基于財務集約化管理的電力企業內部審計工作研究

李 杰

(國網山東省電力公司濟南供電公司，山東 濟南 250000)

0 引言

跟隨著改革發展的大潮，電力企業的財務管理方面還存在著很多問題，如審計人員能力素質低、集中審計范圍不夠全面、內審程序缺乏獨立性等，這些都限制了電力企業內部審計工作，使其不能得到快速且健康的發展。為了實現企業財務與生產活動一體化的發展，本文分析了集約化管理對內審工作的影響，提出了基于集約化管理的電力企業內審工作措施，旨在促進電力企業的快速發展。

1 電力企業財務集約化管理內涵

隨著我國電力企業的不斷發展，電力企業的科學化、現代化管理成為主要發展方向。電力企業的財務管理工作是保證電力企業投資管理的重要途徑，計劃財務管理可以節約財務支出、優化財務資源、預防財務風險、提高企業效益，是現代財務管理的方式之一，已經逐漸應用在電力企業中。此外，國家對財務審計工作也愈發重視，并頒布了相關文件，形成了配套的監督管理體系，電力企業財務集約化管理，必然成為財務改革的新方向。

2 集約化模式下的內部審計工作

內部審計工作包括內部工作與外部工作2個方面，內部工作主要指審計工作人員的工作能力和審計工作完成的質量，要求審計的方式、方法以及范圍都符合現代化的審計管理要求。外部工作主要是上級領導及各部門配合審計工作人員的工作，這部分因素將直接影響審計工作開展和最終的效果。

電力企業的審計工作是一項技術性非常強的專業工作，起到了經濟監督的重要作用，有著層次高和綜合能力強的特點，需要有經驗的審計工作人員的主觀判斷。所以，內部審計工作能否順利完成與審計工作人員的自身素質密不可分，需要通過不定期的培訓來增強審計人員的專業能力，培養良好的職業素養，并在工作中具備公正、嚴謹、客觀的工作態度。審計工作人員還需要具備風險識別與管理的能力，積極學習現代化信息，并在工作中不斷積累經驗。組織進行階段性的考核與評價管理，確保審計工作人員的能力不斷提升，從而保證審計工作的質量。

外部審計工作的開展，需要企業的各部門領導認識到電力企業集約化管理模式下審計工作的重要性。首先，電力企業的高層管理人員和部門管理人員要把審計工作的規范和制度明確到人，并調動員工的積極性。其次，協調各部門人員積極配合財務的審計工作，從而保證審計工作順利開展。最后，還要合理利用外部資源，如人力資源的信息、聯網審計信息以及科技技術資源等，讓電力企業的內部審計工作快速地運轉起來，提高內部審計工作效率。

3 電力企業內部財務審計工作存在的問題

3.1 內部審計制度不健全

隨著社會的發展，當前電力企業的內部生產、運輸已基本實現了信息自動化。而目前的部分大型電力企業中，內部審計的管理制度、審計審查手段和處理方法以及內部財務審計管理部門的工作崗位職責、業務范圍、工作任務內容都較為傳統、固定，導致多數財務會計人員在進行內部財務審計處置時，只延用一種記賬會計憑證、財務報表資料等審計方式來進行內部審計，缺少了企業分級財務復核、綜合財務審計有機結合的企業財務審計核算管理模式，而過于復雜的傳統對賬財務審計的方法，依靠的是審計機構和人員的主觀判斷，對海量財務信息數據進行統計、分析和存儲，這樣就有可能忽略財務賬單中普遍存在的技術漏洞和風險，造成審計報表信息失真、內容不全面等問題。另一方面，企業審計審核管理制度的不健全，缺乏明確的財務審計審核目標，導致會計人員在對投融資、關聯企業財政、電力企業收支、固定資產等多種財務審計工作中，沒有針對財務審計目標事項的準確性和財務真實性情況進行嚴格審核，這樣就容易增加財務風險。

3.2 內部審計覆蓋范圍不足

根據相關文件要求，內部審計覆蓋范圍應當著力于實現內部審計的完整性。在黨和國家的高度重視與國網公司自身的財務管理和社會經濟發展的要求下，國網公司開展了大規模依法治企的審計。盡管國網公司高度重視集約化的財務管理，但是內部審計覆蓋范圍太窄，內審工作仍然明顯存在缺失，集中表現在內部風險控制審計、信息化管理和審計、人力資源管理和審計等方面。內部風險管理制度仍然有很多問題須改進和完善，如企業的經營風險管理、效益審計、投資戰略審計、工程審計、專項審計、流程優化、咨詢調研等方面。

4 基于財務集約化管理的電力企業內部審計管理措施

4.1 強化內部財務審計的工作獨立性與技術權威性

由于企業工作主體屬性的特殊性，確保其工作獨立性已經逐漸成為了企業保障審計工作的重要技術生命線，需要強化內部財務審計的工作獨立性與技術權威性，保障企業內審財務審計工作的主體獨立性，可以把內部財務審計工作放在一把手的直接牽頭領導下，若一把手的精力投入不足，電力企業就要安排總審計或副總審計作為專門領導負責管理審計事務，不能繼續兼任其他職務，這樣才能確保在審計的過程中不被其他工作干擾。另外，由于審計工作的全面性和細致性，需要審計工作者具有專業的審計能力，必須嚴格保證其審計結果及審計資料的真實性，真實、公正地反映財務情況，成為領導決策的依據和參照。

4.2 建立電力企業內部審計的輪崗制度

建立電力企業內部審計的輪崗制度，可使審計工作具有可靠的運行環境，從而改善和提升審計工作的公平性和客觀性，從而采取有效手段預防財務風險。在電力企業實行集約化管理后，企業總部的權力也相應地變大，其所屬的部門需要承擔的責任變得更大，若還是按照過去的輪崗管理模式，很難確保控制財務風險。所以，在集約化管理下，電力企業必須根據實際需求，建立以內部審計和財務人力資源調配為主的審計載體，對整個企業內部的審計人才進行合理選拔，并且把部門的審計和財務人才都作為企業的總體儲備，實現審計和財務人才培養的輪崗制，通過這種全新的輪崗模式，以合理的內部財務審計為基礎，嚴格開展整個電力企業的戰略規劃和管理工作，進而讓電力企業的管理和運轉工作做得更好。

4.3 加大內部審計成果應用

當前電力企業在內部審計和成果轉化方面存在著重視不足和認識程度欠缺的情況，審計工作的深入開展，不僅是對上一個階段的財務狀況的分析和總結，更是通過內部審計來進行下一個經營階段的展望，對于如何實現電力企業的可持續發展以及如何提升電力企業的綜合競爭能力具有十分重大的意義。通過對審計結論的強化和成果的轉化，可以有效地提升企業的工作人員對于財務管理現狀的重視程度，進而根據當前行業中存在的困難和問題快速地轉變企業的經營策略與管理運營思路。為廣大用戶提供更加豐富的服務和便利條件的同時，還能夠有效地激發全體員工的工作熱情，為整個企業建立良好的品牌形象，打造一流的服務團隊創造條件。

4.4 提高審計團隊建設的水平

提高審計團隊建設的水平對于我國的電力企業來說有著重要意義，由于部門機構的數目繁多且其關系錯綜復雜，很多審計管理者經驗不豐富導致專業技術水平不過硬的管理人員對審計工作無從下手，也就造成了審計事務無法順利實施。提高審計隊伍的整體建設和服務質量，可積極開展審計人員的內部溝通交流等各種活動，將一些優秀的專業審計人才選派到審計崗位，聘請專業的審計科研專家親自現身講話，并在當地組織培訓和會議，均能夠有效地改善和提升供電行業和企業自身的審計團隊建設。

5 結語

我國電力需求呈現逐年增長的勢頭，電力企業近年來發展規模也逐步擴大，全國聯網已全面形成，實現了能源資源優化配置，體制改革已經初見成效。隨著電力企業集約化管理模式的不斷改進，應實現科學化和高效化的財務管理，才能促進電力企業的良性發展，為我國飛速的經濟增長奠定良好的基礎。