吳珊
上海新東方教育培訓(xùn)有限公司
我國(guó)近年來財(cái)務(wù)核算制度改革,對(duì)控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出了新的要求,內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營(yíng)具有重要作用。財(cái)務(wù)核算中心是保障會(huì)計(jì)制度有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)與各部門建立密切溝通關(guān)系,明確各崗位職責(zé)分工,避免人員利用職務(wù)之便串通舞弊,侵蝕企業(yè)財(cái)產(chǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)發(fā)揮財(cái)務(wù)核算中心及內(nèi)部控制的監(jiān)管職能,針對(duì)重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)建立控制措施。
企業(yè)財(cái)務(wù)部門成立會(huì)計(jì)核算中心,主要是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況集中核算,為企業(yè)數(shù)據(jù)需求者定期提送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)核算中心集中安排辦理企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將財(cái)務(wù)原始憑證上交至企業(yè)財(cái)務(wù)核算中心,并按照財(cái)務(wù)要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,為企業(yè)管理人員提供決策信息。企業(yè)財(cái)務(wù)核算中心可以減少中間核算環(huán)節(jié),提高工作效率。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控是保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),可以全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,突出會(huì)計(jì)監(jiān)管職能,促進(jìn)企業(yè)整體管理水平。風(fēng)險(xiǎn)防控可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)核算中心管理漏洞,提高資金鏈穩(wěn)定安全,確保財(cái)務(wù)成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi),避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)錯(cuò)弊,促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作高效開展。
會(huì)計(jì)錯(cuò)弊包括會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)和舞弊。會(huì)計(jì)工作人員在按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)范操作業(yè)務(wù)時(shí),由于自身對(duì)規(guī)范準(zhǔn)則判斷不準(zhǔn)確或業(yè)務(wù)不熟練導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤。會(huì)計(jì)舞弊是會(huì)計(jì)人員明明了解相關(guān)規(guī)范,主觀上存在的不良動(dòng)機(jī),通過弄虛作假等手段掩蓋事實(shí),導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)缺乏真實(shí)性、可靠性。會(huì)計(jì)差錯(cuò)主要是財(cái)務(wù)工作人員工作中對(duì)國(guó)家及行業(yè)制度不能正確解讀,工作中缺乏責(zé)任心,對(duì)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)不能嚴(yán)格復(fù)核,導(dǎo)致會(huì)計(jì)差錯(cuò);企業(yè)為了減少人力成本支出,用較低的工資聘請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)生從事會(huì)計(jì)工作,這類會(huì)計(jì)人員不能按照會(huì)計(jì)制度要求正確填寫憑證,導(dǎo)致憑證缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等,業(yè)務(wù)處理不熟練,導(dǎo)致的會(huì)計(jì)差錯(cuò);會(huì)計(jì)舞弊主要是企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)漏洞,各項(xiàng)制度準(zhǔn)則不能及時(shí)更新,工作人員未能按照公司制度要求嚴(yán)格執(zhí)行,與他人串通舞弊侵蝕企業(yè)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。
工作實(shí)踐中,受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算中心思想觀念影響,風(fēng)險(xiǎn)防控具有一定局限性,財(cái)務(wù)人員不了解被核算單位業(yè)務(wù)形態(tài),二者信息存在不對(duì)稱性。財(cái)務(wù)核算中心人員崗位缺編,導(dǎo)致工作積壓量過大,工作質(zhì)量難以保障。財(cái)務(wù)核算中,不兼容崗位未能分離,不利于會(huì)計(jì)督查工作開展,各項(xiàng)制度難以高效落實(shí)。為了避免財(cái)務(wù)核算帶來的局限性,應(yīng)改善財(cái)務(wù)核算中心財(cái)務(wù)管理水平及內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控。
核算中心各崗位人員兼職現(xiàn)象普遍,業(yè)務(wù)交叉環(huán)節(jié)存在不相容業(yè)務(wù)不能分離,內(nèi)控體系不完善,管理流程不科學(xué)、不系統(tǒng),管理工作與實(shí)際工作契合度不高,缺乏頂層設(shè)計(jì)理念。核算中心應(yīng)明確各崗位職責(zé)分工、完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。近年來,互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息化技術(shù)滲透到各領(lǐng)域,內(nèi)部控制如果不能迎合時(shí)代發(fā)展靈活調(diào)整,及時(shí)借助信息化技術(shù)提高財(cái)務(wù)核算工作效率,將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算中心風(fēng)險(xiǎn)防控存在滯后性。
首先,被核算單位缺乏管理意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏深刻認(rèn)知,內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)涉及到企業(yè)各管理環(huán)節(jié),從高層管理決策到基層財(cái)務(wù)憑證開具、報(bào)銷都屬于內(nèi)控管理范疇。被核算單位錯(cuò)誤的認(rèn)為核算中心僅僅針對(duì)日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)記賬,弱化了核算中心的監(jiān)督職能。核算中心針對(duì)不合理支出問題退回相關(guān)業(yè)務(wù),提示被核算單位存在管理隱患,報(bào)銷環(huán)節(jié)存在一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致被核算單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度不理解,堅(jiān)持自我意見,無視財(cái)務(wù)制度及行業(yè)規(guī)定,致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。其次,風(fēng)險(xiǎn)防控過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及部門負(fù)責(zé)人不配合,由于部分業(yè)務(wù)需要不同主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),相關(guān)手續(xù)在流通過程中,個(gè)別部門不能嚴(yán)格執(zhí)行,錯(cuò)誤的認(rèn)為流程過于冗余,導(dǎo)致內(nèi)控流程執(zhí)行效果不佳。
企業(yè)缺乏對(duì)外部審計(jì)的全面檢查,內(nèi)部稽核不深入。外部審計(jì)包括專項(xiàng)審計(jì)、紀(jì)檢審計(jì)、離任審計(jì)等,由于審計(jì)側(cè)重方向不同,問題整改也有所不同,審計(jì)工作每開展一次,都能審計(jì)出問題。內(nèi)部審計(jì)工作重心落在核算中心,包括對(duì)科目計(jì)入、憑證報(bào)銷審核、賬務(wù)處理、銀行往來賬目核對(duì)等。財(cái)務(wù)核算中心稽核工作一般由會(huì)計(jì)人員兼任,日常工作中,沒有針對(duì)稽核工作展開學(xué)習(xí)培訓(xùn),稽核人員不具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn),不能對(duì)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的稽核工作深入開展,缺乏完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
財(cái)務(wù)核算中心不能充分借助信息化技術(shù),財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍由傳統(tǒng)人工識(shí)別來完成,導(dǎo)致效率低下。財(cái)務(wù)報(bào)銷流程中,票據(jù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批到費(fèi)用支付仍需要紙質(zhì)單據(jù)審核處理,審核內(nèi)容包括成本預(yù)算支出是否符合制度要求、費(fèi)用列支是否在規(guī)定范圍內(nèi)、附件數(shù)量是否準(zhǔn)確,各業(yè)務(wù)流程簽字確認(rèn)是否存在丟項(xiàng)、落項(xiàng)等,如果審核人員出現(xiàn)疏漏就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)錯(cuò)弊現(xiàn)象。信息化程度不夠,導(dǎo)致單據(jù)在內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng),影響各部門工作效率。
首先,財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng),財(cái)務(wù)核算過程中不能按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)流程操作,不能及時(shí)關(guān)注國(guó)家及行業(yè)政策導(dǎo)向,對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施不精準(zhǔn),會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)方法不能正確應(yīng)用,財(cái)務(wù)核算過程中,相關(guān)程序處理不規(guī)范,導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)生與會(huì)計(jì)賬目不符,會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)素養(yǎng)低下,嚴(yán)重影響企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展,很容易涉入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。其次,漠視法律法規(guī)。財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德,不能深入了解會(huì)計(jì)法、稅法與經(jīng)濟(jì)法,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,對(duì)自己的行為產(chǎn)生的后果缺乏認(rèn)知,已經(jīng)觸及法律準(zhǔn)繩自己卻渾然不知。會(huì)計(jì)人員不能清晰界定自身職權(quán)范圍,對(duì)未經(jīng)授權(quán)的業(yè)務(wù)會(huì)越權(quán)處置,違背了財(cái)務(wù)管理規(guī)定。甚至有的會(huì)計(jì)人員未經(jīng)單位管理層審核同意,隨意將編制的納稅申報(bào)表及資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)企業(yè)機(jī)密的內(nèi)容向外公布,一些不合規(guī)現(xiàn)象,制約了企業(yè)管理。最后,部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏基本的職業(yè)道德,自律能力差。很容易被眼前的利益和誘惑沖昏頭腦,不能用自身職業(yè)道德和價(jià)值理念約束自身行為,被動(dòng)或主動(dòng)參與賬目捏造等貪占企業(yè)利益的行為。
首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)全面管控,明確業(yè)務(wù)流程,針對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生、報(bào)銷等工作制定全過程流程圖、風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣,健全控制體系,財(cái)務(wù)報(bào)銷審批過程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)的細(xì)化制定,對(duì)支出范圍和要素做出明確說明,對(duì)各崗位人員工作標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)范圍做出明確規(guī)定,對(duì)費(fèi)用支出環(huán)節(jié)實(shí)行全過程管控。對(duì)財(cái)務(wù)核算中心風(fēng)險(xiǎn)防控過程中,關(guān)鍵崗位工作流程應(yīng)按照國(guó)家行業(yè)制度要求留痕處理。其次,根據(jù)財(cái)務(wù)核算中心實(shí)際工作要求,應(yīng)完善內(nèi)控制度體系,提高各項(xiàng)工作執(zhí)行效率。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)明確工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé),各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)交接應(yīng)完善交接手續(xù),不相容崗位分離,嚴(yán)格按照制度體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,加強(qiáng)各崗位風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),違規(guī)操作現(xiàn)象應(yīng)按照制度要求作出相應(yīng)的處罰,避免摻雜人為感情因素而忽略了制度的嚴(yán)肅性。制度明細(xì)如下:第一,規(guī)范銀行對(duì)賬流程,財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)派專人對(duì)銀行余額調(diào)節(jié)表及時(shí)核對(duì),通過查詢銀行對(duì)賬單、出納現(xiàn)金收支明細(xì)表以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核對(duì),并由審核員、出納員、會(huì)計(jì)主管簽字蓋章確認(rèn)并存檔。第二,財(cái)務(wù)專用章、網(wǎng)銀盾、密碼等應(yīng)對(duì)使用者做登記和交接手續(xù),未經(jīng)管理層審批不能私自外借,印章保管箱應(yīng)設(shè)置密碼、單獨(dú)存放,檢查重點(diǎn)崗位的印章、現(xiàn)金是否按照要求存放管理。第三,加強(qiáng)對(duì)日常賬目核查,會(huì)計(jì)憑證是否及時(shí)處理入賬,入賬科目是否正確,確保賬目清晰,賬實(shí)相符。
財(cái)務(wù)核算中心主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理層的重視,建立分級(jí)管理預(yù)算體系,提高對(duì)各級(jí)工作人員有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控的培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí),確保財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作有效匹配,確保管理層決策、各部門執(zhí)行以及風(fēng)險(xiǎn)防控體系之間的平衡機(jī)制,被核算單位及財(cái)務(wù)核算中心之間應(yīng)做好工作范圍界定和權(quán)責(zé)劃分,避免出現(xiàn)糾紛,影響財(cái)務(wù)工作的推進(jìn)。
財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)借助信息化技術(shù)優(yōu)化報(bào)銷流程,確保財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)各項(xiàng)手續(xù)流轉(zhuǎn)效率,避免人工審核出現(xiàn)誤差,信息化平臺(tái)控制,可以對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生保存記錄,為后續(xù)審計(jì)監(jiān)察提供依據(jù)。信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以從發(fā)票取得到領(lǐng)導(dǎo)審核簽字全過程實(shí)現(xiàn)線上處理。首先,應(yīng)開通網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)審批功能,各項(xiàng)流程實(shí)行電子簽字確認(rèn),報(bào)銷單據(jù)應(yīng)注明經(jīng)辦人、復(fù)核人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管,避免冒充他人簽名,出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷風(fēng)險(xiǎn)。其次,實(shí)行無紙化報(bào)賬模式。日常業(yè)務(wù)開展過程中的憑證應(yīng)通過掃描儀上傳,會(huì)計(jì)可以在信息化辦公系統(tǒng)上隨時(shí)審核,紙質(zhì)單據(jù)統(tǒng)一上交報(bào)賬人員核對(duì)存檔,原始憑證電子報(bào)銷系統(tǒng)可以長(zhǎng)期備份,財(cái)務(wù)人員可以隨時(shí)審核,提高報(bào)銷效率。信息化技術(shù)的應(yīng)用,票據(jù)實(shí)行電子及紙質(zhì)兩種存儲(chǔ)方式,避免票據(jù)偽造、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。最后,采用銀企直聯(lián)等非現(xiàn)金報(bào)銷方式。為了簡(jiǎn)化報(bào)銷流程,避免現(xiàn)金支付而產(chǎn)生的冒領(lǐng)、代領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)借助網(wǎng)銀支付,實(shí)現(xiàn)多層級(jí)審核,避免資金支付環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。銀企直聯(lián)可以簡(jiǎn)化人工操作流程,避免人為操作失誤,提高財(cái)務(wù)核算中心報(bào)銷環(huán)節(jié)的時(shí)效性。
財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置單獨(dú)稽核崗位,業(yè)務(wù)開展過程中,應(yīng)將稽核管理作為常態(tài)化工作,對(duì)記賬科目、檔案發(fā)票管理、銀行對(duì)賬、票據(jù)審批流程等做全面復(fù)核。稽核崗位的設(shè)立,可以有效避免會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)的錯(cuò)弊行為,控制財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)符合行業(yè)規(guī)范要求。針對(duì)會(huì)計(jì)人員的核算誤差應(yīng)出具稽核報(bào)告,并由相關(guān)主管簽字確認(rèn),落實(shí)責(zé)任人,就會(huì)計(jì)差錯(cuò)問題及時(shí)整改。
財(cái)務(wù)核算中心各崗位人員應(yīng)落實(shí)職責(zé)范圍,制定完善的獎(jiǎng)懲制度。一旦出現(xiàn)問題,應(yīng)做好責(zé)任追究。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備崗位責(zé)任意識(shí)和對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防控意識(shí)。業(yè)務(wù)開展過程中,被核算單位存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)及時(shí)針對(duì)問題提出整改意見。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的審核管理,實(shí)行財(cái)務(wù)自查與平行單位互查的方式,全面提高財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
首先,財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)加強(qiáng)各崗位人員的稽核審計(jì)培訓(xùn),根據(jù)業(yè)務(wù)需要應(yīng)采取業(yè)務(wù)輪崗制度,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)及問題處理能力。提高會(huì)計(jì)人員統(tǒng)籌兼顧能力,站在管理角度為單位提供戰(zhàn)略發(fā)展意見,針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)全面核查,將風(fēng)險(xiǎn)控制在事前。由于會(huì)計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,實(shí)施崗位輪換制度,可以讓會(huì)計(jì)人員接觸到不同崗位業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)辨識(shí)和應(yīng)對(duì)能力培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。其次,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家及行業(yè)的政策學(xué)習(xí),深入解讀國(guó)家政策導(dǎo)向,提高對(duì)新政策、行業(yè)信息的敏感性,將捕捉到的信息滲透到工作中,確保遵章守法開展業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員除了把握政策方向,還應(yīng)對(duì)行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)提高洞察力,靈活調(diào)整工作方式方法,確保各項(xiàng)工作高質(zhì)、高效開展。
財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員對(duì)國(guó)家政策及行業(yè)法律、法規(guī)的深入理解,提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控意識(shí)。新入職人員應(yīng)做好崗前培訓(xùn)教育,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程做到熟知熟會(huì),對(duì)財(cái)務(wù)核算過程中易發(fā)生的錯(cuò)弊行為應(yīng)重點(diǎn)防控,提高員工職業(yè)素養(yǎng)。定期開展違規(guī)案例培訓(xùn)教育,提高員工職業(yè)敬畏感,通過案例警醒財(cái)務(wù)人員依法操作,避免觸碰法律底線,給企業(yè)財(cái)產(chǎn)及個(gè)人職業(yè)生涯造成影響。
財(cái)務(wù)核算中心財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)貫穿財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)全過程,財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境敏感性,密切關(guān)注按照國(guó)家及行業(yè)政策動(dòng)向,以內(nèi)控制度為依據(jù),靈活調(diào)整工作方式方法,提高對(duì)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力,促進(jìn)核算工作的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)定期開展職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育,實(shí)行不同崗位輪換制度,培養(yǎng)多面手財(cái)務(wù)人員,針對(duì)財(cái)務(wù)人員定期開展業(yè)務(wù)交流及行業(yè)最新政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。運(yùn)用審計(jì)、自查、互查、稽核等多重風(fēng)險(xiǎn)防控方式,提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督效果,確保財(cái)務(wù)核算中心工作有序開展,保障資金往來賬目清晰、安全、有序。