貴州臨空經濟發展背景下農業發展對策與研究

宋懿

（貴州開放大學（貴州職業技術學院），貴州 貴陽 550004）

貴州省發改委發布《貴州省通用機場布局規劃（2016—2030年）》（以下簡稱《規劃》），根據規劃，到2025年貴州省將基本實現縣縣通通用機場。至2025年，全省建設A1級、A2級通用機場達50個左右以及一批A3級通用機場，基本實現縣縣通通用機場，它大力支持全省通用航空產業的快速發展，通用機場的密度居全國前列。

目前，貴州航空運輸的不平衡主要體現在客貨吞吐量的不平衡和航線分布的不平衡。區域間差距太大，個別機場承擔過多的航空運輸任務，存在著航空運輸吞吐量發展不平衡的因素在其中同時貴州省作為一個沒有平原支撐喀斯特地貌山區的省份由于地理環境的特殊性，耕地面積少，人地關系較為緊張，如何將土地資源有效地開發和利用，一直是貴州省農業調整和建設的方向。保障糧食安全和農產品有效供給，不僅需要一定數量的耕地，更需要保有基礎地力高、農田基礎設施完善配套、產地生態環境良好的高質量耕地。因此，推進高標準農田建設是貴州省持續發展戰略的重大需求。

為貫徹落實鄉村振興戰略規劃和中央1號文件實施要求，貴州省在《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，十四五時期，實現農業大發展，全省累計建成高標準農田2200萬畝左右。做好貴州省新一輪農業建設規劃編制工作意義重大，是全省作為未來五年農業建設工作的綱領和指導。為銜接相關規劃，落實文件精神，開展本專題研究，為全面了解全省高標準農田的數量、質量、分布和利用情況，確定全省的潛力區域，明確建設目標和任務以及施工布局，作為新一輪農業規劃編制的重要數據支撐。

一、貴州農業產業現狀

貴州農業資源富集，對于貴州地勢而言，在這片土地上擁有著優質的生態環境，復雜多樣的生態環境，生物資源極為豐富同時生長優勢極為突出。貴州高海拔、晝夜溫差，有利于農作物的生長，僅貴州一個省份大糧食、油料、經濟作物30余種，具有發展生態畜牧業、蔬菜、茶葉、水果、馬鈴薯、中藥材等特色產業的優勢和潛力，正在成為全國重要的“菜籃子”產品生產基地。知名中藥材30余種并享譽國內外使貴州被譽為是中國四大中藥材產區之一，與此同時，貴州茶產業也是極具特色。具有發展生態畜牧業、蔬菜、茶葉、水果、馬鈴薯、中藥材等特色產業的優勢和潛力，正在成為全國重要的“菜籃子”產品生產基地。

截至2020年，全省第一產業增加值達到兩千五百億元，年均增長6.2%，全國各地的排名已經大大提高了。全省糧食總產量為1058萬噸，糧食總產量保持穩定?！八娜狻碑a量為205.12萬噸，比2015年增長1.6%。雞蛋產量為26.16萬噸，較2015年增長48.8%。牛奶產量52500噸，水產品產量24.87萬噸。經濟作物產量顯著增長，其中蔬菜和食用菌產量3731.6萬畝，比2015年增長26.84%；優良果產量521萬噸，比2015年增長31.30%。

二、臨空經濟對貴州農業產業分析

（一）提高農業生產條件，增強了抗御自然災害能力

以“水利、農田、造林”為主要內容，通過綜合利用工程、生物和技術措施，改善田間配套工程，生產條件相對較弱的低產量農田變成旱灌、澇漬、田、行、渠、公路等高產農田，有效提高農業材料設備和土地生產水平，改善農業基礎生產條件，提高農業綜合生產能力。

（二）優化產業結構，發揮產業規模效益

在建設高標準農田過程中，通過集中資金建設規模開發示范項目、重點土地整治項目及重大工程建設項目，結合各類農產品產業發展的建設需要，建成優勢農產品基地、標準化無公害生產基地和副產品加工基地，打造高標準節本農田建設示范基地通過實施高效節水灌溉、土地平整、改良土壤、整治田塊、完善農田水利基礎設施等動作，成為有效解決土地碎片化及經營分散化問題、發揮產業規模效益的“金鑰匙”。

（三）提供良好環境條件，發展優質產品

在城鄉一體化發展要求下，高標準農田建設目標更趨多元化，并呈現綜合性、多功能性、多效益等特點。高標準農田建設充分發揮生態保護作用，除了“生命通道”這樣局部的生態功能，更能夠從整體上建立高標準農田的生態系統，提高高標準基本農田的生態自凈能力，加強對農業污染的治理和防護。在一些缺水地區，可以將畜禽養殖的廢液處理和田間灌溉結合起來，讓高標準農田建設在局部地區實現種養結合，實現功能更加復合、綜合效益更加顯著的高標準農田。增強地區的自然資源調節功能，保持生物多樣性，提高土壤肥力，使得地方產品更加綠色、健康，高效發展優質產品。

（四）農業生產成本降低，增加了農民收入

農業增效、農民增收始終是貴州省農業綜合開發建設高標準農田的出發點和最終目的。在選項立項過程中，把促進農民增收節本作為首要評審標準。將“爛湴田、望天田”變成“淺腳高產良田”，打破“看天吃飯”的困境，旱澇保收，農業生產條件提高后，灌溉水利用率的提高，使灌溉用水量、耗油量、用電量降低；田間道路、配套設施的完善，促進大型農業機械化的發展，農業機械作業效率提高，減少了耗能，節約了勞動力，每畝可省工1.5個，調動了廣大農民種田積極性，促進農業增效和農民增收，2019年農村人均可支配收入為10756元，年均增長率達到9.1%。

三、以機場為中心帶動貴州茶產業發展

貫徹落實領導人統籌做好茶文化、茶產業、茶科技這篇大文章的重要指示精神，按照省委省政府安排部署，以高質量發展為統領，以《貴州省“十四五”茶產業發展規劃》為引領，加速推動由產業大省向產業強省邁進。2022年實現全省茶園面積穩定在700萬畝以上，其中投產面積650萬畝；全年茶葉產量48萬噸，茶葉產值達630億元。

（一）以貴州茶葉品牌為引領

以“貴州綠茶”品牌為引領，持續深耕“三北”市場，實施基地“三大行動”，推動產業鏈“四化發展”，加速“茶產業+”深度融合，不斷推進茶產業現代化高質量發展，實現“十四五”開門紅。全省11個縣進入2021年度茶行業百強縣，其中湄潭縣位列百強縣之首。貴茶、湄潭蘭馨、陽春白雪入選2021年度茶業百強企業。

（二）開展多元化茶產業模式

通過線上推廣、現場培訓等方式，指導茶區茶企在茶園行間和周邊空地種植，建立茶葉專用肥試驗示范基地、開展以科學施肥合理施肥為主的茶園管理現場培訓和線上直播、增加茶葉專用肥銷售網點、完善價格體系等方式，在湄潭、正安、雷山等茶葉主產縣將銷售茶葉專用肥2.38萬噸。預計年底銷售3萬噸，同比增長95%，覆蓋茶園面積50萬畝。積極連接線上市場，引導支持茶葉企業入駐各大電商平臺，鼓勵發展直供銷售、會員定制、門店體驗、直播帶貨等新業態，推進消費模式轉變，擴大茶葉銷售輻射范圍；引進培育電商專業人才，持續開展企業電商培訓。

同時《農民日報》刊發《一杯安心茶的背后——看我國茶葉病蟲害綠色防控技術實踐與成就》，點贊貴州茶葉綠色防控。

（三）加快三產融合

三產融合作為“十四五”全省產業發展的主攻方向，創新路徑凸顯，各級各部門通力合作，在“三北”市場宣傳推介系列活動中開展茶文旅融合推介，雷山縣召開“貴州綠茶”進景區茶文旅融合發展現場會；推動“貴州茶葉”三進（進景區、進酒店、進高速公路服務區），取得初步進展。

（四）快速提升貴州茶品牌知名度

首先，整合中央駐黔媒體和省內主要媒體力量，統籌外宣內宣、線上線下等資源，進行全方位、多角度、立體式宣傳；其次，在全省高速公路沿線、龍洞堡機場，貴陽高鐵站、地鐵站以及貴陽城區廣場開展“貴州茶葉”公益宣傳；最后，宣傳貴州重點茶葉品牌，提升貴州茶知名度，塑造貴州茶品牌形象。

（五）加快茶葉加工水平提升

科學規劃茶葉加工布局，規范茶葉加工，完善茶葉精煉加工，提高茶葉生產企業集中，加快茶葉專業化；加強加工技術培訓和規范推廣，開展“跨區域、季節性、品種”數字化匹配，不斷優化加工工藝，推進股份制改革，建立現代化企業體系，打造具有競爭力、高市場份額的茶葉行業龍頭企業，鼓勵發展大型茶葉企業、家庭農產品，周邊茶園積極參與。

四、臨空經濟去農業建設的社會效益

對于貴州特殊的地勢地貌，農業與民航業有機融合，其優勢主要體現在：

（一）是改善臨空經濟農業基礎條件建設

本次規劃期以全省15°以下耕地為建設重點，對保障全省糧食安全和重要農產品供給，促進經濟社會協調、可持續發展意義重大。

（二）帶動周邊農民生活經濟水平發展

通過建設工程，可為項目區農民提供大量投工投勞機會，有效保障農民收入。推動農民的生產、生活方式發生深刻變化，為推進農業農村現代化奠定基礎條件。

（三）推動農業新技術、新品種、新型號、新設備的示范、推廣和應用

農田集中相鄰，農田平坦，設施完善，配套農業電力設施，土壤肥沃，有利于促進品種好、規律好、農田好、制度好的有效結合。特別是山地農機具的推廣創造條件，提高基礎農田農業科技進步水平，促進資源節約和環境友好型農業。

（四）為新農業企業發展大規模經營，加快現代農業發展步伐提供有利條件

高標準農田集中在相鄰地區，農田平整，道路設施改善，交通條件顯著改善，農產品的運輸能力顯著提高，有效促進土地集中大農民，家庭農場，農民合作社，和發展各種形式的適當規模的操作，推進農業生產的集約化、專業化、組織化和社會化，為發展山地特色高效現代化農業奠定堅實基礎。