“十四五”規(guī)劃下江西X職業(yè)技術(shù)學院志愿服務高質(zhì)量發(fā)展策略思考

金 津 熊 敏 劉思悅

（江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院 江西南昌 330038）

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關(guān)愛行動，為“十四五”時期志愿服務高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指導。“十四五”的開局年，江西發(fā)布《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》文件，指出加強志愿服務，暢通志愿者參與社會治理途徑，深化擴展新時代文明實踐建設試點[1]。文件的發(fā)布為江西各大高校在“十四五”時期志愿服務高質(zhì)量發(fā)展提供了更具針對性的科學規(guī)劃與更細致的指導。

志愿服務是指一種無償、自愿、主動參與社會生活、公益勞動、社區(qū)治理等活動的行為方式，志愿服務作為校園文化的重要組成部分，可以引導學生服務人民，認識社會，提升青年社會服務水平，是高校落實立德樹人，提升大學生綜合素養(yǎng)，實現(xiàn)國家建設文化強國、教育強國、人才強國新高度的有效途徑。近年來，各大高校志愿服務工作取得了一定的進步，大學生志愿者的人數(shù)持續(xù)增加，高校志愿服務活動類型不斷豐富，活動深度和廣度沿縱橫趨勢不斷延伸。意義豐富的志愿服務活動，既充實了校園文化生活，又錘煉了學生吃苦耐勞的良好品質(zhì)。一時間，各高校紛紛涌現(xiàn)了一批無私奉獻、吃苦耐勞的先進典型大學生志愿者，對營造和諧校園、文明社會起到了良好的促進作用。但是，在志愿服務活動開展的過程中，也呈現(xiàn)了很多問題。比如：志愿服務活動形式重復、單一，活動內(nèi)容停留于表面、缺乏內(nèi)涵、志愿者管理方式松散等等問題[2]。在“十四五”時期的新背景下，如果破解探討高校志愿服務體系發(fā)展屏障，制定高校志愿服務高質(zhì)量發(fā)展策略，對于高校全面落實立德樹人根本任務尤為重要。

一、高校大學生志愿者參與志愿服務活動必要性

1.培養(yǎng)與塑造學生正確價值觀，發(fā)揮思政育人作用

志愿服務活動引導并激勵青年志愿者在志愿服務實踐中收獲體驗、教育與成長。學生利用課余時間參加大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、暑期文明實踐志愿行動等活動，深入偏遠地區(qū)、鄉(xiāng)村一線、街道社區(qū)、公益單位等地，開展黨史宣傳教育、幼兒托管服務、防詐安全教育、家電維修等活動，活動涌現(xiàn)了一大批深入一線、熱情服務社會的先進大學生典型，學生參與志愿服務活動時多為無償奉獻，不計較得失，自愿付出個人時間與精力，無私奉獻的初心源于對社會的責任感與對他人的關(guān)愛。志愿者在參與服務活動過程中，不斷深化志愿服務精神內(nèi)涵，所表現(xiàn)的無私與友愛的品質(zhì)、傳播的奉獻與擔當精神迎合當代社會主流價值觀，通過媒體矩陣不斷地在社會范圍內(nèi)循環(huán)傳播、渲染，將吸引、鼓舞更多大學生加入志愿者行列，對于培養(yǎng)與塑造學生正確價值觀，提升思想境界、提高素質(zhì)能力與服務水平，培育無私奉獻的精神、堅定理想信念，發(fā)揮思政育人功能等方面具有非常積極、正面的現(xiàn)實意義[3]。

2.參與服務社會與基層治理，助力國家大局發(fā)展

新冠肺炎疫情期間，一批高校大學生志愿者主動作為，積極參與社區(qū)防控、線上抗疫、戰(zhàn)疫宣傳等工作，疫情防控關(guān)鍵時刻，展現(xiàn)了當代大學生的家國情懷；2021脫貧攻堅收官之年，大學生志愿者前往鄉(xiāng)村、基層，參與鄉(xiāng)村文化會演、美化鄉(xiāng)村，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興；2022年北京冬奧會數(shù)萬名大學生志愿者云陪伴中小學生，進行云閱讀，開展“一起看冬奧”“一起過個奧運年”活動，高校青年志愿者們結(jié)合個人年齡、性格以及專業(yè)特點參與“童心港灣”愛心陪護、鄉(xiāng)村基層黨建、居民社會治理，鄉(xiāng)村生態(tài)與精神文明建設，以及環(huán)境保護、數(shù)據(jù)分析、績效管理等實踐調(diào)研，將學習成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近年來，志愿服務活動在國家重大戰(zhàn)略、重要時間節(jié)點以及重大項目工作中發(fā)揮著越來越積極的作用，高校青年志愿者在各項志愿服務活動聚焦社會需求，在實踐中報效國家、社會、人民，在經(jīng)濟發(fā)展和治理創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，青年志愿者在身體力行中將青春奮斗融入民族復興偉業(yè)，積極為國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

3.弘揚與傳承志愿服務精神，推動社會和諧發(fā)展

“奉獻、友愛、互助、進步”是志愿服務精神的精髓，是當今社會所倡導的主流價值觀，是推動社會和諧發(fā)展的重要精神力量。志愿服務的內(nèi)涵強調(diào)人與人、人與社會、人與自然和諧共處，互幫互助。

近年來，高校大學生志愿者注冊人數(shù)不斷提高，志愿服務時長不斷增加，大學生志愿者通過志愿服務活動投身服務國家，通過行動散播正能量，讓被救助的組織與個人感受到關(guān)愛與溫暖。另一方面，伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，市場難以避免地將度過一段由經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的陣痛期，而志愿服務作為銜接政府服務與市場服務的有力力量，將有效地彌補政府與市場間的服務空擋，為公眾生活提供制度保障，拉近政府、市場、居民三者親密感，調(diào)整了社會關(guān)系，幫助人們實現(xiàn)對美好生活需要的愿望，增進了社會和諧[4]。最后，富有意義、給人溫暖的志愿工作為居民搭建了參與社會建設、實現(xiàn)個人價值的開放性志愿服務活動實踐平臺，吸引社會各界人事加入志愿服務行列中，促成良性循環(huán)，不斷發(fā)展，促進關(guān)心社會、奉獻他人的理念在人民群眾中落地生根，推動社會文明程度達到新高度。

二、高校大學生志愿服務高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

1.高校大學生志愿服務精神培育有待健全

志愿服務活動是幫助大學生樹立奉獻、友愛、互助、進步志愿服務精神，通過關(guān)愛他人與奉獻社會實現(xiàn)自我人生價值，志愿服務精神體現(xiàn)了中華民族流傳的傳統(tǒng)美德，是對大學生思想政治教育的重要內(nèi)容。

目前高校開展志愿服務活動受財務、物力、社會資源等因素的限制，相似形式、主題的活動會重復開展。據(jù)調(diào)查，遇到此類情況，志愿者依舊會積極參加，但出于完成志愿服務時長、活動是否有趣、能否結(jié)交朋友的目的居多。志愿服務活動是一種不計報酬、不論條件，參與社會活動的一項重要方式。而部分同學將參與志愿服務活動目的化、復雜化，未將志愿服務看待成純粹行動，未充分理解志愿服務行為背后賦予的精神與時代意義。

另一方面，很多高校將志愿服務活動參與時長與學生評先評優(yōu)、入黨、獎學金等掛鉤，加之大部分活動開展后缺少對活動資料的整理、存檔與宣傳，同學們對志愿文化精髓的感悟、傳播較少，精神影響面不足，活動內(nèi)涵目標模糊不清，進一步提高了學生參與志愿活動的功利性、目的性。高校作為培育大學生志愿服務精神的重要場所，可是學生們參與志愿服務活動關(guān)注的是活動形式是否新穎，是否對自己有利益幫助，一定程度上體現(xiàn)了校園志愿服務精神氛圍欠缺。加之，我國志愿服務活動起步較晚，系統(tǒng)科學的志愿服務內(nèi)容體系建設還在持續(xù)完善，一定程度也造成青年大學生對志愿服務精神內(nèi)涵理解不深，大學生志愿服務意識不高，無法調(diào)動大學生參與志愿服務的積極性，進而導致重形式、重利益、重目的志愿服務動機在大學生中流傳。

2.高校大學生志愿服務精準化水平有待改善

志愿服務活動涵蓋著生活的方方面面，是為滿足人民群眾的實際需求以及社會存在的實際問題而采取的公益實踐行動。

目前，大學生參與志愿服務主要通過學院組織前往學校內(nèi)部或周邊地區(qū)參與城市街道衛(wèi)生清掃、疏導交通，敬老院、福利院慰問等活動。受時間、精力與資源渠道的限制，大部分高校大學生志愿服務活動開展前無法進行充分調(diào)研，不能根據(jù)實際需求開展志愿服務活動，存在為了完成學校布置的任務而開展活動。比如打掃干凈的街道、為老人剪未長長的指甲、疏導不擁堵的交通等。未了解服務對象的真實需求開展活動，沒有在“供需對接”上下足功夫，導致大學生志愿服務活動存在“重形式，不重效果”的盲目現(xiàn)象[5]。例如，部分參加了志愿服務隊的學生不知道去何處開展志愿服務活動。相反，真正需要幫扶的對象卻得不到相應的幫助。盲目跟風的、未經(jīng)調(diào)研、扎堆開展的志愿服務活動很難收獲群眾的良好評價，浪費精力與財力不說，還在一定程度讓同學們認為志愿服務是搞形式，給志愿服務活動的傳播帶來負面影響。

新時期意味著新標準，現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展為開展高校精準化志愿服務提供便利，大數(shù)據(jù)時代的到來，可以有效地將分散、無序的志愿服務活動整合成為更加高效、精準的志愿服務活動，將需求端與供給端有效結(jié)合，才能著力解決社會重點區(qū)域的困難。志愿服務必須要適應社會發(fā)展，提高精細化服務，找準供需對接口，才能有效提高志愿服務的質(zhì)量水平。

3.高校大學生志愿服務制度性規(guī)劃有待加強

志愿服務制度是指在參與志愿服務活動過程中，逐步形成的用以調(diào)節(jié)和規(guī)范志愿服務活動的準則與規(guī)范。包含志愿者培訓、志愿者管理、日常管理、制度保障等方面。做好高校大學生志愿服務制度建設是高校推動新時代高校志愿服務高質(zhì)量發(fā)展的必要前提。

目前的高校開展志愿服務活動大多數(shù)以班級為單位，或志愿報名的形式臨時招募志愿者，帶隊老師多由輔導員或教師團干，平常沒有固定的專業(yè)培訓教師。在開展志愿服務前僅會提供短時的速成培訓，缺乏日常固定的培訓課程和專項活動培訓、安全教育等培訓制度，從而導致高校大學生志愿者雖然參與的志愿服務活動較多，但服務水平普遍不高，活動過程中產(chǎn)生的問題也不斷增加，例如靈活性不足、服務態(tài)度不佳、服務質(zhì)量不高等。

另一方面，由于缺乏日常的有效管理、制度約束激勵措施，導致部分學生對志愿服務活動的認知簡單化，甚至有少部分人將志愿者當作任勞任怨的“免費勞動力”，對志愿者“呼之則來揮之既去”，一定程度造成志愿服務活動流失率較高，開展活動往往是“抓不到老生、抓新生”[6]。在高校志愿服務硬件配套方面也存在普遍缺失的情況。如沒有固定的志愿服務交流室、志愿服務孵化基地等。教育教學、硬件設施、制度建設等方面的欠缺，志愿者權(quán)益、資金保障不足等情況，嚴重制約著高校志愿服務水平的提高。

三、江西省高職院校志愿服務“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展著力點

1.推進大學生志愿服務與課程思政建設有效結(jié)合

志愿服務是大學生思想政治理論升華和價值觀踐行的有效途徑。將大學生志愿服務與高校課程思政相結(jié)合，有助于提高學生對志愿服務精神、內(nèi)涵的理解。

思想政治理論課是大學生公共基礎(chǔ)的必修課，依托思想政治理論課提高學生們對志愿精神內(nèi)涵的理解，使學生對志愿服務精神的認知發(fā)生從“淺層認識”到“情感認同”的轉(zhuǎn)變，最后再內(nèi)化為志愿服務活動的“行動自覺”。將志愿服務與思政實踐課程相融合，在志愿服務實踐中思政教師做好思想引領(lǐng)與實踐指導的工作，使學生參與志愿服務活動思想指導得到進一步保證，提高學生情感體驗，引導學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，最后又推動了高校思政實踐課程的效果提升。

在確保安全的前提下，常態(tài)化帶領(lǐng)學生前往社會開展志愿服務活動，學生走出校園，參與社會服務，思政教師隨時記錄同學們參與志愿服務活動的具體情況及表現(xiàn)，有針對性地對每位學生給予評價與建議。教學督導定期跟蹤課程效果，并提出相應的改進措施，如活動地點、教材選用的優(yōu)化，以及思政教師的能力評估。志愿服務活動與思政課程的有效融合提高了志愿服務活動思想指導的針對性與實效性，增加了同學們對志愿文化精髓了解，減少學生參與志愿服務的功利性、目的性，另一方面促進志愿服務與思政實踐教學深入融合，發(fā)揮志愿服務育人與思政育人雙優(yōu)勢。

2.助推大學生志愿服務與社會實踐形式多樣化

志愿服務活動需要在實踐中結(jié)合時代特征、實際需要不斷地研究、創(chuàng)新、探索，才能煥發(fā)出新的魅力與生機。

高校加強與社區(qū)、鄉(xiāng)村、基層組織單位合作，做好黨旗所指方向的社會精準化服務。面對廣大社會、居民群眾針對性開展高校志愿服務活動，通過互聯(lián)網(wǎng)+精準化掌握社會需求，打造“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務”模式，開發(fā)志愿服務App，志愿服務公眾微信號等，讓志愿服務跟上時代潮流，通過“大數(shù)據(jù)”分析，換取志愿服務需求精準，再反向推動高校志愿服務活動的開展。其次，利用微博、抖音、微信平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺加強與社會溝通交流，打造線上、線下“雙線”志愿服務活動，例如開展“云支教”“云陪伴”“線上輔導”等活動，通過志愿服務載體創(chuàng)新積極探索志愿服務活動經(jīng)驗，反哺志愿服務高質(zhì)量發(fā)展。

其次，引導青年學生結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，在不同領(lǐng)域中鍛煉成長。例如：設計專業(yè)同學參與寒暑假社區(qū)青少年繪畫班、老年藝術(shù)課程，計算機專業(yè)同學參與電腦維修，幼師專業(yè)開展親子教育等項目等等，同學們結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，豐富社會實踐形式，進一步提高社會參與度與志愿服務專業(yè)化水平，主動基層中發(fā)揮青春力量，不斷推進靈活高效、充滿活力的社會志愿服務新形式。

3.加強大學生志愿服務與制度化建設融會貫通

有效的制度保障可以為志愿者和志愿服務組織解決后顧之憂，為志愿服務的發(fā)展提供高質(zhì)量的力量支撐。

在隊伍建設方面，積極探索高校志愿服務團隊1+3+N模式。“1”為高校大學生志愿服務行動專員。“3”既高校志愿服務活動督導、學生骨干、班級團支部。專員是開展志愿服務活動的責任主體，定期謀劃、整合專項志愿行動整合社會項目。督導監(jiān)督活動開展質(zhì)量，并對志愿服務起到“傳幫帶”的指導作用。學生骨干做引領(lǐng)、橋梁，帶領(lǐng)班級團支部以接力的形式定期開展志愿服務。N則為熱心教師、黨員學生、團學干部、社團協(xié)會等。穩(wěn)定的志愿服務隊伍是開展志愿服務活動的有力保障，搭建1+3+N模式整合將高校各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)高校人力資源，促進高校志愿服務的發(fā)展。

在志愿者權(quán)益與資金支持方面，完善高校志愿者服務相關(guān)政策法律，如確定培訓內(nèi)容與培訓時間，試點引入學分概念，設置專門的教學模式，制定志愿者服務激勵措施、配備志愿服務隊伍專業(yè)顧問咨詢服務，保障志愿者在開展志愿服務活動中的醫(yī)療保障與社會保險等方面的基本權(quán)益，配備志愿服務活動的專項資金，用于志愿者培訓、交流、日常管理、宣傳與表彰、活動開展等方面工作，確保志愿者在志愿服務活動過程中個人人身安全與財產(chǎn)權(quán)益得到有力的保障，確保制定的制定能激發(fā)高校大學生參與志愿服務活動的積極性[7]。

4.重視大學生志愿服務與宣傳、總結(jié)營造濃厚氛圍

在全校范圍內(nèi)營造出“人人關(guān)心志愿者、人人支持志愿服務、人人參與志愿服務”的良好氛圍，提高學生對志愿者的認可度，在高校內(nèi)充分營造濃厚的志愿服務行動氛圍，增強大學生志愿服務意識。

大學生志愿服務是高校落實立德樹人的重要途徑，必須及時在實踐中得出經(jīng)驗，以目標為導向在實踐中反復探索、創(chuàng)造可復制、可推廣的志愿服務經(jīng)驗。在“12·5”國際志愿者日積極開展系列志愿服務活動，營造濃厚的志愿活動氛圍。在每項志愿服務活動結(jié)束后，及時總結(jié)活動開展情況，挖掘志愿服務難點、亮點、突破點，在高校各大平臺領(lǐng)域充分宣傳展示志愿服務成效，如通過宣傳專欄、印發(fā)倡議書、學院官網(wǎng)等宣傳渠道大力弘揚志愿服務精神。探索實施舉辦高校志愿服務比賽、高校志愿服務文化節(jié)、志愿個人、組織評選、志愿服務展示交流會、志愿服務宣傳月等活動。

結(jié)語

新時期有新要求，新時期呼喚新作為。高校作為立德樹人的重要場所，不僅承載著傳播知識、思想、真理的功能，還肩負著為黨、國家、人民塑造靈魂、生命、新生的重任。而優(yōu)秀的志愿服務活動為高校開展教育工作起著至關(guān)重要的作用，對大學生志愿者的發(fā)展和成長起著積極而又深遠的影響，高校大學生作為社會發(fā)展和服務社會的中堅力量，不僅要有過硬的學術(shù)知識，更要有服務社會、甘于奉獻的志愿之心，才能真正肩負起社會主義建設者和接班人的重大使命。