林業生態修復對農村可持續發展的影響

云南省鎮雄縣果珠彝族鄉農業農村和集體經濟發展中心 穆宣書 熊昌凱

前言

林業屬于一項重要性公益事業，同時作為一項關系民生的基礎性產業，除了需承擔生態安全維持之職，還扮演著生產物質產品、保障林產品供給的使命[1]。自黨的十八大召開以來，黨和國家對林業工作的開展相當關注，并把推進林業發展，強化生態建設置于重要戰略地位，同時還把生態文明建設歸為中國特色社會主義事業五位一體整體布局，進行了一系列新思想、新理念與新戰略制定，力求能以經濟效益、生態效益、社會效益為主，依靠植樹種草、造地適樹、因害設防等舉措讓生態環境得到改善[2]，實現林業生態修復，使寶貴的農業資源能夠在高附加值、低成本高回報的農產品里得到使用，使新農村建設中“農民增收”目標得以實現，全方位推進農村地區經濟協調發展。

1 林業生態修復在促農村可持續發展中的意義

1.1 保障糧食安全

1.1.1 緩解糧油生產壓力

在全國城鎮化發展速度加快之際，烏蒙山區城市人口數量也在不斷增加，耕地面積逐日減少，加大了烏蒙山區糧油生產壓力，即便烏蒙山區糧食產量呈現出逐年升高趨勢，然而仍未能緩解糧食供應壓力，烏蒙山區主要通過馬鈴薯、小麥、大豆、玉米、菜籽等產品種植來使糧油需求得到滿足，但是種植結構單一[3]，耕地利用程度加重，使耕地負擔提高。

林業相關產業發展在糧食生產壓力緩解中具有積極意義，典型的木本糧油產業、森林食品產業等。昭通生產木本糧油產品有俗稱鐵桿莊稼的板栗、鹽膚木、榛子、核桃等；而森林食品產業具體包括山野菜、香椿、竹筍、蕨菜以及食用菌等。加大這兩種產業發展對促進烏蒙山區糧油安全保障有重要意義，可使糧油生產壓力得到充分緩解。

1.1.2 轉變公眾飲食結構

林業發展可讓公眾飲食結構得到有效改變。我國經濟發展速度加快，也提高了公眾生活水平，在糧食方面的要求不局限于溫飽問題，林業產品上市讓公眾的飲食選擇更加多元化，林產品在公眾生活里的占比較重，同時木本糧油樹種主要在生態環境保護較好的山區地帶生長，因而此類產品的最大市場競爭優勢即有機綠色[4]。同時林業產品的維生素、蛋白質、礦物質等營養物質含量相當高，典型的如干棗里含有豐富維生素C，板栗中含有豐富蛋白質，且市場銷量較好，得到了消費者的喜愛，能夠實現農村經濟收入的增加，滿足林業產業發展，促林業生態修復目標實現之際，還讓公眾多元飲食結構要求得到滿足。

1.1.3 推進農業經濟發展

以往在烏蒙山區主要通過毀林開荒來推進農業經濟發展，烏蒙山區海拔高、山勢陡峭、峽谷深陷屬于典型的高原山地構造地形，由于受到地形地勢影響，并不適合發展農業經濟，與其通過對其地形地貌進行轉變來推進農業種植，不如將重心轉移到林業種植中，通過退耕還林和國土綠化的形式，大力發展林業產業，進行良好林業生態環境打造，讓原本屬于林區的地帶繼續進行林木種植，通過各種經濟性林木的種植，不但可提供更多的就業崗位，還可實現農業收入的增加[5]。如退耕還林和赤水河流域國土綠化工程建設造林、護林、育苗培育等項目，當地不能外出的務工人員就業問題，也取得了林業生態修復的效果。農民還可將林下土地資源充分利用起來開展天麻、食用菌等種植，發展林下養殖業，達到農業和林業經濟的資源協調共享，使林業在免受破壞的條件下，發揮利用林業資源發展農業經濟的作用，為農民創收提供更多途徑。現階段，在烏蒙山區經濟林種植面積日漸擴大，產量持續增加，以經濟林種植的形式來讓農民收入增加的經營模式越來越受廣大群眾的歡迎。

1.2 保護生態安全

1.2.1 防風固沙

防風固沙同樣對推進農業產業經濟發展有促進作用，土壤沙漠化不利于農作物種植，而林木能夠取得不錯的防風固沙之效，讓風速以及風力減小，避免大風天氣影響農作物的正常生長。同時，土壤沙漠化會導致適宜開展農作物種植的耕地面積變少，進而讓農產品產量下降，為農業經濟全面發展造成威脅[6]。故而森林的減少同樣不利于推進農業經濟發展。近幾年，在土地荒漠化方面的治理力度增加，通過退耕還林的方式實現林業生態修復，讓沙漠化土地不斷減少，實現了農牧業生產環境的改良，降低了自然災害為糧食產地帶來的影響，故而強化林業治理，推進林業生態修復，可讓林業用地得到最大化保護，是推進農業可持續發展的可行方式。

1.2.2 預防水土流失

林業還能夠發揮水土保持的功效，現今水土流失問題相當嚴峻，引起水土流失的原因大致可總結為自然因素與人為因素兩類，①自然因素：流域內降雨比較集中，一般均集中在6～9月，強降雨產生地擊濺作用，是水力侵蝕的原動力，對那些植被稀少，土層較薄的地方易被洪水沖刷成侵蝕溝。坡地面積較大，尤其是荒山、荒坡這種地形地貌是產生水土流失的有利條件，在一定程度上更是加劇了水土流失[7]。②人為因素：在生產活動中，由于忽視對環境的保護，不合理開發坡地，使生態環境惡化，造成人為土壤侵蝕。主要表現在：人口增加，耕地減少，部分農民毀林、毀草開荒、陡坡種植等現象發生，雖然各級政府每年都嚴令禁止開荒，但仍有少數人進行破壞，造成林草植被破壞，逐漸轉化為目前脆弱的農田生態系統，失去了植被涵養水源和保護土壤功能，致使水土流失加劇；砍伐薪柴，毀壞林木，出現過度修枝打杈、刨樹根，甚至濫砍濫發現象，破壞了林分結構，降低了森林覆蓋度，加重了生態環境的惡化和水土流失。水土流失造成的危害即土壤中的有機肥料以及氮磷鉀肥流失，土地生產力降低，為農耕帶來極大影響。水土流失還會讓江河水質遭受污染，其中最典型的即赤水河流域。故而要使農業可持續發展目標得以實現，對林中空地、低效林、25°以上陡坡地、林緣地帶、河旁、路旁、房前屋后大量進行種植，推進林業生態修復，通過穩定土壤等方式來使水土流失得到避免，促其保水能力大大提高，有效預防土壤侵蝕現象，使農耕地帶防洪抗旱能力提高，為農業經濟發展創造良好條件。

1.2.3 保護農田濕地

若要實現糧食種植的穩產高產，可采取農田防護林種植的方式來使該目標得以實現，因為農田防護林可讓風速得到控制，使大氣與土壤濕度提高，確保小面積內農田環境得到良好改善，對農產品增產增收有幫助。林業還可對濕地發揮保護功能，相應數量的林木可起到防風固沙的作用，達到涵養水源之效，從而更好地保護濕地，讓濕地生物多樣性得到維持。大量農產品均是經濕地養殖而得，包括蔬菜、魚類、稻谷等，同時濕地還利于農業生產環境改善，更加便利地開展農田灌溉與排水。

2 加強林業生態修復，推進農村可持續發展的措施

2.1 持續深入推進林權制度改革

地方相關部門需將重心轉移到林權制度改革方面，以科學合理的方法來保證林權制度改革得到落實，且從如下兩點著手推進：首先需注重將生態林業和經濟林業相結合。生態林業建設應在可持續發展理念的引導下，開展適宜科學的規劃部署，讓風沙帶、自然保護區、生態脆弱地區等森林系統建設取得成效，且加大對田野周邊、道路、居民區、河道兩岸等防護林管理工作的落實。生態林業建設有著獨特的點、面、帶、線等多點貫穿的網絡布局性特征，因此需協助林農制定合理的經營戰略，通過生態林業系統的建設來整合漁業、畜牧業、加工業、種植業等，進行林工式、林林式、林漁式、林牧式等一系列林業結構發展模式構建，在生態林建設過程中還可致力于生態河、生態庫、生態壩渠打造，為退耕還林工作的開展提供保障，結合退耕還林制度的實施來充分落實各項管護責任，獲得更加滿意的林業生態經濟效益。其次，地方部門需結合具體情況制定相應的生態效益補償制度，以多樣化途徑籌集生態林發展補償資金，科學分配經營權、所有權以及林地使用權，為生態林建設保護以及林業生態修復創造有利條件。

2.2 依靠林業技術提高生態修復能力

傳統林業生態修復主要是以人工的形式展開修復，雖然大自然本身具備極強的修復能力，然而因受生長周期長、自然災害發生等因素影響，林業生態修復效果大大下降，因而在科技飛速發展新時期，還應將信息技術充分利用起來，依靠林業新技術來實現生態修復能力的提升，為推動農村可持續發展助力。可采取的措施：①結合地方氣候、地形地貌等實際情況，加大特色林產品培育項目建設，充分依靠各項林業技術以及財政支持，實現優質林產品打造；②和全新機械設備充分結合，促機械化生產、管控力度提高，提高工作效率，如依靠無人機24h監控林業生態情況，便于及時發現問題并進行處理，并且無人機的使用還可成功擺脫各類惡劣天氣影響，使工作人員在生態修復中的安全性得到保障，縮短人工修復生產周期，實現良好生態環境營造；③通過資源和生態監測評價技術、防護林體系建設技術、優質高產抗逆為主的林木良種工程技術、森林災害防治、監測和控制技術、退化生態系統恢復和重建技術、荒漠化綜合治理技術、病蟲害監測技術的研究應用，讓林業生態修復在各類現代化技術的支撐下得到高效推進。

2.3 采取封山育林治理措施

對有母樹、古樹、天然林殘林疏林地、人畜活動相對頻繁、林地郁閉度為0.2～0.4的地帶，可通過封山育林來強化管護，避免林業遭受人畜破壞，增強植被自然恢復能力，提高植被覆蓋度，取得良好的林業生態修復效果。通常情況下，實施的封山育林治理方法即護欄設施以及宣傳牌設置，加大對開荒、放牧、取土、砍柴、修建墓地等一系列會導致植被活動遭受破壞行為的查處力度，提高林地覆蓋面積。

若要使封山育林治理效果更有保障，實現封得住、有效果、不反復，需保證產權明確，進行合理的優惠政策以及封禁制度制定（包括封禁區工程公約、封禁區管理辦法等），這樣在有明確封山育林制度以及村規民約的引導下，要讓林業生態保護理念家喻戶曉。此外，還可結合實際采取有效的造林管護舉措，詳細包括：①樹種選擇。本著適地適樹理念，合理進行樹種選擇。首先，在林業生態修復過程中應選擇根系發達、有極強根蘗萌發力以及固土能力的樹種；其次，應選擇樹冠濃密、長勢較好，利于土壤性能改善的樹種，以此來實現土壤保水保肥能力的提高；最后，選擇有一定抗逆性以及適應性的樹種。②栽植點配置。主要以行狀種植點配置形式來保證林木得到均勻分布，實現林地空間的合理化使用，使根系以及樹冠發育更加均勻，為撫育管理提供便利。③科學配置造林密度。不同樹種、林種栽培管理時有著密度的區別，所以還需結合實際進行初植密度計算，計算公式為：N=A/a/b N—株數a—株距，保證林木得到更加良好的生長。

2.4 加大林業生態保護與修復意識宣傳力度

相關部門需對林業生態修復、生態文明理念、林業相關法律法規等展開大力宣傳，用“趕集日”“院壩會”“標語”等多種方式不定期進入村莊、廣場進行生態理念宣傳活動，或依靠網絡、新聞、媒體、宣傳冊、喇叭、電視等形式，來豐富全體公民生物多樣性保護、林業防護、病蟲害防控、野生動植物保護知識，或將林業生態保護以及生態修復相關理念帶進校園，融進課堂，傳達習近平總書記綠色青山就是金山銀山的生態保護理念，使公眾依法用林、自覺護林意識大大提高，共同參與到林業生態保護以及修復行動中，進而為農村可持續發展提供思想理念上的支撐。

2.5 注重隊伍建設并提高執法力度

完善的制度是所有工作開展的基本保障，故而還在國家現有法規制度的基礎上進一步制定并完善《鄉鎮護林站考核辦法》《護林員管理辦法》《巡山護林制度》《護林公約》等一系列法規條例。全面推行林長制，實現“山有人管、林有人護、責有人擔”，且工作人員在工作開展中嚴格按照制度辦事，保證執法的公平、公正、公開。同時，可拓寬林業資源有獎舉報途徑，以購物券發放、旅游景區門票、濕地公園門票發放、微信紅包等途徑激發公眾的舉報熱情，提高獎懲工作開展實效性；此外，應定期組織林業執法人員開展培訓學習，使執法人員業務水平、專業能力、法制意識等大大提升，增強林業執法質量和效率，使其更好地在林業生態修復工作開展中發揮作用。

3 結語

林業生態修復在新農村建設里可實現生活環境的改善，推動農村可持續全面發展，對農村產業結構調整更有利，是確保農村經濟振興發展的有效舉措。故而在后續研究中將繼續致力于農村可持續發展措施展開深入研究，探索出更多科學有效治理方法，確保新農村建設取得更大成效，實現農村良好生態環境體系建構，取得更大的生態修復成果。