饒亞君
浙江省財政廳資產管理處 浙江 杭州
近日,為進一步貫徹落實政府過“緊日子”要求和“放管服”改革精神,規范資產使用行為,加快推進行政事業單位房產盤活利用,提高資產使用效益,浙江省財政廳印發《浙江省省級行政事業單位房產出租管理辦法》,自2023年1月1日起正式實施。
《辦法》針對目前行政事業單位房產對外出租過程中存在的不規范問題,和進一步堵塞管理漏洞、調整管理方式、提高行政效率,及對適用范圍、出租管理和審批程序、合同履行和備案管理、出租收入和繳庫管理、職責分工和監督問責等方面作出了詳細闡述和具體規定。
《辦法》吸收了近年來行政事業單位資產管理實踐中成熟的經驗做法,其中主要有以下特色。
一是審批程序更加簡便。《辦法》進一步簡化了房產出租審批流程,將5年內公開招租和6個月內非公開出租審批權限下放給主管部門,實現監管重心從事前審批向全過程監管轉移。財政部門的工作重心將向風險事項審核轉移,從而進一步增強管理工作的針對性和有效性。
二是招租渠道更加豐富。《辦法》明確以公開方式出租房產的渠道,可以委托依法設立的產權交易機構、公共資源交易平臺或具有相應拍賣資格的拍賣機構以競價方式(含拍賣、招投標、網絡競價以及其他競價方式)進行,解決公開招租渠道單一、效率不高的問題,也更加體現市場公平競爭的原則。
三是特殊事項管理更加靈活。《辦法》針對單位停車場、體育文化場館、教育教學場地、產業園等特殊出租事項,實行備案管理,不再另行審批。
四是數字化管理更加智能。《辦法》規定行政事業單位房產出租事項通過“資產云”實行申報審批、合同備案、收益收繳全流程動態管理。