讓亞運遺產充分賦能城市發展

凌平

北京冬奧組委2019年2月19日發布了《2022年北京冬奧會和冬殘奧會遺產戰略計劃》。隨著北京冬奧會的臨近，特別是在《奧林匹克2020議程》和《奧運遺產戰略方案》的指引下，北京2022的遺產工作正在努力打造奧林匹克運動與城市良性互動、共贏發展的“北京方案”。

2022年杭州亞運會是我國重要歷史節點的重大活動，亞運遺產是奧林匹克運動與主辦城市融合發展的重要載體，是杭州亞運會成功舉辦的重要標志。為貫徹落實習近平總書記對杭州亞運會的指示精神，積極踐行“綠色、智能、節儉、文明”辦賽理念，圍繞“中國新時代·杭州新亞運”定位和“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的目標，杭州應通過“體育亞運”，進一步普及體育運動、健全公共服務、推動全民健身，助推杭州打造賽事之城;通過“城市亞運”，將亞運遺產融入杭州“擁江發展”戰略布局，建設獨特韻味、別樣精彩世界名城;通過“品牌亞運”打造亞洲體育交流平臺，助推城市國際化水平，助力“一帶一路”倡議，增進亞洲文化與中國文化交融，促進亞洲各國共同發展。

亞運體育遺產助力杭州打造賽事之城

一流的城市、一流的場館、一流的賽事是國際賽事之城的核心要素。為舉辦2022年杭州亞運會、亞殘會，杭州市和周邊的溫州市、寧波市、湖州市、紹興市和金華市共新建、改建、續建和臨時搭建了57個比賽場館。如此巨大的場館資源為賽后杭州打造賽事之城奠定了物質基礎。亞運會場館賽后將會形成以下幾種類型運營模式：一是政府投資、政府建設、政府運營，如黃龍體育中心場館群將由浙江省黃龍體育集團公司運營管理;二是學校投資建設、政府投資改建、學校運營，浙江大學、杭州師范大學、浙江工業大學、浙江師范大學、杭州電子科技大學和浙江工商大學等場館賽后均由學校運營管理;三是政府出地、企業出錢建設、產權歸政府所有，賽后由企業運營，如魯能集團投資建設淳安亞運會賽事場館的建設和賽后運營;四是政府投資、政府建設、政府招商與企業簽訂合同，由企業運營管理，目前阿里體育參與亞運會奧體中心大小蓮花的運營管理，華潤集團參與杭州奧體中心體育館和游泳館的運營管理;五是政府借用民企經營場館，政府維修場館使其達到賽事標準規范，賽事期間由亞組委管理運營，賽后歸還企業，政府低價租用企業所有器材設施，如西湖國際高爾夫球場。

具有地方特色和群眾參與度高的傳統賽事和民間賽事是國際賽事之城的應有之義。杭州將借助亞運之機，引進國內外品牌賽事，依托政府、社會、企業和個人，借助體育組織和體育協會，通過培訓、訓練、競賽等手段，推進各層次等級俱樂部聯賽和單項品牌賽事，營造賽事之城的文化氛圍;培養和造就一批賽會人才隊伍，吸引體育觀眾，助力體育消費;推進賽會組織工作模式創新，形成杭州賽事之城場館標準與賽事模式。

亞運城市遺產助力杭州打造現代之城

“辦好一個會、提升一座城”。北京2008年奧運會提前5年于2003年以市委文件出臺《奧運會城市運行綱要》，廣州在2007年12月提前3年發布《廣州2010亞運會城市行動計劃綱要》，杭州市委、市政府于2020年4月發布《杭州亞運會城市行動計劃綱要》，包括健康城市打造行動、城市國際化推進行動、基礎設施提升行動、綠水青山守護行動、數字治理賦能行動、產業發展提質行動、文化名城傳播行動、城市文明共建行動。

健康城市打造行動旨在通過加大體育健身設施供給力度，每年組織健身活動1500場次以上，開展全民健身培訓服務1000場次以上，推動全民健身與全民健康深度融合。

城市國際化推進行動旨在通過加快城市對外開放步伐，持續提升公共服務國際化水平，構建《杭州市國際化標識系統導則》，使杭州城市的全面開放新格局進一步形成。

基礎設施提升行動旨在通過全面推進亞運會配套重點工程，不斷完善城市各類軟硬件和配套設施建設;圍繞現代綜合交通大會戰、亞運會交通保障，全力全速推進“5433”工程等重點項目，為2022年杭州亞運會奠定重要的基礎設施。

綠水青山守護行動旨在通過持續推進生態環境保護、加快改善市容環境風貌、積極倡導綠色生活方式;踐行“兩山”理論，堅持環境立市，切實加大污染治理和環境保護力度，全面提升城市水和空氣質量。

數字治理賦能行動旨在發揮杭州數字產業優勢，通過推進新一代信息技術與智能亞運深度融合，拓展“城市大腦”應用場景，圍繞智能指揮、智能安防、智能安檢、智能生活、智能表演、智能場館、智能語言服務、智能出行、智能觀賽和創新技術應用展示等10個方面，引導企業進行技術創新，參與智能亞運建設。

產業發展提質行動旨在發揮杭州創新活力之城獨特優勢，不斷促進賽會關聯產業的轉型升級、集聚發展和城市提升，建設亞運村周邊5G基站，加快杭州淳安界首自行車運動休閑小鎮、富陽永安山飛翔小鎮和拱墅區電競小鎮建設，為城市發展注入新動力。

文化名城傳播行動旨在通過挖掘文化遺產魅力，組織各類文化交流活動，加快城市人文與亞運會的互動融合，將良渚古城遺址、西湖文化景觀、大運河國家文化公園、南宋皇城遺址和臨安德壽宮遺址納入亞運旅游專線，不斷延續城市文脈，持續提升城市軟實力。

城市文明共建行動旨在以“迎亞運”為契機，不斷提升城市文明水平和市民文明素養，通過開展亞運進學校、亞運進機關、亞運進社區、亞運進社團70多場“四進”活動，讓全社會參與亞運、支持亞運，通過開啟志愿者全球招募，亞運會國際文明禮儀大賽，“武林大媽”亞運志愿服務亭和亞運會“愛心車隊”，呈現杭州亞運會和諧、溫情、友善的城市氣質。

亞運品牌遺產助力杭州打造國際名城

舉辦亞運會不僅僅是辦一場體育比賽，更是把這座古老的城市用現代的表現形式呈現給世界。

亞運會將成為杭州旅游品質化發展的新載體。亞運會的舉辦將使得杭州成為全球媒體聚焦的城市，亞洲和澳洲各國運動員對杭州的印象無疑具有輿論的引導力量，是杭州形象公關與旅游營銷的絕好平臺。杭州旅游資源豐富、旅游產品多元，歷史文化與創新活力交相輝映，厚重良渚、唯美西湖、古老運河、錢江潮涌、靈動西溪是杭州旅游的金名片。通過亞運會與亞洲各國、各地區運動員和觀眾交流互動，將不斷提升國際旅游知名度和美譽度，為杭州旅游發展帶來更大的國際市場。

亞運會將為杭州數字之城打造新平臺。“智能”，是杭州亞運的辦賽理念之一。除了數字藏品開亞運先河，杭州亞組委充分應用區塊鏈、大數據、人工智能等前沿技術，打造了“智能亞運一站通”，平臺圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個方面需求，結合票務功能和防疫謀劃，整合了數字城市18種場景。賽前，“一站通”是海內外友人全面了解亞運、體驗亞運城市風貌、數聯世界的重要窗口;賽時，“一站通”是觀眾欣賞比賽項目，享受“一碼通行”、智能行程規劃，品嘗百縣千碗美食的官方平臺;賽后，“一站通”將形成寶貴的亞運數字遺產，持續釋放亞運紅利，成為未來城市數字服務門戶的樣本范例。

杭州將以亞運會為窗口，主動服務國家外交大局，加強與亞洲體育組織的溝通協調，以體育交流拓展人文交流、經濟交流，促進開放包容、互利合作，推動“一帶一路”沿線國家和各亞洲參賽國家之間的相互理解，助力“一帶一路”倡議。

杭州還將利用亞運會會徽、吉祥物、口號、城市文化活動等里程碑事件的影響力，運用《嗨，亞運》紀錄片、《亞運電影》、抖音短視頻、亞運會博物館等形式向世界展示文化魅力、科技魅力、人文魅力、環境魅力，使其成為中國未來社區的標桿城市，亞洲未來的范例城市和全球倡導的休閑宜居城市。

作者系杭州師范大學教授