、不求甚解；或隨意而教，腳踩西瓜皮，無計劃、無目標；或上課來下課走，出工不出力，心不在焉；或照本宣科，小和尚念經，有口無心；或侃侃而談，看似妙語連珠，實則與課程毫無關系、不著邊際、離題萬里. 針對以上情況，實施教考分離，能讓這些教師產生緊迫感、增強責任感，從制度上營造良好教學氛圍.

實行教考分離，能夠嚴格考試管理、改善教學監管、完善教學管理制度，客觀、公平、公正地評價教學效果，充分調動廣大教師的工作積極性，促使教師自覺按課程標準和教學要求組織教學，更加注重教學研究，不斷改進教學方法，力求獲得最佳教學效果.

實行教考分離是建立科學、規范教學質量評價體系的重要組成部分，是教學管理制度改革的重要內容. 建立以課程標準為依據的教學考核評價體系，統一考試命題、流水閱卷、考試分析、效果研判、質量分析，有利于發揮考試在教學工作中的促進作用，使教學工作規范有序地進行，它將成為我國高?？荚嚫母锏内厔?

2 地方本科院校教考分離的利弊分析

2.1 利端分析

2.1.1 規范考題命制，改善教風、學風

地方本科院校，基礎不夠扎實，學習能力有限，學習風氣欠佳等是普遍存在的學情，教考合一管理模式下，任課教師擁有自主命題權，部分教師可能迫于現實，在教學中放低要求，在命題時降低難度，在考試之前劃復習范圍、考試重點，甚至泄露考試試題，在閱卷中降低標準，提高及格率，考試失去嚴肅性，隨之帶來的是考試命題出現隨意性，考試內容與教學大綱、課程全貌的匹配度差，考試對教學效果檢測的參考價值大幅降低. 實施教考分離，從管理模式上降低了考試中人為因素帶來的不規范，防止了考試閱卷中的“放水”，掐斷了考前泄題漏題的源頭，從考核層面防范了“水課”的滋生，從制度上激勵了“好課”“優課”“金課”的成長，教師教學有了外在的壓力，從制度上促使他們花費更多的精力在教書育人上，也從制度上保證了公平公正的教學考核評價標準［4］.

教考合一模式下，有了部分教師考前的“復習課”，很多學生上課心不在焉，打打瞌睡、上上網絡、逃課曠課、對付作業、考前突擊、死記硬背，考試合格與否，多靠運氣和教師能否“手下留情”. 在教考分離的模式下，學生的僥幸心理和依賴心理難以為繼，只能踏踏實實地學習、老老實實地備考、全面系統地復習，掌握專業知識和技能，才能通過考試，學風自然而然會得到改善，教學質量自然而然會得到提高.

2.1.2 規范閱卷評分，降低分數誤差

教考分離，其“流水作業”式的評卷辦法，增加了評分的準確度，消除了單一評分者主觀因素的影響，保證了結果的真實性、可靠性［5］，避免了分值誤差過大的問題.

2.1.3 提供真實數據，改進教學管理

建立試卷分析制度，使之不斷科學化、規范化，及時發現教學管理中的不足，改進管理中的漏洞，是不斷提高教學質量的重要環節.

教考分離，卷面成績能真實體現學生學習的情況，在此基礎上的試卷分析，對教師的教學改進和學校的管理參考，具有參考較強的價值.

2.2 弊端分析

2.2.1 致使人才培養教學應試化

本質上，教考分離是一種變相的應試教育，與當前重視過程評價的教學理念正好相反. 實行教考分離一個很重要的目的是對被評價對象的有效監管，簡單易行、操作方便，但沒有考慮人的主觀性、創造性及不可預測性，不能體現教學過程本身的價值，考試結果成了判斷教師教學優劣的唯一標準，考試成績成了判斷學生學習好壞的唯一依據，容易把師生引向唯分數是從. 教師失去挖掘、拓展教學內容的積極性，失去新觀點、新成果、新發展介紹的動力. 強力推行教考分離，“識時務”的教師會依照考試內容調整教學內容，按“題庫”中的“標準答案”開展教學，訓練學生，從而取得“好的教學效果”，學生自然也會以“標準答案”為準，開展學習，以便獲得“好的學習成績”，導致教學應試化.

2.2.2 致使人才培養思維趨同性

創造性思維的一個特點是求異性，即尋求看待同一問題的不同視角，尋求對同一問題的不同解決方案. 所謂創造，突出地體現在面對尚沒有答案的未知問題時，尋求新認識、新結論，或對已有標準答案的問題提出疑問和挑戰，突破舊有范式. 教考分離在教學中，對學生的訓練是反復強化的趨同思維，與創新人才培養理念背道而馳.

3 地方本科院校教考分離的實施建議

3.1 實施策略

地方本科院校，實施教考分離，建議可以從以下幾個方面開展.

（1）尊重學情，科學建庫. 為了使教考分離有序地進行，并達到目的和效果，題庫要嚴格依據教學大綱、考試大綱、教材和教學計劃、教學目的、教學任務進行建設，要集思廣益、群策群力、集體建庫，避免個人主觀臆斷、個人喜好影響題庫的科學性、規范性、完整性、合理性. 并且要實施試題建立、試題修改、試題更新的機制，確保題庫不斷完善、與時俱進、與教材同步、新的內容能及時進入題庫、過時的內容能及時刪去.題庫要有足夠的題量，既要方便命題時隨機選擇，又要避免題量不夠、學生窮舉練習題庫題目、死記硬背的問題. 建好的題庫，非專業人員都能依據考試要求進行試題選擇.部分專業性十分強的課程，任課教師數量較少，實施教考分離會存在事實上的困難，建立題庫更要尊重專家、依靠專家，廣泛發動群眾，集思廣益、充分準備、克服困難，建好題庫.試題要配備詳盡而精確的答案，可以使任課教師能完全脫離考試的相關工作，非專業人員能根據參考答案進行試卷批改.

地方本科院校學生基礎相對薄弱，學習自覺性相對較差，學習能力相對較弱，題庫建設要充分考慮這些現實的學情，控制試題的難度，確保大部分學生在認真學習的情況下，能順利通過考試. 因此，題庫不能直接花錢購置，要依據學情和培養目標等，自行建設. 花錢購置的題庫，具有通用性，但與本校學生的學情、基礎、培養目標和專業特色等難以無縫銜接，達不到有效檢驗學生學習效果的目的.

（2）以綱為基，科學選題. 聘請校內外知名度較高、教學經驗豐富、責任心較強的同學科非任課教師選題，要做到難易適中，知識點分布均衡，重點突出，緊緊圍繞教學大綱和培養目標，試題份量要適度，要讓大部分學生在規定的時間內能完成. 如果題庫建設對每一道題目按知識點、難度系數等進行了分類，題庫具備了計算機自動選題功能，也可由教學管理人員設置好試題命制的各個參數后，由計算機系統進行隨機抽取考試試題.

（3）教評分離，科學閱卷. 教評分離，閱卷是關鍵環節. 統一評分標準，“流水作業”進行評卷，然后由非任課教師對試卷和成績進行分析，為改進教學提供依據，為教學管理部門提供監管參考.

3.2 實施中教師消極情緒的防范

考試是教師的法寶，分數是學生的命根，話糙理不糙. 地方本科院校，教師對學生的管理、對課堂的管理，很大程度上緣于教師對考試的掌控權. 教師失去考試的命題權，很大程度上等效于失去了約束學生的籌碼，增加了教師的教學管理難度，教師難免會有消極情緒：或聽之任之，對學生不聞不問；或自暴自棄，對教學敷衍應付；或內心抵觸，抵制教考分離的實施. 同時，教師命題權的缺失，也會影響其在學生中的威信，反過來加劇教師的不滿情緒［6］. 地方本科院校，一般而言，教學人員相對行政人員，弱勢很多，一旦實施教考分離，考試就成了指揮棒，行政人員多掌握了一道緊箍咒，為了應對行政管理部門的考核、檢查和評比，教師就會以考試為中心開展教學，在課堂拓展新知識的動力就會大打折扣，與時俱進、追蹤科技前沿的動力就會大幅下降，容易出現教學與時代脫節、與社會需求脫節，教師固守教材、照本宣科、以綱為本、墨守成規，教學的自由度、開放性、靈活性就會大大降低.

為防止教師出現上述消極情緒，首先，做好宣傳引導，讓廣大教師認識到教考分離的必要性，認識到提高教學質量對學生的益處、對學校發展的益處，積極配合這項工作.其次，設定教學質量獎勵. 教考分離后，教師在教學中付出更多的時間和精力.對此，要給予適當的經濟補貼，對業績突出者，要進一步給予獎勵.第三，在教學過程中，給予教師更多的自主權，少干預教師具體授課過程，如教師上課章節講解的先后順序、授課難易和深淺、教材之外知識的補充等等.多為教師解決教學中的實際問題，做好服務工作，如當前移動互聯網大環境下，上課學生玩手機問題，是當前高校面臨的一個新課題，學校相關部門要做好應對工作，不能把這種管紀律的工作和責任全推給一線的教師.

4 結語

教考分離是當前很多高校推行的教學改革，盡管利弊共存，總體上利大于弊，尤其是地方本科院校，實施過程中要充分考慮各種可能的困難，穩步推進，以便將教考分離的效果發揮到最佳狀態.