他心中始終裝著人民

盧彥東 張永利

習近平同志在福建所想、所做的每一項工作，無不體現“人民”二字。

為官一任造福一方

2001年2月，習近平在福建省九屆人大四次會議的《政府工作報告》中強調，要牢記政府前面的“人民”兩個字，代表人民的利益，為人民謀利益。他是這樣說的，也是這樣做的。在福建工作期間，他主持完成了一系列推進經濟發展、造福民生的工程，無不體現人民至上。實施“3820工程”。到福州之初，他就定下一個大目標，要把福州早日建設成為國際化大都市，于1992年編制了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，科學謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展藍圖“3820”工程。提出要把福州和海洋、和世界緊密連接起來，把福州建設成一個基于對臺、面向全世界開放的閩江口金三角經濟圈。他僅僅用了6年時間，就把福州越做越大、越做越強，整座城市發展邁上了一個大臺階。他離開福州市委書記領導崗位以后，福州市繼續按照他規劃的“3820”工程穩步發展。到黨的十八大召開之時，20年過去了，“3820”設定的戰略目標順利實現，閩江口金三角經濟圈戰略布局基本形成，福州經濟發展、民生保障水平躍上了一個新臺階，為福州市的民生改善和經濟發展奠定了堅實的基礎。

做事就是要先想著人民

“林權改革”針對這樣一個現實：福建全省“八山一水一分田”，森林覆蓋率達65.95%，居全國首位，但長期以來廣大林農卻守著“金山銀山”過窮日子。2002年6月，習近平通過調研，作出了集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣 “承包到戶”“發證到戶”的歷史性決定，為福建林業改革一錘定音，徹底解決了困擾林業發展的“產權歸屬不清、主體經營錯位、機制不靈活、分配不合理”等問題，推動了林業發展，保護了林農利益。

治理“餐桌污染”。2001年2月，在看到新華社連續刊發反映國內“餐桌污染”的兩篇報道后，習近平立即作出指示：“‘餐桌污染’是一個事關人民群眾身體健康和生活安全，關系我省農產品能否擴大國內外市場和不斷增加農民收入的大問題，應該引起我們的高度重視?！彼麖娬{：“群眾所關心的，就是我們政府工作的著力點，人民所需要的，就是政府的使命?！痹谒闹笇?，福建省成為全國第一個治理“餐桌污染”的省份，治理“餐桌污染”工作連續14年被列入福建省“為民辦實事”項目，不斷推進“食品放心工程”。由此可見，習近平同志對民生十分關切。

改造“棚戶區”。2007年7月2日下午14點，正是福州夏季最炎熱的時段。習近平帶著省市有關負責同志到蒼霞、上渡棚戶區調研。他們走進了福州典型的木頭房子，屋頂是薄薄的瓦片，四壁是木板釘的，不隔熱、不透風，人進去抬不起頭，一會兒就一身汗。習近平就是以“角色帶入”的方式 ，讓干部置身其中，有所感受。在隨即召開的座談會上，一位老大爺熱淚盈眶地說：“衣食住行是人生四件大事，黨和政府為我們解決了三件，現在又要為我們解決第四件，我多年的夢想就要實現了！”習近平也按捺不住激動的心情，站起來說：“改革開放以來，福州的變化日新月異，在這樣的大好形勢下，我們千萬不要忘了那些生活條件困難的群眾。改造棚戶區就是維護人民群眾的利益，是一件好事?！睍r隔3個月后，他又一次來到棚戶區現場查看改造工程進展情況。當看到以往的破舊棚屋已被拔地而起的嶄新住宅樓所取代，他高興地說：“我們代表人民群眾的利益，絕不是一句空洞的口號，必須落實到具體的事情上?！?/p>

治理“長汀水土流失”。長汀的水土流失問題由來已久，相當嚴重，雖經過治理，但成效甚微。習近平看在眼里，急在心上。2001年長汀水土流失綜合治理列入省委、省政府為民辦實事項目，從政治的高度、時間的跨度、資金的額度、執行的力度，開創了全國水土保持生態建設的先河。2001年10月19日，習近平對長汀水土保持工作指示：再干八年，解決長汀水土流失問題。2004年6月，習近平已到浙江任職，還惦記長汀水土流失治理工作。2011年12月10日《人民日報》刊載了《從荒山連片到花果飄香 福建長汀十年治荒山河披綠》，時任國家副主席的習近平閱后進行了指示。2012年1月8日 ，習近平在中央調研組報送的《關于支持福建長汀推進水土流失治理工作的意見和建議》上作出重要指示。可以說，長汀是習近平同志“兩山”理論的孕育之地、生態文明理論的探索與實踐之地，也為福建、為長汀人民留下了心中之綠。

成事要先想著困難群體

“對口幫扶，山海協作，協同發展?！?996年，福建與寧夏回族自治區進行對口幫扶，省委把這項工作交給了時任省委副書記的習近平同志。他親任組長出席了5次“對口幫扶”聯席會，親自帶隊赴寧夏考察，提出了“優勢互補、互利互惠、長期協作、共同發展”的指導原則，開創了很多具體做法。1997年習近平同志參加第二次聯席會議后，去“貧甲天下”的西海固考察，提出“將西海固移民搬遷到銀川。先搞一個試點，打造具有樣板意義的閩寧協作示范村，并且要讓移民遷得出、穩得住、致得富?！蔽羧?000多人的貧困移民村發展成為人口6萬多人的小鎮“閩寧鎮”?！伴}寧鎮”也因此成為我國貧困地區通過對口扶貧協作走向全面小康的成功典范，成為對口扶貧協作“閩寧模式”的一個樣板。小康不小康，關鍵看老鄉。為了讓移民有產業、有收入，實現寧夏小流域生態環境綜合治理，習近平要求并指導專家，攻克難關，將發源于福建的菌草技術“以草代木”移接寧夏，從試驗示范到建示范基地再到8個貧困縣大面積推廣。到2007年，全區1.75萬戶參與菌草生產，興建菇棚1.75萬個，創產值近億元，菇農戶年均增收5000多元，菌草業成為閩寧對口扶貧的一個重要產業，使一大批農戶通過發展菌草生產告別貧困。在閩寧村參加驗收的一位回族老漢編了一個順口溜：“菌草，菌草，閩寧草，幸福草，還是共產黨好，還是社會主義好。”在扶貧工作方面，習近平推進實施“造福工程”，想到的是那些困難群眾。

“畬族群眾茅草房改造工程”。全國畬族群眾人口70多萬，90%以上居住在福建和浙江的貧困山區，受各方面條件限制，畬族群眾住的都是茅草土坯泥巴房，受臺風、雨水浸打，一兩年就坍塌，十分艱苦和危險。習近平同志把改造“畬族群眾茅草房”作為“造福工程”的重要一項，權衡利弊，決定請這些群眾搬下山居住，再發展一些企業 ，給他們提供更好的生活和工作條件，這樣既把錢用在了“刀刃”上，又讓他們和城市連接起來，形成了畬族群眾“造福工程”基本規劃。到1997年末，閩東的2000多茅草房戶全部甩掉了象征貧困的“草帽子”。

責任編輯/李 ? ?文