青島：創業理想城

封滿樓

城市創業的執著

追尋創業者的腳蹤，人們發現，青島天生具有創業城市的基因。

從1891年開埠以來，青島從一個小漁村發展成擁有1007萬常住人口的“特大城市”，就是城市不斷創業的過程。

20世紀80年代，一批科技工作者“下海”創業，逐步培育了青島軟控等一批科技企業。20世紀90年代，首屆“青島金花”評選出了11個“金花產品”，造就了至今仍是青島制造金字招牌和地方驕傲的海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪“五朵金花”，讓青島這座制造業名城熠熠生輝。2005年，青島被授予“中國品牌之都”稱號，2008年9月被授予“中國制造業名城”稱號。

2009年3月，青島市被人力資源和社會保障部列為首批“國家級創建創業型城市”;2010年1月，被國家發改委列入“國家創新型城市”試點;2012年7月，被國務院評為“全國首批創業型先進城市”。

這是青島創業的終點？不，這僅僅是起步，一幅創業城市的嶄新畫卷正徐徐鋪開……

——創業平臺不斷延伸。2013年，青島市成立了由市政府主導的國內首所創業大學——“青島創業大學”。2015年，青島市首個投資引領型創業服務平臺——“青島眾創空間”啟用;團市委成立了“青島市大學生創新創業聯盟”，青島市人社局啟動大學生創業“海鷗行動計劃”，“北京大學創業訓練營海爾聯合創業基地”落戶青島國際創新園。

——創業規模逐漸擴大。2017年，“創響中國”青島站系列活動啟動，青島市主辦“新動能新引擎”千帆創新創業活動季，全國首個中俄青年創業孵化器交流項目基地（青島）揭牌，中國首個中英地方合作園區——青島中英創新產業園啟動。

——創業政策逐步完善。2016年，青島市發布《關于實施就業優先戰略行動進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》和《關于實施返鄉創業工程促進農村增收致富的實施意見》。2017年，青島市印發《關于助推新舊動能轉換進一步做好就業創業工作的實施意見》。2018年，青島市中小企業創新創業十大服務品牌發布。

漫漫征途上，創業是青島執著的信念，“上合組織青島峰會”賦予城市發展新契機。新的時代內涵、新的奮斗目標、新的行動指南有力提升了山東省和青島市的形象，總書記對青島發展的重要指示，直接推動著青島市再一次站在創業的時代風口，揚帆起航……

獨角獸的變革

40年創業城市建設的序幕漫長而深遠，積淀的經驗厚重且珍貴，青島這座青春之島、創業之城，正以城市“獨角獸”的風采閃亮登場。

一個城市的產業發展，聚焦著創業的重點方向。如果說信息技術制造成就了深圳，消費互聯網成就了杭州，那么工業互聯網必將成就青島。一直以制造為傲的青島，在工業革命與互聯網革命的轉換中，正以二次創業的雄心追逐“世界工業互聯網之都”新目標，重塑城市競爭新格局。

青島市實施“工賦青島”專項行動計劃，向企業開放1000個“工業賦能”應用場景，提供1.5萬個賦能應用，智能家電和軌道交通裝備兩個產業入選國家先進制造業集群，成為領跑全國的“第一方陣”。青島市打造世界工業互聯網之都，創建卡奧斯工業互聯網平臺，鏈接8.2萬家企業，賦能青島近3000家企業，平均提效30%，產值增加117億元。青島海爾中央空調智能互聯工廠、青島啤酒廠入選全球工業互聯網“燈塔工廠”。此外，青島市打造國際貿易中心城市，實施跨境電商倍增計劃，2020年全市跨境電商進出口54.2億元，占全省的40%，進行跨境電商備案的89家企業共帶動上下游創業主體6000多家。

2020年以來的疫情并未阻擋創業的腳步，青島市融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在危機中育新機、于變局中開新局，抓住全球產業鏈、供應鏈、價值鏈加速重構的機遇，加快新舊動能轉換，改造提升傳統產業，培育壯大“四新”經濟，在新一輪產業升級中走在前列;以“海納百川”的胸懷招攬人才，把握人才加速流動的趨勢，打通產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈，打造“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，發布《關于加快建設創業城市的十條意見》，構建“政、產、學、研、才，金、服、用、獎、賽”十個方面政策支持體系，培植成全創業者創意創新創造的“熱帶雨林”。

青島市確立了“產業賦能專班、資本驅動專班、人才支撐專班、科技引領專班+創業城市服務辦公室”的“4+1”創業城市建設工作推進機制;創業城市建設工作領導小組37個成員單位編制了創業城市建設工作要點;組建了青島市創業城市建設服務中心;搭建了“創業總部+創業城市服務云平臺”線上線下結合的創業城市服務架構，構建起全國領先的創業政策體系、平臺體系、服務體系。

創新賦能“二次創業”

有人說，深圳40年的發展史就是一部“創新創業史”，深圳從一個小漁村變為國際化大都市，科技創新是一個關鍵要素。

的確，科技人才的創新力量推動創業的巨輪櫛風沐雨、砥礪前行。數據顯示，1985年至今，我國博士后群體從零發展到28萬人，絕大部分出站博士后成為單位的領軍人才和科研骨干，已有150人成長為“兩院”院士，近4萬名博士后在數千家企業的工作站成為創新領頭人，一批博士后攜“硬科技”成果創業，企業成長為瞪羚企業、獨角獸企業。

青島市歷來重視科技創新，鼓勵支持技術、產品、模式研發，打造國家東部沿海重要的創新中心、長江以北地區重要的國家科技創新基地。青島市建設海爾高端智能家電、中車四方先進軌道交通裝備、歌爾虛擬現實創新中心，促進科技成果轉化，帶動上下游企業發展。青島市不惜“真金白銀”助力科技創新：嶗山區1.37億元重獎企業家和產業領軍人才、膠州市一次性發1.1億重獎科技創新領軍人才、青島市為首批創業創新領軍人才安排項目經費7500余萬元……目前，青島備案國家科技型中小企業4000家，培育國家級專精特新“小巨人”企業97家，位列全國第八;培育獨角獸企業13家，位列全國第五，躋身全球獨角獸城市前十。《2020中國創新創業城市生態指數研究報告》顯示，青島位居“雙創領跑型城市”第10位;科技部發布的2020國家創新型城市創新能力指數榜單中，青島也躋身前十強。

一個城市的創新創業動力，來自于人才的智慧動能。青島市轉變人才政策制定邏輯，以創業創新需求為導向，出臺《關于促進產才融合發展的若干措施》《關于實施人才支撐新舊動能轉換五大工程的意見》《青島市離岸創新創業基地管理辦法（試行）》等一系列人才“新政”，支持各類人才帶團隊和項目來青創新創業，最高獎勵額度可達1億元，上不封頂。啟動青島菁英工程、青年人才聚青行動，實施住房補貼、安家費等引才政策，每年匯聚10萬多名青年人才成為“創業城市合伙人”;打造“稅學醫房”一站式人才服務體系，編制發布82項人才服務清單，融合啟動“人才服務一件事”，厚植近悅遠來的創新創業沃土。目前，青島人才總量突破250萬人，連續10年獲評“外籍人才眼中最具吸引力城市”。

一個城市的創新創業熱度，取決于城市的風投機構。青島市大力發揮資本“粘合劑、催化劑”作用，建設全球創投風投中心，出臺“創投風投十條”政策，對落戶機構給予最高5000萬元獎勵;連續3年舉辦青島·全球創投風投大會，2021年簽約28個重點項目，總規模616億元。青島市打造全國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區，完善基金支持創業矩陣，全市私募基金數量達到1643只，規模超過1600億元，私募基金管理人達439家，雙雙躍居全國前十。

截至2021年11月，青島各類市場主體總量達到194萬戶，2021年新增市場主體27.3萬戶，每萬人擁有民營市場主體達1919.7戶，創業密度居副省級城市第三位。

“青創之窗”看未來

邁進2022年的門檻，青島市山東路15號迎來了首批入駐的海創匯科技創業發展有限公司、青島來畫科技文化有限公司、青島中日韓知識產權國際交易中心有限公司等7個創業孵化平臺和創業扶持平臺，青島創業總部正式揭開面紗。

青島創業總部擁有約6萬平方米實體平臺，聚焦創業孵化和創業扶持，通過招募創業創新孵化品牌運營機構、頭部產業帶動產業鏈條運營機構、與創業鏈條相關的人才服務、公益性商協會（聯盟）、科技對接或其他公益服務平臺等，實現行業資源、科技轉化、人才支撐、項目落地等服務的精準對接，為創業企業提供專業化中介服務和公益性創業服務，賦能創業城市建設。

作為青島市創業城市建設的重要成果，青島市創業總部將形成產業、資金、人才、科技等各類創業要素互動耦合的創業創新生態圈，成為展示城市創業激情迸發、創業環境一流、充滿創業活力的新時代“青創之窗”。

還有更多創業服務、平臺接踵而至：青島市“RCEP國際創新創業基地”揭牌，將打造集項目孵化、產業合作、精英交流等于一體的一流創新創業平臺;青島市創新投資有限公司、青島銀行股份有限公司等聯合發起“青島市創業者聯盟”，為創業者提供公益性政策、培訓、項目、融資等“一鏈式”創業交流服務;190名青島創業城市建設導師持證上崗，為創業者提供創業咨詢、問診、培訓等精準服務;青島市創業城市建設工作還將持續推進“創業服務一件事”“一個創業場景”“一張創業地圖”“一家創業學院”“創業一個生態圈”建設……

“未來，我們要建設的是一個各類創業主體都能夠找到創業機會、實現創業夢想的城市，是一個新產業、新業態、新模式競相迸發的城市，是一個正在邁向現代化國際大都市，具有完備創業創新生態的城市。”青島市人社局相關負責人如是說。

百舸爭流千帆競，憑風御浪正遠行。青島，這座基因里烙刻著創新開放特質的青春之島，正以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，高舉建設創業城市大旗，加速締造一座創新創業理想之城！