山西省科技咨詢業協會：為社會創新發展注入活力

秦改梅

眾所周知，山西省作為能源重工業基地，經過幾十年的沉淀，擁有豐富的信息資源、科研資源。因此，充分發揮山西省的地緣優勢、科研人才優勢，大力發展知識密集型服務業，推動科技咨詢業的發展，是山西省科技界和經濟界面臨的一項重要而緊迫的任務。

山西省科技咨詢業協會（下簡稱“協會”）順應時代經濟發展應運而生，在協會成立18周年之際，記者專程走訪了協會秘書長郭欣，協會第一屆會長雷霆，聽他們回顧協會成立以來的發展歷程，講述科技咨詢業對提升山西省科技創新能力、推動山西省經濟發展所作出的貢獻。

科技咨詢業是以科學技術為支柱的第三產業，是現代科技創新服務體系的重要組成部分，也是當今世界科技經濟一體化過程中發展最快、最活躍的領域之一，在工業化進程中比其他中介組織更具有提升全社會科技創新的能力。

“科技咨詢是以科學技術為依據，以信息為基礎，綜合運用科學知識、技術、經驗、信息，為政府部門、企事業單位和各類社會組織的決策和運作提供智力服務的行業。”郭欣進一步向記者解釋，科技咨詢業的主要功能是在各類市場主體中推動技術擴散，促進成果轉化，開展科技評估，完善資源配置，為企業創新決策和管理咨詢等提供專業化服務。

談及協會的成立，郭欣表示，改革開放以來，山西省的科技咨詢業迎來新的發展機遇。從2000年之后，山西省的科技咨詢業出現快速增長的勢頭，為順應經濟發展趨勢，山西省科技咨詢業協會于2003年12月成立。

協會成立后，經過近一年的積極籌備，于2004年8月18日成立了協會專家委員會。“專家委員會的成立，是我省科技咨詢界的一大喜事，它順應了時代要求，是經濟改革體制、創新體制的產物。專家委員會聘請中國工程院院士謝克昌為主任委員，由76名專家組成，涵蓋我省22個行業，為我省經濟、社會的協調發展進行科學的分析、論證，也為我省加速培訓科技咨詢從業人員儲備了一批高素質、業務好、能力強的師資隊伍。”雷霆回憶道。

專家委員會成立后，為專家群體提供了一個展示才華、交流學術、成果發布、項目推薦的平臺，搭建起了科技成果與現實生產力的轉化之橋，為山西省的經濟建設提供了更加周到的服務。

專家委員會成立的同時，根據咨詢工作發展的要求，協會開通了山西科技咨詢網。網站建立后，在宣傳黨和國家有關科技咨詢的法律、法規和政策的同時，已初步建立了人才庫、項目咨詢庫及科技政策信息庫，并與中國科技部網站、中國科協網站、中國科技咨詢網及兄弟省市網站鏈接，以達到高速、便捷、大容量傳播科技政策、科研成果、科技專利、科技動態之目的。

“這些舉措真正架起了學術思想與領導決策的思想之橋，促進了我省科技咨詢業的健康發展和科技咨詢產業的穩步形成。”郭欣說。

談到山西省的咨詢業發展，郭欣告訴記者，“隨著社會經濟的快速發展，我省的咨詢機構也在不斷地提高核心競爭力，尤其是山西省交通科學研究院、山西省交通規劃勘察設計院、山西省交通監理總公司、太原理工天成科技股份有限公司等重點咨詢企業，不但在我省具有較高的知名度，而且有些已經走向全國，走向世界。如山西省交通規劃勘察設計院20世紀70年代就遠赴巴基斯坦、南也門、盧旺達、孟加拉國進行勘察設計，圓滿完成了祖國交付的任務，為祖國贏得了榮譽。”

協會成立初期，結合山西省實際，為了更好地服務山西省的科技咨詢人員和機構，協會在2006年3月召開了辦事處工作會議，在晉中、長治、臨汾、運城等10個市成立了辦事處。

“實踐證明，這些辦事處的成立，加大了科技咨詢工作的宣傳力度，架起了協會聯系各市縣的橋梁，各項工作都有了新的進展。如長治辦事處，在主任毛玉康的帶領下，積極和當地科研院所、科技咨詢機構聯系，在長治專門組織了一期培訓班，參加人數有250人，對提高科技咨詢隊伍人員素質，搞好長治市的科技咨詢工作，起到了一定的促進作用。”郭欣說。

“經過多年的發展，太原已逐步成為我省科技咨詢行業的領頭羊，在我省科技咨詢業發展中處于領先地位。”郭欣分析指出，“依靠人才、網絡、信息等方面的優勢，山西省科技咨詢業已形成了一個以太原為中心，輻射全省的發展模式，這也是我省科技咨詢業發展的一大特點。”

對于協會來說，科技咨詢行業的宣傳工作同樣需要重視，通過協會的網站和簡報，以及《山西晚報》、黃河電視臺、山西電視臺等媒體發布各種科技咨詢信息，大力宣傳科技咨詢工作。

一分耕耘一分收獲，協會成員的不懈努力使科技咨詢行業以及協會本身的知名度逐步提高，并得到社會各界的重視，為山西省的經濟建設提供更加周到的服務。

咨詢業在西方被稱為“智力服務業”，其成果是在知識、經驗、智力基礎上產生的，因此從業人員的素質至關重要，但由于我國缺乏完善的咨詢教育和培養體系，從業人員在質量和數量上都不能滿足需要。

“他山之石，可以攻玉。加強交流學習，提高科技咨詢從業人員的綜合素質，是協會成員的共識。”郭欣指出，協會自成立以來，就堅持面向省外取長補短的原則，聘請省外專家學者授課，與兄弟省市咨詢協會、咨詢中心保持密切聯系，學習先進省市的經驗。

2004—2009年，協會共舉辦科技咨詢從業人員培訓班10期，聘請北京、天津、青島和山西的專家們為學員授課，使參加培訓人員及時對國內外科技咨詢方面的知識有所了解，也掌握了一些科技咨詢最新技能。

此外，協會還專門組織人員赴河南、四川、江蘇、上海等先進省市學習調研。“這些年，先進省市科技咨詢業出現了蓬勃發展的勢頭，尤其是北京、上海等地依托豐富的智力資源，出現了很多先進的創新性發展模式。通過學習、調研，不但學到了先進的咨詢理念，看到了較規范的咨詢市場，而且學到了很多行業管理的寶貴經驗。”雷霆表示。

學習調研結束后，結合山西實際，協會制定出《山西省科技咨詢業行業規范》和《山西省科技咨詢服務議價守則》等6個管理辦法，并經協會第一次常務理事會討論通過，開始施行。

在雷霆看來，管理辦法的出臺，既是山西科技咨詢機構和從業人員的行為準則，也為山西科技咨詢業的健康發展奠定了基礎。

2015年，協會秘書處安排專人赴內蒙古科技咨詢服務中心考察其科技咨詢工作以及為科技咨詢機構服務的新模式，通過考察與學習，了解了內蒙古在科技咨詢工作中的先進方法，為開展好山西的科技咨詢行業服務和承接政府轉移職能工作奠定了良好的基礎。

協會充分發揮會員眾多、覆蓋行業全的特點，每年都會進行本省科技咨詢行業統計，分析行業發展現狀，提出發展建議，發布《山西省科技咨詢行業發展報告》，供相關部門及行業機構參考。

同時，協會還積極發揮專家智力優勢，積極承擔各類決策咨詢課題，為黨和政府決策提供參考依據。10多年間，承擔了中國科協“采煤沉陷區生態環境綜合治理研究”獲得三等獎，省科技思想庫項目“礦山采空沉陷區綜合治理”獲得省科協優秀決策咨詢項目一等獎。此外，還承擔了“企業技術創新團隊建設研究”“山西省企業技術創新人才培養調研”“科技社團助力中小微企業創新發展研究”“山西省國有企業轉型發展新動能培育現狀調研”等課題，并多次榮獲“中國科協優秀決策咨詢課題獎”“山西省科協國家級科技思想庫決策咨詢課題一等獎”等獎項。

“通過協會的大量工作，我省的科技咨詢業初步形成了一個跨地區、跨行業、多學科縱橫交叉的科技咨詢網絡，科技咨詢市場更加規范有序，科技咨詢工作的質量和服務水平有了很大的提高，科技咨詢業逐步走上了健康發展的軌道。”郭欣簡單概括了這些年來山西省科技咨詢業的發展狀況。

談到協會的發展，郭欣表示：“下一步協會將繼續苦練內功，強化自身的服務能力，積極開拓創新，積極轉變協會工作方向，服務經濟社會發展大局，為我省全方位推動高質量發展貢獻一份力量。”

協會簡介

山西省科技咨詢業協會成立于2003年12月，是經山西省民政廳批準的省科協直屬協會，是由山西省內從事科技咨詢業務的企業、事業單位以及具有從事科技咨詢工作執業水平的專家、學者、中高級專業人員自愿組成的社會團體，現已發展團體會員100多家，個人會員近2 000名。協會自成立以來，通過各種會議以及創辦的科技咨詢簡報，傳達貫徹黨和政府有關科技咨詢方面的法律、法規和政策，廣泛宣傳科技咨詢行業在市場運行中的作用，提高了社會各界對科技咨詢工作的認識。