運用第一種形態靶向施治持續強化信貸等重點領域監督

中共中國工商銀行重慶分行紀委

中共中國工商銀行重慶分行紀委（以下簡稱“重慶分行紀委”）在重點領域監督上探索創新、不斷突破，堅持關口前移、提級辦理，強化第一種形態運用，敢于咬耳扯袖、紅臉出汗，以提醒、談話、函詢等方式為干部員工注入“清醒劑”，函詢一事規范一域、函詢一人震懾四鄰，進一步提升責任閉環的監督治理效能，促進全面從嚴治黨、全面從嚴治行的嚴的氛圍加速形成。

關口前移，力求一個“準”字。針對日常監督、巡視巡察中發現的涉及信貸等重點領域的苗頭性、傾向性問題，以及員工反映強烈的防假識假責任不落實等問題，重慶分行紀委大膽假設、小心求證，組織力量開展案例復盤分析，同時在同等規模、鄰近區域的分支行進行類案對比，用足夠的數據和案例分析來形成精準研判、準確定性，實事求是地分類施策力求直擊要害、及時糾偏。截至目前，全行運用第一種形態在四種形態中占比84.7%。如，在巡察中發現的信貸合規性問題，重慶分行紀委結合日常監督掌握了解情況和被巡察單位政治生態情況，經綜合分析研判后提級辦理，直接書面函詢被巡察單位個別經理級干部。通過讓當事人手寫函詢回復認真剖析自身問題，所在單位黨委書記和紀委書記簽字認可，在組織生活會上作深刻檢討等流程，促使當事人從思想深處筑牢違規違紀的“防火墻”，切實提高監督精準性，起到查處一處治理一片的作用。

責任閉環，堅持一個“嚴”字。重慶分行紀委把握“懲、治、防”辯證統一關系，以系統思維推進各項工作，標本兼治的綜合效益日益凸顯。在運用好監督執紀第一種形態的同時壓實主體責任，形成合力，攥指成拳，出擊更準，效果更好。至2022年9月末，分行問題線索處置率達100%。如，重慶分行紀委針對相關信貸業務合規性問題，在問責啟動前，要求信貸與投資管理部、風險管理部等專業部室對相關問題作出說明，使專業部門負責人進一步掌握業務背景、辦理流程、風險化解等真實情況。分行紀委對專業部門、相關當事人反饋材料嚴格審查，對存在疑點問題要求其繼續補充說明，并提供有效材料佐證，堅持把問題徹底弄清講透。對發現避重就輕、敷衍應付、刻意隱瞞的情況，予以嚴肅處理。通過嚴格要求，力促明責、履責、督責、問責環環相扣，層層傳導壓力，推進“兩個責任”落實落地。

營造氛圍，著力一個“實”字。重慶分行紀委組織分支行紀檢干部開展“每月一主題專題訪談”，積極傳導紀檢監督對干部員工的嚴管厚愛，大力營造形成監督和接受監督的濃厚氛圍。重慶分行紀委把深化運用好第一種形態的勢能轉化為人人有責、層層擔責、履職盡責的動能。通過提醒、談話、函詢等方式掌握當事人思想和心理狀況，嚴肅指出存在問題，及時抓早抓小，防止小錯釀成大過。通過深入細致的回訪教育，幫助當事人放下思想包袱，鼓舞干事創業積極性。通過提級辦理讓相關單位或當事人感受到黨組織自上而下最直接最權威的監督，使其自上而下擰緊“責任鏈”。截至目前，全行開展專題訪談9期，訪談干部員工1 653人。如，針對發現一手房貸款超期未辦抵押問題，及時形成專題報告向分行黨委匯報，并對相關人員進行批評教育，督促其履職盡責，不斷改進工作。第一種形態的精準運用，以點及面，促進全行在“穩進改”中高質量發展。