公共衛生事件下的高校圖書館信息資源應急保障策略研究

葉穎

（中南財經政法大學圖書館，湖北武漢 430073）

高校充分利用各種方式保證疫情防控期間教學進度和教學質量，實現“停課不停教、停課不停學”。高校圖書館作為高校基本運行的重要基礎設施，在教學科研工作中發揮著重要的作用[1]。公共衛生事件下如何進行圖書館信息資源的應急保障成為了圖書館應急作用的重要保證。

一、高校圖書館信息資源應急保障面臨的挑戰

數字化時代背景下，高校圖書館提供服務的種類與儲存資源的數量相較于過去有了巨大變化，彼時圖書館信息資源以紙質圖書的流通為主，兼有部分數據庫與電視信息資源，服務以文獻借閱為主[2]。然而隨著信息技術的發展，高校圖書館信息資源服務已經邁入“智慧服務”時代，相較于傳統高校圖書館“館舍、館藏、館員”的構成三要素[3]，當前高校圖書館發展形態已經轉變為“空間、資源、服務”的新三要素[4]，新三要素的具體含義是指隨著信息技術及數字化發展趨勢的推進，數字學術環境下圖書館的空間格局、資源形態、用戶服務均在不斷發生變化。圖書館空間發展從傳統的館舍陳列展示功能向多功能、強調數字學術服務的指導框架下發展；圖書館信息資源從傳統的強調館藏、數量、供應向線上線下融合、紙電同步、開放存取方向發展；圖書館服務由傳統的館員向智能化、智慧化、個性化方向發展。總的來說，空間創意化、資源與服務多元化已經成為圖書館的整合功能，這對高校圖書館面對突發事件時進行應急保障提出了巨大的挑戰。

（一）突發公共衛生事件下高校圖書館空間服務的挑戰

突發事件下許多公共設施因為管控需要進行關閉，圖書館作為高校空間服務的重要場所之一，空間管理與控制所受影響較大。空間的管理方式、管理策略、管理規章制度均需要結合突發事件情境進行，多方因素為高校圖書館空間服務的管理帶來了挑戰。

（二）突發公共衛生事件下高校圖書館人員流動的挑戰

高校圖書館由于假期的存在，部分時間段僅能維持基本運行。查新查引、參考咨詢、科研支持、學習支持等服務工作進入暫停狀態，人員輪休與假期作息時間致使高校圖書館應對突發事件的能力與效率下降。

（三）突發公共衛生事件下高校圖書館經驗不足的挑戰

盡管部分公共衛生事件的處置為圖書館帶來了一定的經驗[5]，國外也有學者對圖書館應急規劃與響應進行過研究，但隨著時代的飛速發展，新事物、新方法、新環境不斷出現，現有高校圖書館應急預案多以消防、偷盜、座位管理等居多[6]，社會的發展也為圖書館應急保障不斷提出新的問題。

二、高校圖書館信息資源應急保障應對策略

面對上述應急保障工作所面臨的挑戰，文章依據“空間、資源、服務”三要素，高校圖書館信息資源保障工作需要從服務應急保障、紙質信息資源應急保障、電子信息資源應急保障三方面應對。

（一）高校圖書館信息服務應急保障策略

高校圖書館新的服務內容和服務模式的不斷涌現，是對信息資源的重構與整合，保障高校圖書館工作人員能夠進行應急服務是信息資源應急保障的重要組成部分，也是圖書情報工作應急服務與管理能力的首要目標。

1.建立信息資源保障人員值守制度

面對突發公共衛生事件，高校圖書館部分設備存在訪問權限未開放、工作平臺關閉等問題，這就需要安排基本運行人員對有關設備進行調整，因此建立人員值守制度是進行高校圖書館信息資源應急保障的基礎，也是推進后續保障工作的根本。

2.搭建工作人員在線業務處理平臺

信息技術的發展使得遠程業務處理方式趨于成熟與穩定，結合“互聯網+”思維及移動5G技術驅動，通過遠程訪問、在線辦公軟件等方式方法搭建的高校圖書館在線業務處理平臺能夠在遠程進行應急服務，一定程度上保障高校圖書館服務的進行。

3.提供重大突發事件下的信息素養服務

俗話說“授人以魚不如授人以漁”，從信息資源利用的視角來看，這里的“魚”指的是信息資源，而“漁”則指的是獲取信息資源的能力。信息素養服務正是提升用戶獲取信息資源能力的直接手段，信息素養強調用戶利用信息、媒體、網絡、數據等解決實際問題的能力。基于此，高校圖書館信息素養服務在重大突發事件面前應進行相應的調整，由通識教育轉變為整合教育，將文獻及信息檢索方法嵌入進高校圖書館的信息資源，讓用戶學會自行解決某些以往需要工作人員提供信息服務的問題。

4.建立突發公共衛生事件信息資源服務專欄

突發公共衛生事件改變了一般流程下的高校圖書館信息資源服務模式及服務方式，各種信息資源的應急服務保障方式需由統一頁面向用戶進行說明及引導，才能最大限度地發揮高校圖書館信息資源應急保障的作用。如清華大學圖書館在主頁上提供了“疫情防控期間圖書館資源服務指南”對疫情防控期間圖書館信息資源各項應急保障服務進行了指引。復旦大學圖書館開辟了“疫期研學”的通知公告專欄，專項匯總疫情防控期間圖書館的各類通知。這些措施極大地方便了用戶利用信息資源的途徑，切實保障了高校圖書館信息資源的服務。

同時，高校圖書館還可以利用自身信息資源專業性的優勢，提供對重大突發公共衛生事件提供應急或災害響應信息，滿足用戶對于事件本身的信息需求。如美國國家醫學圖書館啟動的毒理學與環境健康信息計劃，該計劃致力于在重大公共衛生事件發生時組織和提供廣泛的環境健康和毒理學信息資源，普及公共健康知識，從圖書館信息資源內容層面提供應急保障。

（二）高校圖書館紙質信息資源應急保障策略

紙質信息資源是高校圖書館信息資源的根基，在紙質圖書數字化、電子信息資源規模擴張的大背景下，部分紙質信息資源卻一定程度上具有不可替代性，如部分高校圖書館所擁有的特藏、古籍、外文文獻等，受紙質信息資源流動性停滯的影響，進行紙質信息資源的應急保障在突發公共衛生事件的影響下就顯得十分必要。

1.保障紙質信息資源流通

由于人員流動受限、物流服務停滯，致使紙質信息資源無法像正常流程一樣進行借閱、歸還等操作，但在校園內部，留守用戶的圖書借閱需求卻能夠通過上門服務、預約取件的方式進行。如北京大學圖書館提供的“送書到樓”服務項目，上海交通大學圖書館進行的知識戰“疫”：圖書館啟動圖書借閱預約服務為高校圖書館在重大突發事件下進行紙質信息資源保障提供了新的思路，在現實情況允許的范圍內最大限度地保障紙質信息資源服務，通過線上預約、線下聯動傳遞的方式延伸了高校圖書館空間。

2.調整紙質信息資源借閱策略

高校圖書館應及時對已借出的紙質信息資源歸還時間進行動態調整，同時開通圖書預約功能的部分高校圖書館也應同步調整預約時間，避免出現數據沖突。

3.提供紙質信息資源的數字化服務

由于館藏資源配置問題，部分高校圖書館保存的特藏、古籍、外文紙質文獻未能進行數字化處理，同時該類信息資源在正常情況下可能僅供實體閱覽。面對這種狀況，高校圖書館可以利用掃描、照相設備進行處理后通過掃描件及圖片的形式發送給用戶，但同時需要注意某些信息資源涉及的版權問題。

（三）高校圖書館電子信息資源應急保障策略

從信息資源數量上看，高校圖書館的電子信息資源已經遠超紙質信息資源，因此高校圖書館信息資源保障的主要工作應圍繞電子信息資源開展。但同時，電子信息資源的應急保障工作技術性強、涉及面廣、實施復雜，在進行應急保障時需要通盤考慮。

1.建立電子信息資源動態保障機制

目前各高校圖書館的電子信息資源以采購的商業數據庫資源為主，而這些資源的訪問方式通常為IP授權，即固定校內網絡地址使用。由于假期關系，用戶中的大部分都不在學校區域內，因此需要通過校外訪問、VPN等網絡代理方式二次轉發才能使用。這就給高校圖書館服務器資源、網絡帶寬資源帶來了極大的壓力，而隨著假期的延長越來越多的用戶開始使用電子信息資源，服務器運算能力不足、網絡帶寬擁擠、軟件用戶并發數滿載的問題日益凸顯。這就需要高校圖書館對運行保障資源進行動態分配，適當關閉閉館期間無用的信息系統，整合服務器資源，調整網絡帶寬分配，臨時請求軟件用戶并發數擴容，將軟、硬件資源集中在必需的電子信息資源服務保障工作中。

2.建立電子信息資源供應商溝通機制

為了保證商業數據庫的穩定運行及自身利益，數據庫供應商通常會對某一IP地址進行訪問流量、訪問次數限制等措施。而高校圖書館校外訪問服務機制通常是將所有用戶的請求匯集至一點進行集中處理，這一定程度上可能會造成數據庫供應商對轉發服務器進行“誤殺”的限制操作，影響用戶正常使用。因此高校圖書館需要就此類問題與供應商及時溝通，通過設置白名單、擴充訪問容量等操作保障電子信息資源的正常使用。

3.發揮高校圖書館聯盟信息資源共建優勢

高校圖書館聯盟提供了便利的信息資源共建共享平臺，如高等教育文獻保障系統、中國高校人文社會科學文獻中心、中國財經教育資源共享聯盟、中國教育科研計算機網統一認證與資源共享基礎設施等。這些聯盟提供的電子信息資源文獻傳遞服務以及共享平臺能夠成為電子信息資源應急保障的有效支撐，高校圖書館應當充分發揮聯盟信息資源共建優勢，引導用戶了解、使用相關資源，分擔自身電子信息資源服務壓力。

4.借助互聯網空間進行信息資源擴展工作

互聯網空間中的海量信息資源為高校圖書館進行電子信息資源應急保障提供了新的空間，其中的一些免費資源一定程度上能夠起到分流的作用。同時，部分商業數據庫、出版商在特殊時期向公眾開放了部分電子信息資源使用權限。這就需要高校圖書館及時搜集并整理這些資源信息，匯集后推送給用戶。如中山大學圖書館的“免費資源 共度時艱”主題頁面。資源動態推送頁面均為互聯網開放資源的推介起到了充分的作用，切實有效地緩解校外訪問圖書館電子信息資源的壓力。

突發公共衛生事件改變了一般流程下的高校圖書館信息資源服務模式及服務方式，各種信息資源的應急服務保障方式需由統一頁面向用戶進行說明及引導，才能最大限度地發揮高校圖書館參考咨詢服務應急保障的作用。同時，高校圖書館還可以利用自身信息資源專業性的優勢，提供對突發事件或災害響應信息，滿足用戶對于事件本身的信息需求。如美國國家醫學圖書館啟動的毒理學與環境健康信息計劃，該計劃致力于在重大公共衛生事件發生時組織和提供廣泛的環境健康和毒理學信息資源，普及公共健康知識，從圖書館信息資源內容層面提供應急保障。

三、構建高校圖書館信息資源協同應急保障體系

高校圖書館信息資源由諸多要素構成，其中包括信息服務資源、紙質信息資源與電子信息資源，三種資源相互支撐、相互轉化，共同構成了高校圖書館的信息資源。在新冠疫情這一重大公共衛生事件的影響下，前文中的應急保障策略也僅能解決部分問題，而完整的高校圖書館信息資源應急保障工作已不是一個機構能夠獨自、徹底解決的，這就需要各部門、各單位聯合起來從協同保障布局角度構建信息資源協同應急保障體系，同時，國家層面的統一協調、統一指揮亦不可或缺。因此，該體系需要從3個層次進行構建：1.國家戰略層面統籌規劃、系統協調，從整體上對高校圖書館信息資源保障工作進行綜合布局。2.機構組織層面多元合作、優勢互補，讓事業單位、企業等主體建立合作機制提高應急保障效率。3.實際操作層面統一調度、分工協作，讓各類型信息資源承載單位集中資源、發揮各自優勢協同開展應急保障服務。

綜上所述，以國家戰略統一布局為指引、以各組織機構優勢互補為支持、以各承載單位分工合作為支撐，多策略并行、多舉措并施是高校圖書館在國家重大突發公共衛生事件的應急處置工作中新的發展思路。