新時期加強農業經濟管理問題的思考

王宇菲

（中共拜泉縣委黨校，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

一、新時期加強農業經濟管理的重要意義

（一）有利于落實農村改革任務

我國作為一個農業大國，在長期的農業生產過程中，有許多問題需要解決。并且隨著時代的發展變化，矛盾和問題不盡相同，諸如管理不嚴、層級不明確、管理制度不健全的問題經常存在。如果這些問題得不到及時的解決，則會對農村經濟發展造成一些不利的影響，這對于整個中國特色社會主義事業的發展都會不利，甚至可能會影響中華民族偉大復興的事業。雖然近些年來，黨和國家加大力度進行農業改革，并且加大投入推進農業農村的現代化，但是由于農村的生產關系不能很快地促使農村生產力水平提高。而農業經濟管理在對于提高農民群眾對農業生產的認識，提升他們的農業生產技能有一定的積極作用。在這一積極作用的促使下，有利于廣大農民群眾正確認識農業農村改革的重要性和必要性，從而正確分析國家對于農業改革的相關政策，并且客觀地對待改革過程中的一些問題，進而有利于落實農村改革任務。

（二）有利于推動農業現代化

新時期，在鄉村振興的大背景下，農業農村的發展必須要走現代化之路。農業經濟管理是根據時代發展要求，利用符合現代農業需求的現代化手段和方法，優化整個農業生產過程中的各種資源，并對其進行整合，從而促使農業生產更加穩定，更加持續。農村經濟管理對推動農業現代化至關重要，它能夠通過有效的溝通和協調處理好農業、農村和農民的問題，能夠調動一切的社會資源和自然資源，及時地調整好經濟結構，并且在充分尊重自然規律、社會發展規律以及農業經濟發展規律的基礎上進一步促使農村生產力得以解放，從而激發廣大農民群眾的生產積極性，助推農村經濟發展和農業生產效率的提高。這樣就利于使農業發展與現代化的市場相融合，通過市場這只“看不見的手”對農業產品進行篩選，實現優勝劣汰，進而激勵農村經濟發展適應市場競爭，促使農村經濟發展實現現代化。

（三）有利于搭建農業經濟發展平臺

農村經濟發展的制約因素很多，但最主要的制約因素是資源、人才和環境。新時期，促進農村經濟發展就需要正確分析當前農業農村發展所面臨的問題，通過現代化的農業經濟管理方式，轉變思想觀念和經營模式，從而化解農村經濟發展過程的一些矛盾。例如，通過有效的農業經濟管理，可以促使農民群眾調整農業生產方式，按照現代化市場的需求進行生產，改變傳統的生產方式，而采用現代化的集約式生產方式，這就有利于農業生產創造更多的收益。再如，通過農業經濟管理，根據國家鄉村振興的要求，根據當地的地理位置、自然資源以及文化底蘊等制定科學合理的農業發展規劃，這對于更好的貫徹落實國家惠農政策，發展當地農村經濟有積極的作用。

（四）有利于維護農民的合法權益

新的歷史時期，中國特色社會主義的各項事業都取得了一定的進展，農民群眾的生活水平也得到明顯提高，隨著農村數字化經濟的發展，農民對農業的發展有了新的思路。但是在“三農”問題上，廣大農民群眾仍然比較關心農業增收問題。新時代，如何推動農業發展，增加農民收入成為鄉村振興進程中的一個十分重要的課題。增加農民收入是維護農民群眾合法權益的重中之重。在現代化農業生產的進程中，農業經濟管理自然對農業經濟的發展起著不可忽視的作用。新時代的農民在滿足溫飽之后，他們需要更多的公平、民主等權益，而加強農業經濟管理有利于在維護農民群眾這些權益上起到積極的作用。

二、新時期加強農業經濟管理存在的問題

（一）農村經濟管理意識不強

思想觀念決定行為，如果思想認識不到位，不可能真正重視農業經濟管理，也不可能在農業經濟管理方面實現創新發展。目前，我國一大部分地區的農民和領導干部對于農業經濟管理的重視程度不夠，在一定程度上影響了農業農村經濟的發展。一是農民群眾不重視農業經濟管理。一些地區的農民群眾由于文化水平比較低，他們對新事物的認識不到位，相關部門在農業經濟管理方面的宣傳教育工作沒有得到全面實施，這就導致了一部分農民不能正確認識到農業經濟管理的重要性，也不愿意去關注農業經濟管理方面的事情，致使一部分農村地區農業經濟管理水平不高。二是一部分地區的農村基層干部不重視農村經濟管理。一些農村基層干部由于在思想認識方面存在誤區，認為農業經濟管理千百年來都是一成不變的，農業農村的發展主要依靠種地和畜牧業，只要把地種好，好牲畜養好就行，至于農業經濟管理不重要，這就導致在農業經濟管理方面投入的精力不多，不利于促進農業經濟管理走向現代化。

（二）農業經濟管理方式落后

近些年來，黨和國家高度重視“三農”問題，連續多年中央一號文件都是研究“三農”問題。在國家的重視下，我國農村發展取得了顯著成效，農民群眾的生活水平也得到了提高。但是隨著中國特色社會主義事業的不斷向前發展，我國農村事業的發展還需要進一步加強，尤其是農業經濟管理方面還不能滿足現代化農業發展的需要。受長期傳統農業思維的影響，我國大部分地區的農業經濟管理方式還是比較落后，與新時代農業發展要求不相符，不利于促進農民增收。農業經濟管理方式落后主要表現為創新能力不強。有些農村地區在經濟管理上依然是傳統的管理模式，例如，農業經濟管理理念落后，僅僅使用紙質賬本記錄農村的財務狀況，開展農業生產活動也是沿用前些年的方式方法，使用現代化管理手段的成效不明顯，導致農業經濟發展與時代發展要求存在一定差距。

（三）農業經濟管理信息化低

新時代，信息化已經成為各個領域的必然趨勢。發展現代化的農業也必須要適應信息化發展要求，農業經濟管理應走信息化之路。但是由于各種原因，很多農村地區在農業經濟管理方面信息化水平不高。主要表現為：一是信息化設備匱乏。農業信息化需要必要的電腦、網絡等信息化基礎設施，但是由于財力有限，重視不夠等原因致使一些農村地區缺乏必要的信息化設備。有些農村地區雖然有一些信息化管理設備，但是卻得不到及時更新，有的甚至已經破壞，但是卻得不到及時的維修和維護，這不利于滿足農業生產效率的提高。二是農業信息化管理人員不足。農業經濟管理信息化的應用存在著一定的專業性，如果農業經濟管人員的水平不高，可能會影響信息化管理的成效。目前，一些農村地區的經濟管理人員不具備較高的業務水平和信息素養，這就制約到農業經濟管理信息化建設的推進。

（四）農業經濟管理人員能力有限

農村經濟的發展需要高素質的人員，農業經濟管理也需要具有一定專業性和較高綜合素質的人員。但是，我國農村地區農業經濟管理人員仍然比較匱乏。主要表現為：一是農業經濟管理人員的學歷水平不高。由于長期以來農村環境不如城市好，一些懂管理的專業人才不愿意到農村工作。一些高校畢業生也對農村的成長環境和福利待遇不滿意，因此不愿意到農村就業。所以，很多農村地區的農業經濟管理人員大多是由本村的會計或者出納擔任，他們大多數是沒有上過大學的本地人，盡管比較熟悉農業生產，但是學歷水平不高，在接受農業經濟管理知識時存在一定的局限性。二是高素質的農業經濟管理人員不愿意扎根農村。由于城市地區相對偏僻，發展空間不大等，一些高素質的農業經濟管理人員都想方設法離開農村，尋找更多的發展機會，導致農業經濟管理人才出現了明顯的“人才難引進”“引進難留住”等現象。這就更加劇了基層農業經濟管理人才匱乏的難題。

三、新時期加強農業經濟管理的途徑

（一）轉變思想觀念，提高對農業經濟管理的認識

新時代，推動農業經濟管理取得實效，必須要從思想上入手，通過轉變思想觀念，才能真正從源頭認識到農業經濟管理的重要性，從而在行動上注重抓農業經濟管理。一是要地方政府要提高認識。當前，我國正在推進鄉村振興，在這一背景下，各農村地區要充分利用國家關于農村經濟發展的大好政策，認識到農業經濟管理的重要性，認識到其在促進當地農業發展的作用，認真分析和研究當前有關農業經濟管理的相關政策和法律法規，通過專家講解、政策分析、制度理解、目標分解等辦法，與相關領域專家加大合作，定期進行有針對性的教育培訓和交流討論，從而真正從思想上提高對農業經濟管理的認識。二是農業經濟管理人員要提高對自身職業的重視。要加強對農村經濟管理人員的教育，使其認識到自身所肩負的職責和使命，使其在工作上認認真真、踏踏實實，真正把精力集中在農業經濟管理上，從而不斷創新農業經濟管理方式方法，為實現農村經濟快速發展做出貢獻。

（二）完善相關制度，為農業經濟管理提供保障

完善相關制度是加強農業經濟管理水平的重要保障。一是要完善農業經濟管理的法律法規。針對目前我國農業經濟管理方面的法律法規不健全的情況下，相關部門應該有針對性地逐步完善與農業經濟發展相關的法律法規，以保障在從事相關農村經濟管理工作過程中，能夠做到有法可依、有據可循，以保障農業經濟管理工作的有序開展。二是要進一步完善農業經濟管理的考評制度。各地區要把農業經濟管理的成效納入農村基層干部的考評體系之中，并且細化考評細則，以激發農村基層干部工作的積極性和主動性，從而助力農業經濟管理在促進農村可持續發展上做出貢獻。

（三）利用現代技術，推動農業經濟管理信息化發展

信息化和市場是現代農業發展的重要標志。在現代信息技術快速發展的新時代，農業發展也要盡快適應信息技術的要求，促使農業經濟管理發展信息化。現代信息技術以其快速、高效、準確的特點融入農業經濟管中無疑能夠推動農業經濟發展，創造更多經濟效益。一是要合理規劃農業信息資源。根據當前農業信息化發展的狀況，制定相關的信息標準，并把其作為信息化建設的重要保障，在農業經濟管理方面按照這一標準開展工作。與此同時，農業局等相關部門還要進一步擴寬信息收集和交換的渠道，確保農業信息化的推進。二是要完善信息化基礎設施。基礎設施是經濟管理信息化的重要基礎，各地區的政府部門要在信息化基礎設施方面加大投入力度，確保信息化網絡技術覆蓋農村地區，及時購買、更新計算機等農業信息技術設備，以此助推農業經濟管理信息化的進程。

（四）加強隊伍建設，提高農業經濟管理人員素質

加強農業經濟管理，人才是保障。這就要求各農村地區要基于當前新農村建設和鄉村振興戰略的需要，根據當地農業經濟發展的實際，通過多種途徑科學引進和使用具有農業經濟管理專業的人才，并且要通過各種優惠的政策留住高素質農業經濟管理人才，使他們服務于農村事業。一是要選拔引進農業經濟管理專業的人才。各農村地區可到高校引進人才，通過宣傳和提供一些優惠政策吸引一些經濟管理專業的畢業生到農村工作，為農業經濟發展服務。同時，地方政府和相關部門也要給予相關的支持，在財力物力上保障農業經濟管理人才的相關待遇，諸如在提高薪資待遇和福利補貼、協助解決住房、子女入學入托等方面解決他們的后顧之憂，使他們安心地從事農業經濟管理工作。二是要加大對農業經濟管理人員的培訓。各地區要高度重視農業經濟管理人員的教育培訓，定期組織相關專家講解當前農業經濟管理方面的知識，并且要為農業經濟管理人員提供網絡學習平臺，使之在日常工作學習之余能夠增加知識量，從而打造一支過硬的農業經濟管理人才隊伍。

（五）加強科研能力，創新農業經濟管理方式方法

加強農業科研創新是推動農業經濟管理的重要手段。一是要加強對科研單位的資金管理和投入。地方政府要在農業科研經費方面給予支持，通過多種渠道保證農業科研經費充足，并且要保證經費確實用于農業科研方面。科研部門可以依靠國家相關的農業科研補貼作為部分經費的主要來源，除此之外還要但加大科技研發的力度，盡量開發出更多的農業新產品，通過先進的農業新產品在市場上的推廣和使用而獲得一部分科研經費，這樣不僅有利于科研單位的良好發展，而且有利于在保證科研經費充足的同時，進一步改善科研單位的各種環境。二是要加進一步加強對科研技術的使用。現代化的農業趨勢需要科研工作者更好的使用現代化的科學技術，通過不斷的創新，提高運用現代化科學技術的水平，從而創新農業經濟管理方式方法，助推農業農村發展更上一個臺階。

總而言之，新時代，加強農業經濟管理對于促進農村地區的穩定發展具有十分重要的意義。各農村地區要認真分析當前農業經濟管理方面存在的問題，并根據當地農業是經濟發展的實際不斷探索和研究加強新時期農業經濟管理的途徑，促進農業經濟管理質量和效率的提升，從而助推農業經濟可持續發展。