國有企業加強融資風險防范的措施建議

姜 澤

（吉林通鋼國際貿易有限公司，吉林 長春 130000）

一、國有企業融資概述

（一）融資渠道

對于企業而言，融資渠道可以分為兩種，一種是內部融資渠道，可以細分為企業自有資金（股東投入的本金）以及生產經營過程中積累的資金；另一種是外部融資渠道，包括信貸資金、非金融機構資金、民間資金等。外部融資具備資金量巨大、融資速度快等優點，也是新形勢下國有企業融資的首選渠道。不過面對新的發展環境，國有企業的融資渠道變得更加多元化，除去銀行信貸，還包括了信托公司、小額貸款、基金公司、財務投資公司等，融資渠道的多元化能夠更好地滿足國有企業的融資需求[1]。

（二）融資工具

隨著資本市場的發展，企業的融資渠道得以拓展，融資工具變得更加多樣化，國有企業融資不僅可以增加流動資金，也可以實現對存量資產的盤活，帶動企業經營模式的改變，降低企業資產負債率，推動融資結構的優化。顯然，對比以往單一的融資目標，能夠兼顧多個目標的融資行為更能滿足國有企業的發展訴求，通過對融資工具的合理使用，企業的發展可以注入更多活力?？梢灶A見，在未來的企業融資中，融資產品的系統化應用，是一個必然趨勢，能夠幫助企業解決發展瓶頸，降低融資成本，確保企業戰略目標的順利實現。

（三）融資方式

市場經濟帶動了企業融資方式的發展，從國有企業的角度分析，常用的融資方式有三種：一是債權融資，如銀行貸款、金融租賃融資、債券融資、民間信貸融資等；二是股權融資，如增資擴股融資、股權出讓融資和產權交易融資等；三是政策融資，如政府補貼、專項債投資、企業發展專項基金等[2]。

二、國有企業實施融資風險防控的意義

從適應市場競爭環境的角度看，國有企業在經營發展中，融資工作日益受到重視，高效的融資能夠推動企業資金結構的優化，為企業各項經營活動提供相應的資金支持。但是，國有企業的融資工作比較復雜，融資過程中也容易出現相應的風險和問題，這就需要企業在事前、事中、事后做好融資風險的分析和防范，以此來保證融資的效果，保障企業實現健康、持續的發展。

（一）有助于順利推動企業改革

國有企業在發展中，會通過合并及重組的方式來實現優勢互補以及資源的優化配置，而企業發展的各個環節，都需要相應的資金支持。通過融資風險控制，能夠為企業的發展提供資金保障，如果融資成本合理，能夠將融資風險控制在一定范圍內，則國有企業改革工作可以順利實施，企業也能夠朝著健康的方向發展。

（二）有助于保障企業穩定發展

國有企業在發展中同樣面臨著激烈的市場競爭，從實現企業可持續健康發展的角度，必須推動其轉型升級，這樣對于企業的經營管理和資金提出了更高的要求。新形勢下，越來越多的國有企業開始朝著高新技術企業轉變，而在項目投資初期，資金的有序投入能夠幫助企業更快占據市場，獲得消費者的認可。有效的融資風險管理，可以為國有企業的健康發展提供物質基礎[3]。

（三）有助于提高企業經濟效益

國有企業在進行融資的過程中，如果存在融資不及時或者融資結構不合理的情況，會影響其運營效率，阻礙企業的發展。不合理的融資結構會導致融資風險的增大，使得企業需要承擔更大的融資成本，繼而增加企業的還款壓力，如果無法及時歸還欠款，企業還可能承擔法律責任，使得自身的信譽受到影響。另外，國有企業在融資過程中，可能出現融資過度的情況，同樣會增大企業的還款壓力。加強融資風險防控，能夠有效降低融資風險，實現企業整體經濟效益的提高。

三、當前國有企業融資風險防范面臨的主要問題

（一）缺乏風險評估管理

對于國有企業而言，在實施融資風險防范的過程中，沒有做好相應的風險評估管理，導致企業管理層對于融資風險重視不足，增大了風險防控的難度。在欠缺有效風險評估的情況下，國有企業的融資金額也許可以滿足其發展要求，但是也會導致融資風險的增大，風險防控的難度升級，這樣即便在后期積極采取相應的融資風險防控措施，也無法取得理想的防控效果，不僅會給企業管理工作造成很大壓力，也不利于企業的穩定健康發展[4]。

（二）缺乏風險預警機制

國有企業在融資風險防控中，沒有設置相應的風險預警機制，相關人員也沒有關注風險發生后的應對和處理，導致在出現融資風險后，企業沒有能夠及時采取有效的措施來對風險進行控制，增大了風險帶來的損失。融資風險防控工作人員在工作中，很多時候都是憑借自身的經驗進行防控，實際效果不夠理想。同時，部分國有企業尚沒有建立起完善的風險預警指標，因而在融資風險防范方面，無法真正做到提前防控，等到融資風險發生后，想要對其補救難度很大。

（三）缺乏風險全面防控

當前，國有企業融資風險防控，通常都是將側重點放在融資活動方面，對于資金應用不夠重視，存在著融資風險防控工作覆蓋面狹窄的情況，這樣很容易導致融資失敗以及融資成本的增加。在融資風險防控中，相關工作人員沒有能夠對相應的融資防控方案進行分析把控，存在著融資方案和融資需求脫節的情況，這樣無疑會導致融資風險的增大，也會影響風險防控工作的順利實施。融資風險防控人員沒有能夠將融資活動風險管理，納入企業戰略管理中，使得融資風險防控脫離了企業整體發展，無法帶動企業運營效率的提高[5]。

（四）缺乏完善的風控體系

國有企業融資風險防控需要各部門的配合，但是就目前而言，企業在融資風險防控中，沒有能夠建立起完善的制度體系，在缺乏制度支持的情況下，工作人員不知道應該如何做好融資風險防控工作，對工作的積極性不高，而其他相關部門也很少去主動配合，影響了融資風險防控的效果。制度在規范企業工作人員行為方面發揮著重要作用，而就目前而言，國有企業融資風險防控制度的尚不完善，甚至會影響到國有資產安全。

（五）缺乏信息化手段支撐

很多國有企業都存在著信息化應用程度偏低的問題，導致融資風險防控人員無法借助信息技術手段，來從整體上把控融資風險，風險分析和風險防控等環節也無法做到及時和全面。在欠缺可靠信息系統支撐的情況下，國有企業融資風險防控的實施受到了很大影響，需要企業管理層重視起來，加大相應的技術、資金和設備投入，為信息一體化的順利實現奠定堅實基礎[6]。

四、國有企業加強融資風險防范的措施建議

（一）進一步做好融資風險評估

國有企業在實施融資風險防控過程中，需要從源頭上消除風險和隱患?？梢栽谌谫Y活動實施前，加強全面管控工作，對融資風險進行合理評估，如果企業出現新的融資需求，管理人員必須采取具備較強針對性的融資方案，對不同融資方案可能帶來的融資風險進行評估，在確保融資活動順利實施的情況下，選擇融資風險最低的項目，以此來降低融資風險發生的概率。從提高融資風險防控效果的角度，國有企業必須做好風險評估，依照評估結果來對融資策略予以確定，營造出良好的融資環境。必須從企業的實際情況出發，對融資方案和融資風險防控方案的效果進行確認，企業管理層需要從源頭上加強融資風險防控，在充分保證企業融資活動順利實施的基礎上，實現企業的穩定可靠運行[7]。

（二）進一步完善風險預警機制

一是在對風險預警機制進行設置前，應該深入了解融資風險，從企業的實際情況出發，明確風險預警機制設置的相關標準，確保其能夠符合國有企業的實際情況；二是企業管理層應該對融資風險防控人員進行全面調查和監督，督促其依照確定好的風險防控指標，實施風險評估分析，如果發現風險達到了對應標準，需要及時采取措施進行解決，將風險遏制在搖籃中；三是企業在融資風險預警機制建設中，應該對每個工作人員的職責進行落實，要求所有工作人員都能夠明確自身職責，出現問題及時追究相關人員責任，為企業的全面健康發展奠定良好基礎[8]。

（三）進一步拓展風險防控范圍

一是應該將企業的經營管理活動納入融資風險防控中，對資金項目的使用情況進行全面把控，實現?？顚Ｓ?，保證項目收益的最大化，降低融資風險發生的概率，確保資金能夠實現合理使用；二是在融資風險防控環節，需要做好防控流程的全面梳理，對融資方案進行優化，同時也應該增強管理人員的風險防控意識，從源頭上防控融資風險；三是應該將融資風險防控擴展到企業整體經營活動中，確保全體員工都能夠參與進來，落實好各部門各崗位的責任，推動風險防控目標的順利實現；四是風險防控人員必須具備大局觀，從整體層面對融資風險進行把控，進一步強化風險防控的效果，對于已經發生的融資風險，需要采取有效的應對和處理措施，將風險帶來的損失降到最低。

（四）進一步健全風險防控制度

國有企業在日常運營管理中，應該深入了解融資風險防控工作，建立健全風險防控制度體系，以制度來約束工作人員的行為，確保風險防控目標的順利實現。在對風險防控制度進行建設的過程中，需要對每一個工作人員的職責進行明確，推動職責和制度的緊密聯系，這樣在發生問題時，能夠第一時間追究相關人員的責任，配合激勵機制和獎懲機制，使得工作人員能夠真正重視風險防控工作[9]。另外，企業需要做好制度實施的監管，安排監督管理人員，對融資風險防控工作的實施情況進行監督，發現問題及時處理，通過制度的約束力，規范人員行為，提升融資效果。在實施融資風險防控的過程中，企業應該對制度進行不斷的修訂和完善，確保融資風險防控制度可以契合國有企業風險防控工作的實際情況。企業管理層應該從實際情況出發，對融資風險防控制度進行完善，確保約束效果能夠達到最佳，盡可能降低融資風險。

（五）進一步加快構筑信息管理系統

國有企業在實施融資風險防控工作的過程中，應該構筑起相應的信息管理系統，借助信息化管理來提升風險防控效果。一方面，企業管理層需要重視信息化管理，為風險防控工作提供先進的設備支持，確保其能夠準確了解企業內部運營數據。管理層應該做好風險動態管理，提高融資風險防控工作的及時性和有效性。另一方面，企業管理層應該明確人才在融資風險防控中的作用，以優秀的人才為支撐，推動企業的快速發展。從強化融資效果的角度，國有企業可以從外部引入優秀人才，提高人才隊伍的活力，同時也應該加強內部人員的培養，促進其專業能力和綜合素養的提高，借助高素質的人力資源，確保融資風險防控的順利實施，為企業的長遠健康發展提供良好支撐[10]。

五、結語

在市場競爭環境下，很多國有企業需要通過融資的方式來獲取更多資金，增強自身的發展動力。但在實施融資的過程中，受各種因素的影響，存在一定的風險和隱患。對此，企業必須高度重視，采取有效的措施和方法，切實做好融資風險防范工作，對投資結構進行積極調整，對融資成本進行有效控制，以此來實現企業的高質量發展。