危化品交通運輸安全風險管理策略探討

文/梁帥武彧

在當前經濟快速發展的時代背景下，人們對危化品的需求也在不斷提升，而危化品的運輸安全也成為當前危化品管理的最棘手問題。本文首先闡述了危化品的內涵及其特點，分析了危化品運輸存在的三種主要風險因素，并提出了危化品交通運輸安全風險管理策略，以提高危化品運輸的安全性。

一、危化品的內涵及其特點

危化品是危害化學物質的縮寫，包括了爆裂品、壓縮氣、液化性毒氣、可燃物、自燃物質、強抗氧化劑、放射性材料、有毒物等多種化學物質。一般情況下對危化品的界定，也就是指易燃、易爆、危險、危害或者具腐蝕性特點的化學物質，它對人體、設備、周圍環境等所產生的影響都較大[1]。但更為嚴格的范圍則不僅擁有上述這些概念，還涵蓋了在汽車道路運送、裝載、貯存等過程中，很易引起的人員傷亡和財物損壞，因此有必要做好危化品交通運輸安全風險管理。隨著現代工業的發展，危化品管理工作現已被應用在了生產、農村產品加工以及醫療等產業當中，它對于經濟發展，改善人民群眾生活水平都具有十分關鍵的意義。此外，由于危化品種類較多、特性也相對繁雜多樣，在制造、貯藏、運送和應用的過程中，還面臨著很多危及人類健康和生態的概率。在這些情形下，企業怎樣管理工作好危化品運送的車輛道路交通安全性，防止危化品所具有的社會危害，從而確保企業可以進行長期穩定的可持續發展，也成了各界普遍重視的問題之一[2]。就目前我國國內危化品特性分析，它存在著易燃、易爆、輻射性活度高、低毒害和腐敗性等明顯優點，其在運輸和道路的運輸過程中，一旦處置不善，將很易產生重大的安全性問題，輕則對企業經濟效益產生影響，重則可以危及人類的生活財產和社會環境安全性。

二、危化品交通運輸安全存在的主要風險

在交通運輸過程中，危化品運輸存在的風險主要有三種：（一）外界自然災害帶來的環境風險。環境風險主要包括自然的地理環境氣候條件、交通情況，以及道路交通對周邊環境等的影響因素。如果遇到比較惡劣的天氣，例如雨雪、風沙、大霧等氣象條件下，不僅影響汽車的制動穩定性，而且行車帶來困難，容易造成汽車事故，進而造成危化品運輸安全事故。再如，在高溫的氣候環境里，存放危化品的器皿受日照影響，隨著高溫上升，內壓強上升，會提高危化品發生爆裂的概率，等等。這些環境風險存在的情況，直接影響了危化品交通運輸安全。（二）操作不當和管理不善造成的人為風險。目前危化品儲運作業人員的整體素質參差不齊，相當部分作業人員并沒有必需的危化品專業知識。這些問題都是直接影響危化品運送安全的不穩定原因。而安全運送又離不開對人員的有效監督管理。許多危化品安全事故產生的直接原因，可能是運輸設備損壞或交通環境引起的，但歸根究底都與管理不當有莫大的關聯。管理不善主要體現在質量管理體系不完善、生產管理沒有執行力，以及安全監管工作不落實、交通事故應急處置制度不健全等方面。管理不善也使得危化品企業在產品運輸過程中存在著很大的經營風險[3]。（三）交通運輸物和貨運機動車輛帶來的財產風險。汽車狀況也是影響危化品運輸安重要因素。概括地來說，汽車設計越新穎，其磨損程度也就越小，性能和參數也越高，存在的安全隱患也越少，對汽車的安全也更有保證。由于危化品具有易燃、易爆、高毒性等風險屬性，在交通運輸過程中也存在未知的安全隱患，也是造成道路運輸交通事故的主要因素。因此，對危化品的包裝和運輸車輛都有嚴格的規定，堅固、平整和結實的配套，有利于減少危化品運輸過程產生的沖撞、震蕩以及環境氣候帶來的風險。

三、在危化品運輸交通安全管理工作中出現的問題

（一）危化品運輸交通法律存在一定的漏洞。國家有關危化品安全監督管理的法規較多，并在多種方面對危化品交通運輸作出了明確要求。在這個前提下，法規體系也出現一定意義上的矛盾和漏洞，雖然在2011年制定的危險化學品安全監管法規，其可以對危化品實施全過程灌流和管理，但與國外先進地區相較仍然處在滯后時期。這也導致許多公司對危化品開展實際物流作業，希望減少運輸成本，取得很大的效益，不注意企業的安全管理。（二）從業人員自身安全責任意識較差。目前，生產物流服務輸送企業的內部安全運行管理監督體系還沒有完善，部分企業由于受到各種權益問題的影響，在履行合同責任時也經常擦邊球，在實際聘任過程中還接受了一些沒有進行深刻培訓的駕駛員和押運員，加之對日常培訓、工作考核、應急時間處理等有關制度缺乏充分執行，使得監控、管理等職能逐漸趨于形式感。此外，由于風險品儲運企業的管理者、駕車者、押運者等所具有的知識技術背景與整體文化素養都有著巨大差異，同時較多人員對于企業內部信息安全管理、規范化運作等內容也不能充分的認識，就造成了危化品企業在運送過程中發現的問題，無法及時有效采取處置行動。（三）安全管理基礎比較薄弱。由于危化品種類較多，且專業化程度較高，而再加上公司布置的專門工作人員，而其他崗位人員又由于其受到專業訓練程度不足的影響，在日常實際工作當中又缺乏對危化品有效處理的知識，這就使得在運輸中出現重大安全事故時往往無法及時進行有效處理，有關的預防措施也沒有完全落到實處。

四、危化品交通運輸安全風險管理策略

（一）創造機會和平臺，提升與危化品交通運輸有關技術人員的專業整體素質。針對運營管理人員而言，政府部門要積極創造機會和平臺，鼓勵相關企業利用各種途徑，做好人才培養工作。要針對運輸企業實際狀況編寫危化品運輸作業技術培訓大綱，并定時進行道路交通運輸安全教育和有關規章制度的培訓，以增強培訓內容的針對性，提升培訓教學質量。然后，把危化品運輸的安全教育與培訓狀況納入企業考評范疇，對考核不合格企業，降低資質，并責成其立即停業整頓。最后，嚴格執行危化品運輸作業人員持證上崗的制度，嚴格從事危化品運輸工作的有關人員進行執業資格考試，以獲取執業資質，并建立健全的有關人員人事檔案管理制度[4]。此外，政府要加大宣傳力度，引導企業單位全面做好危化品運輸安全管理，把做好危化品運輸安全管理當作企業經營管理工作的重心，認真履行好企業主體責任，調動企業的生產積極性，采取科學高效的管理舉措，督促、指導、檢查公司在安全生產中各個環節的管理狀況，同時也要健全有關管理規定，完善管理組織機構。（二）完善交通安全運輸法規，加強危化品運輸機動車和運輸物的監督管理。加強了對危化品運輸汽車的監督管理。在運送危化品時要按照危化品的屬性、種類等挑選專用的汽車。定期檢查和維護貨運汽車，在行駛過程中也要時時關注汽車的行駛狀況。另外，根據目前出現的問題如汽車機械設備老化，車種不全等問題，政府組織相關行業和企業加強技術投入，大力發展危化品儲運專用汽車及機械設備，確保專用汽車和機械設備處千良好狀況，需要時可立即交付企業使用。加強對危化品包裝和搬運作業的管理等。要根據《危害性化工品安全管理規定》和《危害性商品包裝物料標識》中的有關規定，對危化品采用統一食品包裝物料。針對危化品的特點和類別，根據我國安全性技術規范，采用相應的食品包裝材料物。打包時所使用的包裹物和工具要堅固、嚴密，防止危化品在拆卸、振動、碰撞過程中發生損壞而造成危化品外泄。同時要求、監督運輸人員嚴格依照規定作業，防止搬遷流程中的發生混存、混裝的情況[5]。（三）建立和完善危化品運輸事件的預警機制。設立危化品運輸事件快速反應制度，可合理掌握施救時間，降低不必要的傷亡。相關人員在平時要認真做好，預先編制不同情況下的緊急救護預案，定時演習，一旦出現安全事故就能快速、正確、高效地進行救護。相關部門領導層在調查研究情況的基礎上，應當全面聽取有關專家的建議，以使救援預案更具有合理性、可行性。另外，還要建立健全對救援工作的管理制度，將危化品儲運等安全事故的救援工作當成一個長期性工作認真對待。因為救災工作是臨時性的緊急工作，而救援工作的管理制度也只有進行長期建立，才能保證對救災工作指揮的協調性和有效性。（四）加大信息化手段，提高運輸過程中的動態管理工作。危化品運輸是指技術手段較復雜、對安全性要求較高的一類特殊貨物運輸，品種較多、運輸量較大、覆蓋面廣是明顯特征。但是，想要使危化品運輸車輛道路交通安全管理得以順暢和平穩進行，政府必須采取科學高效的管理舉措，使安全責任能夠落在各個部門和管理人員頭上。對于這種情形下，可以利用高新技術產品，如GPS衛星定位，對危化品的整個運輸流程實施監測，而當車輛發生違規駕駛或者操作時，就要針對司機、押運員等作出懲罰，從而從根本上減少了危化品路線運輸中安全事故的出現概率，從而提升了安全管理的有效性。

五、總結

總之，危化品在交通運輸過程中存在著一定的風險，在運輸環節中，必須加強安全風險管理。在當前經濟和科技迅速發展的背景下，必須采取一定的手段和策略，提高危化品交通運輸安全風險管理的有效性，減低風險，保障人民群眾的生命財產安全，促進經濟的和諧發展。

引用出處

[1]李嘉雯.危化品道路運輸風險辨識及安全評價研究[D].西安科技大學,2020.

[2]孫寧,王晶晶,張營.危化品道路運輸安全風險分析及控制研究[J].物流科技,2019,42(07):97-98.

[3]張春艷,曹鈞,茆文革.危化品道路運輸安全風險分析及事故防控對策研究[J].化工管理,2020(34):75-77.

[4]伍江樂,魯義,施式亮,劉勇,周榮義.危化品道路運輸風險管控現狀分析[J].能源與環保,2021,43(02):5-9.

[5]孫廣林,劉君.危化品道路運輸路線安全風險演化系統動力學仿真[J].公路與汽運,2020(06):43-48+64.