試論工程監理的作用及優化措施

劉永名 張敏

廣東山海監理有限公司 廣東 陽江 529800

引言

工程監理主要作用是指由業主委托對工程項目施工過程進行全方位監督及管理。工程監理工作要按照國家規定的相關法律法規、強制性標準、施工合同、監理規劃及監理實施細則等對項目施工進度、投資、施工質量、施工安全等進行監管，并負責協調各方利益。工程監理是保證工程施工質量的關鍵，對建筑工程具有重要意義[1-2]。因此，工程監理單位一定要強化公司監理人員的管理及培訓，不僅要保證公司有著先進的管理理念，也要保證有優秀的高素質的人員團隊，為委托人提供優質的服務。監理人員在實際監理工作中不可以放掉任何一個施工問題，全方位地對工程施工進行嚴格、標準的監督管理，有效保證合理工期和施工質量[3]。本次重點對工程監理工作的作用及優化措施展開研究，進一步分析工程監理目前面臨的問題，根據有關理論，提出有效的工程監理優化措施，為日后相關研究提供理論依據。

1 建筑工程監理的現狀分析

1997年《中華人民共和國建筑法》作出規定，要在全國范圍內全面推行建筑工程監理制度，在法律層面上明確了監理制度的法律地位。但發展至今，仍然有很多人對監理行業存在的作用缺乏必要的認知，認為在施工現場監理工作人員所起的作用很小，設與不設無關緊要，這就造成監理人員在施工現場的地位變得非常尷尬，下達的監理指令經常得不到執行，無法正常履職；而有些業主雖然委托了監理單位進行監理，但是也是為了迎合國家的法律法規，無法做到完全信任。這就導致目前的建設監理市場秩序存在很嚴重的認知問題，這些問題的存在對及案例制度的正常推行起到了限制和阻礙作用。

另外，監理行業內部競爭激烈，存在著惡性競爭。國家雖出臺了監理服務的收費標準，但在實際運作中很難做到按標準進行收費，隨國家對監理市場準入機制放開，一些低資質等級的監理企業陸續涌入，沒有完善的管理機制和高技術水平的團隊，甚至有時會利用掛靠方式承攬監理業務，擾亂市場。由于公司沒有完善的管理機制，人員能力水平不到位，缺乏監理經驗；在現場胡亂指揮，因這些人的渾水摸魚造成人們對監理人員的主觀判斷出現偏差。導致監理服務費因行業內惡性競爭而逐漸降低，有些項目甚至無法支持正常運營，有些監理公司為降低成本，于是在收入縮水情況下，為保證生存，不得不裁員，減少現場監理人數，或者是一個監理工程師分管幾個工地，許多公司的總監理工程師都以掛靠方式注冊到公司，本人很少來現場。再就是所聘的應屆畢業生沒有實際工作經驗，簡單培訓就正式上崗，或者聘請退了休的老同志擔任實際監理工作，造成監理隊伍參差不齊。監理人員本來應是技術型人才，結果可想而知，由于缺少專業技能和綜合素養，缺少對監理工作的深入了解，不能完整把控監理的重點工作，沒有現代化監理手段完全判定施工中存在的風險問題[4-6]。

2 工程監理的作用

工程監理在施工現場所起的作用就是對施工質量、進度、工程投資及安全等進行把控，協調各方及政府相關部門的利益，也就是三控三管一協調。

第一，施工質量控制。提升工程質量在保證建筑工程順利進行及強化施工監管具有重要意義。監理要對施工質量進行把控，首先要對進場原材料、半成品及成品進行嚴格驗收，將質量風險控制在可控范圍。特別是隱蔽工程的檢查驗收，要通過合法監理手段對項目施工質量驗收檢查。確保施工質量能夠滿足設計要求[7]。

第二，工程投資控制。掌握好工程成本是建設單位最為重視的一項工作。也是監理工作的重要內容之一，為業主做好投資控制是監理人員的責任，所以在施工過程中就需要監理工作人員對現場的已完工程量的進行正確的計量，以保證總監理工程師在簽發工程款支付證書的準確性；監理人員要嚴格控制設計變更，合理使用現場的簽證權力，正確區分審批施工單位提出的各種索賠，也是投資控制的手段，把工程投資控制在預算內，是業主和監理單位共同的目標，監理人員要學會正確使用健全的監理工作機制，還有科學合理的監理手段，監理人員需要按照標準提出合理、合適的控制方案，幫助建筑單位有效控制工程投資[8]。

第三，嚴格控制施工進度。首先，監理人員應該以業主與工程承包商簽訂的施工合同中確定的工程總工期為進度控制目標，通過監管調控，科學統籌各分部分項工程的施工進度節奏，使工程確保按業主的工期目標竣工交付使用。在進度控制的過程中，監理人員也應該采取一些有效的合法手段進行把控，編制施工進度計劃是工程開展所依賴的綱領性文件，計劃編制是否合理、準確，直接影響到工程開展是否順利，最終能否滿足業主的工期要求。其次，還要加大工程施工進度的管控力度，定期對施工每階段的質量嚴格管理。找出施工標準、技術指導、工程建設等多方面的異常問題。監理人員還要對施工人員排班情況定期調整，保證施工進度有效進行。施工作業進行過程中，如產生需改變項目的設計方案及極端惡劣天氣等特殊事件發生后，監理單位需和施工單位及承包單位共同協商處理辦法，制定科學、合理、有效的整改方案，使施工進展順利進行。

第四，安全管理。施工現場的安全管理是監理工作的重要內容。由于近年來頻頻發生施工事故，國家對建筑市場的安全監管力度逐年加大，施工監理應該擔負起安全監管職責，施工質量和安全生產是辯證關系，安全工作搞好了，施工人員便能在安全的環境中作業，有利于提高施工質量。因為建筑施工工作的特殊性，造成施工現場的安全風險因素相對其他行業偏高，高空墜落、物體打擊、觸電的事故時有發生，不僅影響施工進度，同時還造成經濟上的損失，有些工地缺乏對進場人員的安全教育，一旦出現事故，悔之晚矣。這就要求監理人員加強這方面的監管，減少甚至杜絕安全事故的發生。安全無小事，監理工程師對現場的安全工作負有管理責任，現場監理人員應該具有把控安全險的能力，堅持“安全第一，預防為主綜合治理”的安全管理方針[9-10]。

3 建筑工程監理的優化措施

3.1 完善施工監理機制

為了正確開展監理工作，監理單位需要綜合分析施工工程的實際狀況，合理安排適合的監理人員入駐開展工作。在監理工作中，監理人員要嚴格履約監理規范制度進行監督管理施工現場，按照相關法律法規進行管控施工過程，有助于提升工程監理的監督質量。

同時，監理單位要保證監理人員具備一定程度的目標工作性質，監理工作是一項規范性、專業性、精細化的工作，依據施工技術方案加強施工現場的管控力度。還需要在各方密切配合下進行監督管理。對特殊的事情還要進行完全管控和監督。為此，建筑單位在找工程監理的時候，要詳細、認真地查看監理單位的資格相關證件和資料，保證工程項目的監理工作是依法進行。還要求監理單位制定具體的監理規劃，可以細化到具體施工階段。編制各專業工程的監理實施細則，強化旁站，巡檢制度，科學、合理使監理人員更加合理控制施工質量、嚴密監督施工過程，有效控制施工成本以及保障施工安全等相關的工作。

3.2 加強人員培訓及現場執業教育

公司應該對監理人員定期組織培訓，提高監理人員的文化素養及技術水平，著力于培養高素質人才，組建優質技術人員團隊，鼓勵公司員工積極考取國家注冊證書，學會用硬件武裝自己，施工過程中對沒有依據施工標準流程進行施工的項目，需要告知施工人員負責人及時進行修改，有利于減少施工現場安全隱患的產生。另外，監理人員要采取科學、合理的方式對施工過程中出現對施工進度、施工質量以及施工成本還有安全等方面的問題進行有效處理。能夠很好地提升項目施工的安全性，強化施工質量的管控力度。所以，為了提高監理工作的監督水平，滿足施工建設的需要，為監理單位贏得良好的口碑，可以建議：首先，加大對施工現場的監管力度。科學合理的分配施工材料，嚴格規范施工原料的放置位置。其二，根據監理標準流程確定監理內容，明確監理工作的具體任務，細化到施工每一階段上面。其三，監理人員需要對施工過程中的實際狀態有一定的了解，認真檢查施工每階段的驗收，有效保證監理工作采取科學、有效的方式進行監督管控施工過程。其四，加大施工現場的巡視力度。最大化地減少施工安全事故，降低施工過程中損失情況的發生。施工現場的監理人員還要深入到施工重點環節，采取實時監督管控重點施工區域，以能夠進一步提高工程施工中的監理工作效率。

3.3 強化施工技術指導

第一，在施工的過程中現場監理人員要全面、認真閱讀施工圖紙，全面了解工程項目每一階段的建設任務和審查要點，一經發現圖紙中存在的問題要及時地和項目設計者進行充分溝通，及時改進施工方案，有助于保證建筑工程項目在建設結束后無重大質量問題。第二，監理人員還要全面地對現場施工人員詳細講解項目施工的主要技術要點以及施工建設的規范要求，保證施工者具備施工質量控制意識，有利于有效控制施工安全和質量，減少因為個人原因而影響建設進度的情況。第三，監理人員第一時間要在施工過程中完整的相關的施工資料，可以在日后對施工人員進行施工技術指導時候可以全面講解施工技術要點，有助于施工人員的正確規范進行建設。最后，現階段的現場監理人員的監理工作還要具備精細化的建筑施工技藝，要懂得工藝創新以及環保施工相關額知識，有利于日后對現場施工效果進行有效評估。

3.4 優化隱蔽工程驗收

監理人員一定要對工程項目中的隱蔽工程進行精細化監督管理，首先要在保證隱蔽工程全面驗收合格之后，才能夠進行到下一個施工階段。

具體而言，就是施工單位需要在隱蔽工程假設完畢之后，工程現場的監理人員需要按照施工標準流程、還有施工圖紙對隱蔽工程的施工質量進行詳細檢查，接著將檢查結果形成紙質報告單送交至監理單位，監理單位要按照送交的檢查結果對隱蔽工程的施工質量進行第二次復核檢查，如果二次復查沒有任何質量問題，才能算驗收合格，才可以進行下一項任務。

4 結束語

綜上所述，建設工程項目的監督管理工作具有 一定程度的專業性、精細化等明顯特征。因此，必須從提升工程建設服務質量，維護工程建設有關各方權益，制定健全的監理工作體系，及時創新設定監理工作的工作方法，充分發揮出監理人員的專業監理工作技能，正確建立監理工作的重點，認真依據監理工作相關法律法規進行開展監理工作，保障建筑工程項目監理工作的正確進行。