石油化工EPC總承包項目進度風險識別與評價

周小榮

(中石化南京工程有限公司，江蘇 南京 210002)

0 引言

當前，石油化工行業(yè)主要采用EPC總承包的施工建造模式。EPC總承包模式在節(jié)省項目投資、縮短工期、提高施工效率等方面具有明顯優(yōu)勢[1]。此外，在項目的采購、設計和施工過程中，采用EPC總承包模式能夠發(fā)揮各參與方的優(yōu)勢，合理配置資源，有效提升工程建設的整體水平[1]。

石油化工行業(yè)是我國能源戰(zhàn)略中最重要的行業(yè)之一。由于石油化工行業(yè)的特殊性，石油化工EPC總承包項目的施工過程面臨較高的風險，容易導致項目延期和質(zhì)量安全問題。加之缺少合理有效的項目風險識別與評價體系，導致項目的質(zhì)量、工期、安全等方面的風險性較高。

通過梳理和分析相關(guān)專家的研究成果發(fā)現(xiàn)，只有對風險分析結(jié)果進行正確的評價，才能有效降低EPC總承包項目施工中的風險[2]。還有學者指出，要達到風險管控的目的，必須加強對風險管控過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，如風險的識別、評價及監(jiān)測等[3]。然而，目前關(guān)于石油化工EPC總承包項目風險識別與評價的研究成果尚不豐富。基于此，本文針對石油化工EPC總承包項目進度風險管理展開深入分析，旨在為我國石油化工項目進度控制和風險管理提供參考。

1 石油化工EPC總承包項目進度風險識別

本文針對石油化工EPC總承包項目在進度管控中遇到的問題，采用專家判斷法對影響項目進度的風險因素進行識別，具體分析如下。

1.1 組織因素

1.1.1 決策機制

項目管理者自身能力和對市場認知的不足，加之缺少科學合理的決策機制，導致決策出現(xiàn)失誤[4]，對工程項目實施造成不良影響。

1.1.2 管理制度

石油化工EPC項目總承包商負責項目的進度、安全以及施工質(zhì)量，同時還應保證施工的后勤供應，如供電、供水、供暖、安保等。因此，需做到有序管理，避免管理制度出現(xiàn)漏洞，保障施工進度。

1.1.3 項目設計

石油化工EPC項目設計環(huán)節(jié)影響著整個項目的實施進度。設計環(huán)節(jié)對施工進度的影響表現(xiàn)在兩個方面：一是設計質(zhì)量不達標會影響工程造價和工程進度；二是頻繁的設計修改會導致成本增加和工期延誤[5]。

1.2 經(jīng)濟因素

1.2.1 匯率因素

在石油化工EPC總承包模式下，總承包商承擔相應的經(jīng)濟風險。其中，匯率波動造成的合同價格變動[1]對EPC項目影響最大。合同價格變動導致的成本上漲使承包商的利潤受損，直接或間接影響項目的順利開展。

1.2.2 稅費因素

石油化工EPC總承包項目面臨較高的稅收風險，對納稅工作提出了更高的要求。

1.2.3 市場因素

石油的市場價格具有持續(xù)時間長、波及范圍廣、較難監(jiān)測等特點[6]。原材料價格的不確定性會對石油化工項目產(chǎn)生較大的影響，導致開發(fā)成本上漲。

1.2.4 付款因素

石油化工項目建設周期較長，客戶往往不能及時按照合同約定支付費用，導致總承包商的經(jīng)濟利益受損，面臨資金難以收回的困境[6]。

1.3 技術(shù)因素

1.3.1 人員技術(shù)水平

石油化工項目具有專業(yè)化、程序化、系統(tǒng)化的特點。為了保證整個項目在施工過程中的安全高效運行，必須合理有序地控制各個施工環(huán)節(jié)，避免一個施工環(huán)節(jié)的問題影響其他工序的正常推進，進而造成項目進度延遲[7]。因此，相關(guān)技術(shù)人員不僅需要具備專業(yè)的知識和技能，還應具有豐富的經(jīng)驗和較強的安全意識。

1.3.2 施工工序

與一般工程項目不同，石油化工項目對專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化具有較高的要求。在EPC總承包模式下，承包商必須合理安排各個子項目之間的施工工序，避免某個子項目出現(xiàn)問題而影響其他環(huán)節(jié)，甚至影響整個項目的安全和進度[1]。此外，合理的施工工序能夠加強整個項目各環(huán)節(jié)之間的分工合作，提高施工效率，有效避免項目進度延誤等風險。

1.3.3 材料和設備

在石油化工項目中，材料和設備尤其是處于關(guān)鍵流程的材料和設備，對項目成功投產(chǎn)具有重要影響。如果材料和設備的質(zhì)量不達標，或者材料自身性能無法滿足項目的需要，將增加項目的施工風險，對項目的順利實施造成負面影響。

1.3.4 新技術(shù)的應用

石油化工的作業(yè)內(nèi)容復雜且呈現(xiàn)多元化趨勢。化工產(chǎn)品和原料具有一定的危險性，因此需要進行特種作業(yè)，新技術(shù)的應用雖然能夠有效提高施工效率和質(zhì)量，但由于技術(shù)人員對新技術(shù)掌握能力較差，在應用過程中容易出現(xiàn)操作失誤問題從而耽誤工期。

1.4 外部因素

1.4.1 自然環(huán)境

自然環(huán)境中的氣候、地質(zhì)等因素對石油化工項目施工影響較大。例如，較長的雨季對施工安裝等環(huán)節(jié)帶來不便；較大的濕度會使設備的機械強度和塑形度大幅下降[4]。此外，高溫將導致機械動力下降、機械故障率攀升，進而影響施工安全。

1.4.2 施工環(huán)境

石油化工項目的施工以野外、露天、地下等環(huán)境為主，面臨的不安全因素較多、環(huán)境條件較差。因此，施工環(huán)境的風險性較高。

1.4.3 社會環(huán)境

社會環(huán)境風險主要包括社會、政治、法律、宗教等方面[8]，如政策的改變、項目當?shù)氐娘L俗習慣等。

1.4.4 不可預見因素

石油化工項目的建設周期較長，在實際施工過程中常常會出現(xiàn)各種不確定性因素，存在風險隱患。

綜上所述，石油化工EPC總承包項目進度風險識別結(jié)果見表1。

表1 石油化工EPC總承包項目進度風險識別結(jié)果

(續(xù))

2 石油化工EPC總承包項目進度風險評價

2.1 層次分析法

層次分析法(AHP)是一種權(quán)重決策分析方法，通過對各個指標進行比較和權(quán)衡構(gòu)建重要程度判斷矩陣，通過計算各指標最大特征值所對應的特征向量確定權(quán)重。該方法在石油化工EPC總承包項目風險評價中應用廣泛[9]。

本文以某石油化工總承包項目A為例。該項目的專家小組依據(jù)多年工作經(jīng)驗對影響該項目進度的一級和二級風險指標進行兩兩打分，判斷標度見表2。

表2 判斷標度表

2.2 構(gòu)造判斷矩陣

由專家打分結(jié)果得到一級指標的判斷矩陣，見表3。二級指標的判斷矩陣見表4。

表3 一級指標的判斷矩陣

表4 二級指標的判斷矩陣

2.3 一致性檢驗

同理，其他4個二級指標的判斷矩陣均通過一致性檢驗。

2.4 確定指標權(quán)重

將各判斷矩陣最大特征值所對應的特征向量進行歸一化，得到以下結(jié)果：

一級指標的權(quán)重為

W0=(0.254 4 0.183 9 0.464 2 0.097 5)

組織因素的指標權(quán)重為

W1=(0.238 5 0.136 5 0.625 0)

經(jīng)濟因素的指標權(quán)重為

W2=(0.121 0 0.219 5 0.121 0 0.538 5)

技術(shù)因素的指標權(quán)重為

W3=(0.285 3 0.403 0 0.184 1 0.127 6)

外部因素的指標權(quán)重為

W4=(0.162 7 0.582 3 0.162 7 0.092 3)

根據(jù)以上計算結(jié)果，得到一級和二級指標權(quán)重，見表5。

表5 一級和二級指標權(quán)重

2.5 風險分類

確定了風險指標的權(quán)重和排序后，通過排序后的累計權(quán)重明確主要風險、次要風險和一般風險，以便進行風險分類管理。其中，主要風險的累積權(quán)重低于75%，次要風險的累積權(quán)重為75%～95%，一般風險累積權(quán)重高于95%[10]，風險分類結(jié)果見表6。

表6 石油化工EPC總承包項目進度風險分類

在風險管理過程中，為節(jié)約資源和提高風險防控效率，對不同影響程度的風因素可采用不同的管理手段。主要風險屬于一級防控的風險對象，風險防控部門必須高度重視，做到每周一檢；次要風險屬于二級防控對象，風險防控部門應定期(如1個月、3個月)進行檢查；一般風險屬于三級防控對象，雖然發(fā)生概率較小，但是影響范圍較廣，風險防控部門應在日常的施工進度管理中加以關(guān)注。

3 石油化工項目進度風險防范對策

3.1 加強施工監(jiān)理

基于上述風險識別和評價結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，施工工序和項目設計是影響石油化工項目進度的最主要風險因素。在石油化工施工中，為了切實發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，首先要實時掌握重點工序的施工情況，按照相應的要求對工程的安全和相關(guān)功能進行檢驗，并如實記錄檢驗數(shù)據(jù)，以便后期查驗[1]；其次，要加強對施工項目設計的監(jiān)管。在施工前，對設計圖樣進行全面分析，結(jié)合項目的實際情況編制設計方案，保證設計圖樣的可行性。在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工和設計方案存在偏差，應及時制止并進行整改，確保施工與設計圖樣一致[11]。

3.2 提升工作人員的素質(zhì)和技術(shù)水平

在石油化工項目施工過程中，為了保證施工質(zhì)量和施工安全，必須要求相關(guān)人員依法依規(guī)開展工作。同時，嚴格依照相關(guān)標準對施工風險因素進行管控，保證在施工安全的前提下，按時按量完成工程任務[11]。人員技術(shù)水平屬于主要風險，應重點關(guān)注。相關(guān)技術(shù)人員必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)，同時定期接受專業(yè)的技能培訓，并完成相應的考核評估，以確保石油化工項目的質(zhì)量和安全。

3.3 嚴格把控材料和設備質(zhì)量

材料和設備質(zhì)量對施工的安全質(zhì)量和進度具有重要影響，屬于主要風險因素。因此，必須在選擇、采購以及保管原材料和設備的環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制。尤其是對于重要施工工序的材料和設備，必須經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢查，如材料類型、質(zhì)量證書等。在石油化工項目中，材料類型繁雜、數(shù)量龐大，這對質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。對于不合格的材料和設備必須及時處理，保證施工現(xiàn)場的安全[1]。

3.4 健全組織體系，完善管理制度

完善的施工管理組織體系和管理制度對施工項目進度風險防范具有重要作用。施工管理組織體系的管理水平直接影響項目的進度控制水平。因此，在施工單位團隊管理過程中，應制定相應的規(guī)章制度。同時，應結(jié)合具體工程項目的特點，制定有針對性的管理制度，明確劃分各職能管理部門的職責[11]。

4 結(jié)語

本文基于層次分析法對石油化工EPC總承包項目進度管理風險因素進行了科學有效的分析和評估，識別出組織因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素和外部因素四大類風險，并根據(jù)風險權(quán)重劃分為主要風險、次要風險和一般風險。基于此，提出石油化工EPC總承包項目施工過程中的風險防范對策，旨在保證石油化工EPC總承包項目的安全、高效運行。