堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸

●魯國海

黨的二十大深刻總結黨找到自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，統籌部署持之以恒全面從嚴治黨，深入推進黨的建設新的偉大工程的歷史任務。紀檢監察機關作為管黨治黨重要力量、黨內監督和國家監察專責機關，要深刻領悟黨的二十大關于堅定黨的自我革命戰略思想和全面從嚴治黨戰略方針的新部署新要求，全面準確理解“五個牢牢把握”的政治內涵和實踐要求，以永遠在路上的韌勁和執著不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。

強化政治監督，把“兩個維護”作為新時代紀檢監察工作的“綱”和“魂”。要在牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義上下功夫，在督促全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上見行動。“兩個確立”是新時代十年我們黨作出的重大政治抉擇和最重要的政治成果，“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。紀檢監察機關要切實擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大政治責任，把落實“兩個維護”作為工作的根本和靈魂，貫穿于紀檢監察工作的全過程各方面，在行動上體現、工作中落實。自覺在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下履行職責、開展工作，帶頭貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，做踐行“兩個維護”的先鋒和表率。聚焦新時代新征程黨的使命任務，推進政治監督具體化、精準化、常態化。緊緊圍繞黨組織和黨員干部學習貫徹黨的創新理論和二十大精神，突出遵守黨章黨規、貫徹黨的路線方針政策，加強對黨章貫徹執行情況的監督檢查，保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。嚴格執行黨內政治生活制度，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦“七個有之”問題，堅決打掉“團團伙伙”，辨別、清除“兩面人”，確保黨中央政令暢通、全黨步調一致。堅持穩中求進、一體推進，將“兩個維護”落實到執紀審查、調查處置、問責追責等每一項具體工作中，把黨中央關于全面從嚴治黨戰略部署落細落實。

深學細照篤行，把“兩個結合”作為新時代紀檢監察工作的重要立場觀點。要在牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論上下功夫，在學思悟貫通、知信行統一上出真知。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。“兩個結合”深化了我們黨對堅持和發展馬克思主義的規律性認識，也是我們理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的關鍵。紀檢監察工作是重要政治工作，堅定和穩妥內在統一，守正和創新相輔相成。我們必須要堅持穩中求進、守正創新，堅守正道、遵循規律，對根本性、原則性問題堅定明確、堅如磐石，不斷提升新時代紀檢監察工作質量。加強理論武裝，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。正確認識思想建黨與制度治黨、使命引領和問題導向、“關鍵少數”和“絕大多數”、嚴格管理和關心信任等方面的辯證統一性，綜合運用辯證思維、法治思維，增強對新時代推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識。“九個堅持”源于黨在新時代自我革命偉大實踐，是對建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識深化和理論創新的重大成果，在管黨治黨理論創新上達到新的高度。我們要以“九個堅持”為重要遵循，堅定不移走中國特色反腐敗之路，以“形的重塑、神的重鑄”為指向，深化紀檢監察體制改革，推動紀檢監察工作高質量發展。

突出監督首責，把貫通“四項監督”作為新時代紀檢監察工作的重要方法路徑。要在牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務上下功夫，在做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里上顯真章。紀檢監察機關要充分發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，緊扣首要職責、基本職責，把監督挺在前面，把紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督協同貫通、一體推進。認真履行紀委監督執紀問責和監委監督調查處置職責，用好巡視巡察利劍，發揮派駐“探頭”作用。聚焦中國式現代化建設，聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展重大戰略，緊緊圍繞生態保護、疫情防控、糧食安全、改革攻堅等國之大者跟進監督、精準監督。圍繞黨中央關于促進共同富裕、全面推進鄉村振興戰略部署，加強對惠民利民、安民富民政策落實情況的監督檢查。把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺到更加突出位置，促進社會公平正義，保障群眾合法權益，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

正風肅紀反腐，把一體推進“三不腐”作為新時代紀檢監察工作的重要措施內容。要在牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求上下功夫，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上出實招。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們必須要深刻理解反腐敗從強力治標到標本兼治、從外在約束到內在自覺的過程，以及三者外部表現和內在聯系，時刻保持重遏制、強高壓的反腐態勢，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態，強化“不敢腐”的震懾。堅決完善伸手必被抓的制度建設，規范監督機制，狠抓制度執行，扎牢“不能腐”的籠子。堅持教育與激勵并重，加強黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育，推進新時代廉潔文化建設，增強“不想腐”的自覺。堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，以發現問題推動查補漏洞，以查辦案件促進整改整治，以典型案例開展警示教育。堅持懲治、整改、治理結合，監督、辦案、警示貫通，把查辦違紀違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強化監督、加強教育結合起來，做實以案促改、以案促治，推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，不斷提高治理腐敗效能。

踐行“四種形態”，把實現“三個效果”作為新時代紀檢監察工作的重要標準要求。要在牢牢把握團結奮斗的時代要求上下功夫，在堅持紀法情理貫通融合，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一上求實效。我們必須要突出思想政治工作，堅持懲前毖后、治病救人方針，把執紀執法、政策策略、思想引導統一起來，抓早抓小、防微杜漸，做到教育人、挽救人、改造人。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，必須堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，為黨員干部干事創業創造良好氛圍；既要堅持嚴的標準，有錯必糾、有過必改，又注重做到“三個區分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。“四種形態” 和“三個區分開來”都是落實全面從嚴治黨的具體要求，二者相輔相成、相得益彰。

我們要切實發揮“四種形態”的教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能，堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，用好監督執紀“四種形態”，分類施治、分層施策，精準把握適用形態，綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準，做到寬嚴相濟、精準得當。同時，要敢于擔當、積極履職，既嚴格執紀執法，讓違紀違法者受到應有處理，又要積極落實“三個區分開來”要求，做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路，保護干部干事創業的積極性，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一，以務實舉措推動全面從嚴治黨向基層延伸。