“五型”思路壯大集體經(jīng)濟

中共吉林市豐滿區(qū)委組織部

近年來，吉林市豐滿區(qū)高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，深入挖掘本地資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，堅持黨建引領(lǐng)，解決制約發(fā)展難題，逐漸探索出一條集“產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、統(tǒng)籌合作、服務(wù)創(chuàng)收”于一體的“五型”發(fā)展新思路。

依托城市化進程興辦公司經(jīng)營型。由于城市的不斷擴張增容，部分近郊村耕地連年減少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展極度受限。為了尋找一條富民強村的發(fā)展之路，豐滿區(qū)因勢利導(dǎo)，鼓勵扶持近郊村緊緊抓住城市化進程加快和城市擴容的有利契機，主動順應(yīng)城市化發(fā)展的需要興辦企業(yè)（公司），推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走上農(nóng)民失地不失利的發(fā)展村集體經(jīng)濟的道路。江南鄉(xiāng)永慶村將村集體經(jīng)濟按人做股量化，將村民變?yōu)楣擅瘢ㄟ^以集體經(jīng)濟資金投資公司等方式，2021年村集體經(jīng)濟收入達1100余萬元。

依托產(chǎn)業(yè)帶動型。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)對做大做強村集體經(jīng)濟有不可替代的作用。豐滿區(qū)積極引導(dǎo)中遠郊村將村集體經(jīng)濟發(fā)展緊緊與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，提倡將本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，通過村集體獨資、“支部+黨員+群眾”“集體+專業(yè)合作社”等方式，積極發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)項目帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，構(gòu)建起村集體收入成倍增長、群眾穩(wěn)定增收致富的“高速路”。前二道鄉(xiāng)蘇相村建設(shè)集黃桃種植、休閑采摘于一體的“錦繡黃桃”產(chǎn)業(yè)種植基地，建有670平方米標準大棚22棟，栽植優(yōu)質(zhì)桃樹4800余棵。2021年村集體實現(xiàn)收益56.71萬元。

依托資源開發(fā)利用型。豐滿區(qū)域內(nèi)有萬科滑雪場、朱雀山國家森林公園、唐腰濱江自然帶和松花湖風(fēng)景區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游資源。區(qū)委、區(qū)政府大力鼓勵和支持自然資源、旅游資源富集村，充分利用村集體的土地、山林、水面等自然資源以及位居旅游線路的地理優(yōu)勢，積極引進客商興辦農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，并建立了一批以民宿、采摘、休閑觀光為主的高質(zhì)量村集體經(jīng)濟項目，通過每年舉辦“金秋采摘節(jié)”“開江魚美食節(jié)”“雪場開板儀式”等富有豐滿特色的活動，讓田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的底色。小白山鄉(xiāng)青山村大力發(fā)展旅游項目及配套設(shè)施，并成立乾山勞務(wù)派遣公司，為萬科度假區(qū)輸送勞動力近500人，村民平均收入大部分來自旅游產(chǎn)業(yè)。

依托資產(chǎn)經(jīng)營租賃型。盤活用好公有資產(chǎn)是激發(fā)村集體發(fā)展內(nèi)生動力的重要一環(huán)。豐滿區(qū)鼓勵和支持城郊村、城中村、交通樞紐村，以獨資、合資等方式，興建農(nóng)貿(mào)市場，組建物業(yè)公司、商業(yè)網(wǎng)點等，對外發(fā)包出租，發(fā)展物業(yè)經(jīng)營。同時，對農(nóng)村集體所有的閑置土地、廠房、房屋、廢棄校舍、養(yǎng)殖場（舍）、機械設(shè)備等村集體資源性資產(chǎn)，以租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進行盤活，變“閑”為“寶”，深度喚醒沉睡的資產(chǎn)，讓村集體經(jīng)濟迸發(fā)新的活力。紅旗街道四合村利用緊鄰松江南路地理位置優(yōu)越條件，村集體通過租賃2300平方米商業(yè)房產(chǎn)和3700平方米經(jīng)營性大市場，年增收100余萬元。

依托龍頭企業(yè)合作經(jīng)營型。在壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展之路上，一個都不能少。豐滿區(qū)引導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱、獨立發(fā)展項目難度較大村和企業(yè)集中村，借助本地龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶的資金優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，通過村企合作，采取現(xiàn)金入股或土地入股的形式，共同合作開發(fā)項目，實現(xiàn)群眾、村集體、企業(yè)三方共贏。江南鄉(xiāng)三佳子村與該駐村企業(yè)吉林國安藥業(yè)有限公司合作成立藥王谷科技開發(fā)有限公司，形成集中藥材種植、中藥材花海觀賞于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)基地，2021年村集體獲得項目收益30萬元，并為本村村民提供就業(yè)崗位60余個。