洪澤湖溧河洼規劃治理方案研究

李輝，王江

（中水淮河規劃設計研究有限公司，合肥 230601）

1 引言

溧河發源虹縣山區，明代其下游在泗州城北約35 km處入塔影湖。塔影湖長約30 km，寬25 km。溧河西北入湖，湖東接汴河，下流自高家溝入淮。萬歷時，塔影湖成為洪澤湖的一部分。隨著洪澤湖水位的上升，至乾隆時溧河洼成為洪澤湖西北的一部分。

20世紀50年代，溧河洼僅承擔本地區面積為350 km2的內水排澇任務。1966年濉河實施調尾工程，使流域面積3598km2的奎濉河由直接入洪澤湖改為經溧河洼入洪澤湖；1966—1970年，大型人工河道新汴河的開挖使溧河洼增加來水面積6 562 km2；懷洪新河工程使溧河洼增加來水面積12 024 km2。目前，溧河洼總匯水面積約2.25×104km2，是匯入洪澤湖的洪水走廊。

2 現狀行洪能力分析

溧河洼一直未經系統治理，近年來，溧河洼水情、工情發生較大變化，其內行洪障礙多，阻水十分嚴重，尤其是2003年、2007年的洪水，洪澤湖蔣壩水位最高為14.38 m、13.90 m，而溧河洼承泄的洪水難以通暢下泄，沿線水位均超16.0 m，部分圩堤漫圩、堤段滲水嚴重，溧河洼兩岸及上游泗洪縣城的防洪壓力巨大。

由于溧河洼為洪水走廊，其洪水下泄能力不足，嚴重影響奎濉河、新汴河、懷洪新河防洪除澇效益的發揮。經復核，按各河除澇水位控制時，溧河洼20年一遇防洪水位超各河道防洪出口水位1.07～1.29 m；按防洪水位控制時，溧河洼3年一遇除澇水位超各河道出口水位0.22～0.46 m。

3 治理的必要性

3.1 存在問題

1）溧河洼為“洪水走廊”，下受洪澤湖水頂托，排水問題突出[1]。溧河洼僅承擔本地區350 km2面積的內水排澇任務，上游水系調整后，使溧河洼承擔了上游2.25×104km2的洪水匯入洪澤湖的洪水走廊。多年沒有治理，淤積嚴重，蘆草叢生，排水不暢，每年汛期洪水受洪澤湖水位頂托，沿岸倒灌防汛緊急。2003年和2007年，溧河洼高水位均超16.0 m，其中溧西七圩漫圩。溧西5條支河受水位頂托，部分堤段滲水嚴重，加大了溧河洼兩岸支河堤防的防洪壓力。

2）溧河洼多年未進行系統治理，防洪除澇問題突出。長期以來，溧河洼一直沒有進行過系統治理，通道內漁網、水下壩等眾多，行洪阻水嚴重，洪水下泄能力不足，使奎濉河、新汴河、懷洪新河防洪除澇效益的發揮。圩區泵站大多建于20世紀70年代初，設計標準低，機泵不配套、設備嚴重老化。

3）區域發展較快，防洪除澇體系不健全。泗洪縣城位于奎濉河下游和洪澤湖上游，一旦遇淮河流域發生大洪水，洪澤湖水位較高，穿越縣城的幾條骨干河道奎濉河、老濉河、濉河、老汴河水位相應逼高，使得縣城內部部分低洼地區排水困難，加上現狀抽排動力不足，往往形成嚴重內澇。

3.2 治理的必要性

3.2.1 溧河洼治理是歷次規劃提出的要求

水利部淮河水利委員會編制的《加快治淮工程建設規劃（2003—2007年）》和《關于加強淮河流域2001—2010年防洪建設的若干意見》中都明確提出進行溧河洼治理工程建設。

《淮河流域綜合規劃 （2012—2030年）》（國函〔2013〕35號）提出，重要支流防洪標準總體達到20年一遇，溧河洼位于洪澤湖西北部，有奎濉河、老濉河、新汴河、懷洪新河匯入，總集水面積22 184 km2，按奎濉河、新汴河、懷洪新河的近期排水要求擴大溧河洼排洪能力。設計排澇流量647～2 650 m3/s，設計排洪流量1 820～5 870 m3/s。

《淮河流域防洪規劃》提出，溧河洼治理工程除澇標準為3年一遇，規劃開挖七里溝—臨淮頭段湖內淺槽，降低沿程水位，以滿足奎濉河、新汴河、懷洪新河的排水要求。

3.2.2 溧河洼治理是淮干洪水順利入湖的必要保障

懷洪新河工程是淮河中游一項戰略性骨干工程，是淮河防洪工程體系的重要組成部分，其功能是分泄淮河干流洪水，最大分泄流量2 000 m3/s，溧河洼是承泄懷洪新河的接力河道，溧河洼地區通暢排水是淮干洪水順利入湖的必要保障；開辟馮鐵營引河作為浮山以下行洪區調整工程的主要措施，縮短了淮干洪水行洪線路，緩解淮河干流浮山以下河道的防洪壓力，但也使近半數洪水通過溧河洼就近入湖，加重了溧河洼地區的泄洪排澇壓力，通過對溧河洼進行系統治理，可保證馮鐵營引河分洪效果和淮干洪水通過溧河洼順利入湖。因此，溧河洼治理是淮干洪水順利入湖的重要保障。

3.2.3 溧河洼治理是解決自身防洪除澇問題的重要措施

溧河洼承擔上游懷洪新河、新汴河、奎濉河、老濉河等4條河道的洪水匯入，是名副其實的洪水走廊。但由于溧河洼長期未進行系統治理，排水不暢，行洪斷面不足，使上游支流及兩岸圩區洪澇水排水困難，防洪除澇問題突出。2003年、2007年和2018年溧河洼高水位均超16.0 m，其中，2018年新老濉河水位均超過17.0 m。通過溧河洼進行系統治理，暢通洪澇水下泄通道，減輕解決溧河洼兩側圩區和泗洪縣城的防洪除澇壓力，使溧河洼地區防洪標準達到20年一遇，除澇標準達到3年一遇。

4 治理方案研究

4.1 設計標準

1）防洪標準：20年一遇；滿足奎濉河、新汴河和懷洪新河防洪除澇要求。

2）除澇標準：3年一遇。

4.2 工程規模與線路

4.2.1 工程規模

20年一遇防洪設計流量：七里溝—新汴河口1 820 m3/s、新汴河口—懷洪新河口2980m3/s、懷洪新河口～臨淮頭5870m3/s。

3年一遇除澇設計流量：七里溝—新汴河口647 m3/s、新汴河口—懷洪新河口1 210m3/s、懷洪新河口—臨淮頭2 650m3/s。

4.2.2 工程范圍

溧河洼七里溝—臨淮頭段河道。

4.3 糙率取值

通過數學模型率定和參考溧河洼周邊河道糙率值，綜合取值七里溝—臨淮頭：現狀主槽0.027 5，工程后主槽0.025，灘地0.06，葦地0.075。

5 治理方案研究

5.1 淺槽開挖水位控制條件

為降低七里溝、新汴河口水位，需對該段河道進行擴挖，以滿足設計防洪除澇標準。河道分別按除澇水位和防洪水位作為控制條件，確定河道擴挖規模，在此基礎上，推求各控制點相應的洪、澇水位，經分析比較后，確定采取的水位控制條件。

以除澇水位為控制條件擴挖七里溝—臨淮頭段湖內淺槽，七里溝、新汴河口、雙溝、臨淮頭除澇水位均滿足設計除澇水位要求。而七里溝、新汴河口洪水位分別為16.47 m、15.93 m，高出設計洪水位0.46 m、0.22 m。

以控制點防洪水位為控制條件擴挖七里溝—臨淮頭段湖內淺槽，七里溝、新汴河口、雙溝、臨淮頭洪水位均滿足設計水位要求，七里溝、新汴河口、雙溝澇水位分別為14.40 m、14.28 m、13.91 m，低于設計除澇水位0.30 m、0.16 m、0.40 m，滿足各支流除澇要求

因此，湖內淺槽擴挖以防洪水位作為控制條件，確定河道擴挖規模。

5.2 淺槽開挖方案分析論證

以七里溝、新汴河口和臨淮頭防洪水位作為控制條件，根據河道開挖中心線的布置方式，湖內淺槽擴挖可分為以下3個方案，方案一：懷洪新河口—臨淮頭段維持現狀，七里溝—懷洪新河口段擴挖淺槽；方案二：懷洪新河口—臨淮頭段湖內實施清障，七里溝—懷洪新河口段擴挖淺槽；方案三：溧河洼全線擴挖方案。擴挖七里溝—臨淮頭段河道，通過全線擴挖，打通溧河洼內主要泄洪通道，使洪水盡快下泄至洪澤湖內。

5.2.1 設計規模

方案一：七里溝—新汴河口段河道開挖底寬270 m，底高程10.0 m，邊坡1∶3；新汴河口—懷洪新河口段河道開挖底寬350～450 m，底高程10.0～8.0 m，邊坡1∶3。河道開挖土方量3 195萬m3，永久占地833.73 hm2（12 506畝），估算投資約31.01億元。

方案二：七里溝—新汴河口段淺槽開挖底寬270 m，底高程10.0 m，邊坡1∶3；新汴河口—懷洪新河口段淺槽開挖底寬350～300 m，底高程10.0～8.0 m，邊坡1∶3。實施懷洪新河口以下非核心區清障，包括魚塘、圍網清除，清理隔埂等阻水建筑物，清障面積3 706.67 hm2（5.56萬畝）。該方案淺槽開挖土方量2 235萬m3，永久占地589.67 hm2（8 845畝），估算投資約23.72億元，后續運行管理投資11.68億元，總投資35.40億元。

方案三：七里溝—新汴河口段擴挖底寬270 m，底高程10.0 m，邊坡1∶3；新汴河口—懷洪新河口段開挖底寬350～245 m，底高程10.0～8.0 m，邊坡1∶3；懷洪新河口—臨淮頭段淺槽開挖底寬245 m，底高程8 m，邊坡1∶3。該方案開挖土方量3 418萬m3，永久占地1 029.53 hm2（15 443畝），估算投資約28.36億元。

5.2.2 方案比選

方案一

優點：（1）可以有效降低沿程除澇水位；（2）僅穿越緩沖區15.2 km；（3）施工水下方相對較少，減少施工難度；（4）對緩沖區影響較小，不影響濕地保護區的核心區。

缺點：（1）懷洪新河口上下游河道形成倒比降，影響水流流態；（2）淺槽開挖寬度寬，土方量大，投資多；（3）新汴河以下淺槽開挖外魚塘分布密集，阻水嚴重。

方案二

優點：（1）有效降低沿程除澇水位，特別是降懷洪新河口水位達0.35 m；（2）懷洪新河口以下清障，有利行洪，同時有利于改善濕地保護區環境；（3）土方開挖量相對較少，投資相對較省。

缺點：（1）清障魚塘面積大，失漁農民安置費用高；（2）清障影響緩沖區試驗區，約26.7 km2，立項審批難度大，實施困難；（3）蘆葦易復生，清障降低糙率難以達到設計值，后續持續投資大；（4）魚塘隔埂清除施工難度大。

方案三

優點：（1）有效降低沿程除澇水位，特別是降懷洪新河口水位達0.48 m；（2）不存在倒比降問題；（3）淺槽水深超過3 m，蘆葦難以生長，可達到降低糙率目的；（4）淺槽穿越緩沖區和試驗區邊緣，影響相對較小；（5）較方案二對保護區的影響程度小，立項審批難度相對較小。

缺點：（1）工程量大，臨時占地多，投資較大；（2）懷洪新河口以下水下土方多，施工棄土運距遠。

綜合分析，本次溧河洼湖內淺槽擴挖采用方案三，即沿溧河洼西側全線開挖淺槽。淺槽開挖七里溝—新汴河口段底寬270 m，底高程10 m；新汴河口—付圩溝口底寬350 m，底高程10 m；付圩溝口—懷洪新河口245 m，底高程10～8 m；懷洪新河口以下為245 m，設計底高程為8 m，開挖土方量為3 418萬m3。

6 結語

本文通過對溧河洼現狀存在的問題和建設的必要性進行分析，結合江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區的分布，綜合考慮工程建設對濕地的影響，洪澇水特性和溧河洼的地形特點，對溧河洼治理方案進行分析，提出了全段在西側進行淺槽開挖的方案。

溧河洼綜合治理工程，主要是打通溧河洼內泄洪通道，擴大洪水出路，降低洪水位，使之防洪標準達到20年一遇、除澇標準達3年一遇；滿足奎濉河、新汴河、懷洪新河的排水要求；擴大溧河洼排洪能力，減輕泗洪縣城的防洪除澇壓力。工程的實施對保證溧河洼周邊人民生命財產安全，促進區內工農業生產的發展有重要作用，其經濟和社會效益亦十分顯著。