高校圖書館工作的公共性探討：基于“服務—教育—文化”的考察*

●賈紅嵐 任曉春

(山西大學 太原 030006)

2015年12月31日教育部在《普通高等學校圖書館規程》中指出“圖書館應充分發揮在學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的作用”[1]，明確了高校圖書館應順應時代發展要求，在公共文化服務體系建設中履行為社會提供服務及文化傳承等職能。這就決定了高校圖書館的工作應具有公共性。因而，高校圖書館工作的公共性內涵成為本文的核心問題。高校圖書館不是孤立存在的，它是社會系統中的一部分，根據其在社會系統中的位置，可以從“服務—教育—文化”三個維度分析其公共性。服務公共性體現為高校圖書館作為一個相對獨立的“組織”或“部門”所具有的公共性；教育公共性體現為高校圖書館作為高等學校中具有教育功能的“組成部門”所具有的公共性；文化公共性體現為高校圖書館作為社會中“公共文化機構”所具有的公共性。

1 高校圖書館工作的服務公共性

高校圖書館作為公共文化服務體系建設的重要陣地之一，是以實現公共利益為目標的社會機構。高校圖書館工作的服務公共性，體現在其作為組織主體所提供的服務內容和服務對象的公共性，應以服務效能的提高促進組織公共性的成長。

1.1 服務對象的廣泛性

圖書館的工作宗旨是服務讀者。高校圖書館服務對象來源的廣泛性及其需求的多樣性成為其公共性的重要表現。

首先，服務對象的來源具有廣泛性。高校圖書館的服務對象呈現出多層次、多元化的特點。高校圖書館既為學校內部的教師、學生與各科研團隊等提供服務，同時作為社會公共場所，也可對除高校之外的政府、企業和社會居民等進行服務。可以說，高校圖書館的服務對象中既包括個體對象，又包括機構對象；既包括校內對象，又包括校外對象。

其次，服務對象的需求具有多樣性。由于高校圖書館服務對象間的差異性使高校圖書館所提供的服務并不全然相同。從高校內部來看，高校是教師從事教學與科研工作和學生接受高等教育的重要場域，教師通過圖書館的館藏資源、電子資源查找所需文獻，為教學與科學研究提供理論支持；學生通過圖書館及其網絡服務查找資料進行論文寫作或設計加工，順利完成學業；其他教職工可以利用圖書館資源進行科學研究，服務于國家與社會，或豐富自身知識結構，提升自身文化素養。從高校外部來看，一方面，高校作為實體組織，可與當地政府開展政產學研合作，為政府和企業決策提供信息支持；另一方面，高校圖書館作為圖書館體系的一部分，可承擔一定的公共服務，為居民提供免費查找與借閱政策法規、檔案信息等服務，為當地居民提升個人文化素養和知識技能提供各種圖書文獻資源。此外，高校圖書館作為社會責任的重要承擔者，面對殘障人士等社會特殊群體也可根據他們的特殊需求為其提供“延伸服務”，即為這些不能享受或者享受不到常規服務的群體提供相應的特殊服務，例如，為行動不便的殘障人士提供網上在線咨詢或者上門借閱服務，為福利院等公益場所捐獻圖書或者提供各類服務平臺。

1.2 服務過程的平等性

高校圖書館在服務過程中的公共性表現為平等性，一方面表現為所有服務對象都享有平等的服務機會；另一方面表現在為不同的服務對象，依據其多元化需求，提供平等的服務內容。

首先，各類服務對象進入圖書館的機會均等。2008年，中國圖書館學會發布《圖書館服務宣言》，明確要求圖書館向讀者提供平等服務。“普遍開放、平等服務、以人為本”是圖書館進行服務的基本原則。同時就高校圖書館而言，在校的每個師生都有“平等享受圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或和地位的限制”[2]。

其次，各類服務對象享有服務的機會平等。針對不同服務對象的多元化需求，高校圖書館利用其豐富的館藏資源為師生、社會群眾提供所需要的公共服務。無論是圖書借閱、自主學習，抑或是服務高校教學、科研等都是公正、公平的。同時，通過多種渠道對圖書館開展的活動進行公開宣傳，增強宣傳力度，在信息公開方面也體現機會公平。

再次，圖書館服務作為一種公共服務，其服務過程接受社會公眾的監督，從進入—借閱—自習—離開，整個過程都是公平、公正、公開的。圖書館的館藏資源一部分來源于政府財政支持，同時也依賴于公益性社會捐贈、共享性館際交互等途徑，其服務堅持免費、公益的原則，具有較強的公共性。圖書館的館藏結構、館藏內容能滿足多元化的文化與資源需求，其中經過專業技術手段進行數字化等處理的各類資源都是公開透明、可查詢的。圖書館對用戶反映的各種問題也應作出及時的反饋。

1.3 服務方式的開放性

高校圖書館提供的公共服務具有公共產品屬性，應具有公開、開放而非排他的特征。“圖書館堅持著啟蒙和理性的觀念，即人類通過獲取知識和信息取得進步，而且這條不應該設置任何障礙”[3]。高校圖書館應面向全社會開放，為當地社會提供豐富的公共文化服務。

首先，圖書館作為文化機構，在面向社會提供文化服務的過程中通過服務方式的優化實現讀者需求的有效對接。高校圖書館以多樣的服務方式讓更多社會成員參與其中，圖書館用戶可以根據自己的需求在圖書館享受資料獲取、信息搜索等服務。

其次，隨著現代信息技術的不斷發展，高校圖書館的館藏資源實現了實體性和虛擬性的結合，不再囿于傳統典籍等紙質資源，也包括了學習網站、期刊文獻等各種電子資源。各種館藏資源線下開放的同時，也依托互聯網技術進行線上開放，使圖書館用戶可以采取自己需要的方式獲取資源。同時，圖書館也會利用讀書交流會、圖書展等方式將珍貴的資源進行公開。

再次，隨著圖書館內涵與外延的不斷拓展，圖書館不再滿足于單純地借書、還書、自習等服務，而是向提供多元化文化服務發展，通過開展多種閱讀活動、講座等，吸引用戶積極參與。“圖書館不僅要利用自己的信息優勢參與社會的各項文化活動，而且還要通過大眾參與來發展和完善自身的服務體系”[4]。隨著時代的發展，各高校圖書館在傳統文獻借閱、電子查閱的基礎上建立各種信息服務平臺與文獻資訊平臺，不斷豐富館內各類多媒體資源庫；并開辦一些符合用戶需求的講壇、論壇、展覽、展會等，提供各類公共文化服務。同時，高校圖書館還不斷擴充服務力量，夯實服務基礎以更好地滿足人民群眾的文化需求，通過志愿者、勤工助學崗、助管等方式吸引學生主動參與圖書館的服務。座位預約、網上續借等方式也極大地滿足了人民群眾的服務需求。

2 高校圖書館工作的教育公共性

高校圖書館作為信息資源比較豐富的機構，需承擔服務社會的職責，發揮公共教育的功能。通過不斷創新工作機制，通過資源建設和資源共享，提供公平的教育資源，以實現個體教育的終身性和全民教育的普及性。

2.1 實現教育資源的普及性

高校圖書館作為多領域文獻信息的聚集地，能夠以豐富的資源，促進教育發展，為社會提供智力支持。

一方面，從高校圖書館的服務屬性來看，資源建設是提供教育資源的重要前提。高校圖書館注重資源的保存、合理分配和有效利用。從高校圖書館的館藏資源來看，收集和保存文獻資源，是圖書館的核心能力，也是圖書館存在與發展的立足之本。高校圖書館的資源既要與高校學科專業相關，又要不斷更新完善，形成合理的館藏結構。涵蓋多領域的書籍資源及各種活動的開展能夠為企業、機構等提供信息服務，并且圖書館有能力且積極參與地方文化資源的建設，進一步促進社會效益的提升。

另一方面，從高校圖書館的功能屬性來看，信息資源共享是高校圖書館普及教育資源的重要方式。現代圖書館工作不僅要注重實體資源的建設與共享，而且還要適應時代潮流，進行信息資源的交流與共享，“這是高校圖書館公共空間功能價值的重要體現，是圖書館精神的核心理念之一，是高校圖書館作為公共空間的另一特色”[5]。同時，智能技術和智慧應用也有效推動了高校圖書館服務體系、服務方式的革新，并推動圖書館通過秉承“共享”理念，為校外讀者提供更高質量的服務，充分展現其共享的價值追求。

2.2 實現個人的終身教育

高校圖書館是開展全民教育的強有力的保障，它是個人學習的公共空間，為個人終身教育提供了最基本的條件，有利于形成良好的文化學習氛圍。

其次，高校圖書館是現代大學重要的學習場所，能夠為師生的學習與研究提供資源保障，滿足師生在學習、教學、工作等方面的文化需求，有效實現服務對象的知識獲取及自我提升。在服務社會化的背景下，高校圖書館服務對象的廣泛性要求高校圖書館立足于基本功能，充分發揮其作為學習公共空間的價值，更好地滿足不同群體多元化的學習需求。

最后，發揮傳播知識和教育引導職能。高校圖書館的工作宗旨是服務讀者、傳播知識和文化，這不僅依靠書籍、信息等資源，還需要管理人員隊伍與讀者的良性互動交流，有效發揮教育示范作用。圖書館向社會免費開放，不僅能夠提高書籍的借閱率，加快知識的傳播速度，擴大資源的傳播范圍，還能推動社會成員知識的增長和文化素養的提高。

2.3 實現群體的全民教育

高校圖書館在構建公共文化服務體系中有著重要作用。首先，開展面向全民的平等服務。社會公共服務必須堅持公平、正義和機會均等，圖書館服務也需要堅持公平與非歧視性原則，圖書館服務公平主要體現在制度公平上[6]。高校圖書館在完善管理制度時，不僅注重身份的公平，同樣堅持讀者在服務項目等方面的公平，制定并完善服務規則。高校圖書館可以為社會各群體提供開展自主閱讀等活動的社會公共設施，重視針對弱勢群體的服務，給予其便利的平等服務，最大限度地消除距離、技術等方面的障礙，從而使讀者不受文化程度、年齡、身份等限制，享有公平利用圖書館資源的權利。新時代人們的文化需求日益深化，高校圖書館的管理也隨著社會的發展而不斷創新，力求真正提供面向全民的平等服務。

其次，提高全民文化素質。從公共文化服務體系的大背景來說，高校圖書館的發展方向就是拓寬服務，實現群體的全民教育，能夠在社會服務實踐中不斷完善自身的社會價值，主動擔當高校圖書館的社會責任，為提高全民文化素質貢獻力量。公益性并不意味著所有的服務都是免費的，而是在更新觀念的同時，盡量降低一些服務項目的費用。黨的十九大強調了社會效益的重要性，因此，高校圖書館在提供公共文化服務時，應致力于實現社會效益，降低費用或免費提供文化服務；允許社會公眾自由進入，最大限度實現獲取知識和信息的公平，實現其公益屬性與社會效益最大化。

再次，注重共性和個性需求的平衡。公益性意味著圖書館的管理和服務為社會成員的教育提供保障，在開展文化活動的過程中，了解社會各群體的共性和個性的文化需求，避免因年齡、學歷等因素所產生的歧視，最大限度地為社會各群體提供文化保障。在滿足社會群體共性需求的同時，注重滿足個性需求。例如，定期舉辦有意義的讀書會、講座和培訓等活動，以多種多樣的方式促進社會群體之間交流與獲取知識，不斷提高社會群體的文化素養和道德情操。在教育和管理過程中，發揮教育導向作用，培養讀者的閱讀能力，樹立終身學習的理念，弘揚社會主義核心價值觀，實現社會文明水平的整體提高。

3 高校圖書館工作的文化公共性

高校圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，要求其成為公民“自由且全面發展”的基礎保障，不僅包括為公民權利的制度安排提供保障，還包括為培育合格的公民提供保障。

3.1 構建公共文化空間

“信息自由是人類的基本價值目標，信息權利是信息自由得以實現的基礎保障”[7]。信息承載和蘊涵著文化的內容。高校圖書館作為信息資源的存儲、交流與共享空間，應努力構建公共文化空間。

一方面，高校圖書館利用不同形式的館藏資源以公正自由的原則向讀者服務，并積極向社會開放，承擔社會責任與義務，搭建平等開放的公共文化空間。高校圖書館作為現代大學重要的公共空間，具有鮮明的時代特征，同時在信息技術背景下拓展至虛擬網絡空間，成為實體空間與網絡空間的統一體。現階段大部分高校圖書館在對實體空間進行再造的同時，也在推進虛擬智慧空間的建設[8]。此外，高校圖書館利用信息通信技術，突破時間和空間的局限，最大限度地提高信息交互的速度和廣度，使圖書館成為信息通暢的知識交流空間，為用戶提供超越時空的數字化服務。

另一方面，合作共享是高校圖書館功能的擴大和延伸，是突破單個圖書館保存能力與服務能力之局限的有效措施。高校圖書館具有豐富的文獻資源、科研數據和人力資源，能夠為與社會文化機構之間建立聯盟提供基礎條件和技術支持。因此，高校圖書館應該充分發揮這一優勢，主動開展信息需求調研，不斷完善合作模式和合作機制，整合利用信息技術等多種資源，加強與社會文化機構的協同合作，以激發多元的文化主體的主觀能動性，充分發揮聯盟作用，建立信息共享平臺，達到有效利用資源和促進社會發展的目的，以共建共享的方式促進社會的進步和發展。

中國電力新聞網近日報道，國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求著力補齊能源等領域短板，加快推進跨省跨區輸電，推動實施一批特高壓輸電工程。

3.2 彰顯公共文化價值

高校圖書館在社會化服務的進程中秉承了公共圖書館和高等學校的公共服務精神，在長期的服務過程中向讀者展現出來的服務宗旨和行為規范，彰顯了保護人民群眾文化權利的公共理念。

一方面，高校圖書館彰顯了公開、公平、公益的價值追求。在人民群眾日益增長的知識文化需求與文化資源不足的困境驅使下，高校圖書館也不再僅僅面對校園師生這一“私域”進行服務，而應通過開放的服務方式、平等的服務過程以保證各類資源惠及更多民眾，實現資源高效共享和平等利用。

另一方面，高校圖書館體現了自由、包容的價值規范，依據其自身的豐富館藏文獻資源，能夠有效履行知識存貯、文化傳承的基本功能，在公開、平等的前提下保障了人們獲取知識、提升智慧的權利自由，同時也通過提供充足的公共資源儲備滿足用戶多元的文化需求。包容的價值理念主要體現在兩個方面：一是高校圖書館打破原有為本校教學、科研服務的局限，以全新的公共服務精神進行社會化服務，服務對象的廣泛性體現了兼容并包的公共價值取向；二是為滿足讀者的多元文化需求，高校圖書館需要不斷豐富自己的館藏資源，以多元包容的文化自覺精神，擴充自身的信息資源優勢，以保障其資源的可利用性。

3.3 培育公共文化精神

高校圖書館以其包羅萬象的館藏資源，營造著具有高度文化性、包容性、互動性和學術性的公共空間，使各主體在互動中實現文化素養、精神文明的提升，實現公共理念的踐行和公共精神的培育。

一方面，高校圖書館是踐行公共理念的重要場域，它不僅是一個單一履行服務職能的物理空間或虛擬空間，也是大學精神凝聚的公共文化場域，更是一種包含多元主體、多維互動的公共文化場域，潛移默化地影響其場域下多元主體的思想觀念和行為方式，培育包括館員與用戶群體在內的利益相關者的現代公共意識及信息素養。

另一方面，高校圖書館是提升公民素養的重要場域。圖書館是大學的地標，是大學的象征，是大學精神的重要守護者[9]。其作為弘揚自由思想、獨立精神的大學精神的文化價值場域，在為校內師生服務的過程中起到了維護學術精神、推動文化傳承與創新的重要功能。高校圖書館在服務過程中以用戶的文化需求為導向，需要對館員進行服務理念的革新和重塑，不斷提升職業認同感、獲得感和使命感，使館員形成愛崗敬業的職業精神，在服務中踐行人文關懷，弘揚社會主義核心價值觀。同時，在服務社會化的趨勢下對社會讀者文化需求的滿足，有利于消弭信息鴻溝，促進社會公平正義的實現，同時也有效弘揚了高校圖書館公益和奉獻精神，使之成為推動圖書館事業發展的精神動力。

4 結語

高校圖書館工作的公共性，不僅體現在具象方面，即空間的公共性、群體的公共性和資源的公共性，還體現在抽象方面，即價值的公共性、文化的公共性和精神的公共性。具象方面的公共性要求高校圖書館不斷完善基礎設施和信息資源，抽象方面的公共性需要圖書館管理者高瞻遠矚，使高校圖書館的服務范圍不局限于“高校”，而是發揚公益和奉獻精神，將知識共享，將文化傳播，通過多種渠道，實現高校圖書館與社會多領域的互聯，踐行人文關懷，完成社會使命。