淺談國有企業如何深化全面從嚴治黨工作

文 劉艷林

國有企業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以打造清廉國企、實現高質量發展為己任，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅定不移推進全面從嚴治黨工作，持續鞏固黨風廉政建設根基，為企業高質量發展營造風清氣正的良好生態。

一 堅持思想從嚴，擰緊思想認識“總開關”。堅持“嚴”字當頭，夯實“兩個維護”的思想根基，是國有企業強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證

強化思想政治建設。國有企業要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與全方位推動高質量發展結合起來，進一步提高認知，胸懷大局，保持奮進姿態和良好風貌。要強化理論武裝，組織開展政治建設專題培訓，讓政治建設成為每名黨員干部的高度自覺。要加強意識形態管理，強化微信、微博管理，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權，促進企業持續健康發展。

加強政治生態建設。國有企業各級領導干部要按照“嚴字當頭、重點發力，問題導向、以上率下”的工作導向，帶頭落實黨內政治生活制度。工作上要堅持嚴格、嚴謹、嚴肅的工作作風，生活上要彰顯平等、平和、友善的人格魅力。要緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權、重大事項前置研究等情況的監督，以有效監督把“關鍵少數”管住用好。要維護團結、顧全大局，大事講原則，小事講風格，心往一處想、勁往一處使，強化紀律規矩意識，定期進行政治“畫像”，引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格。

二 堅持履責從嚴，扣緊壓實“兩個責任”。國有企業推進全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”，重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”，黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位

強化黨委主體責任。國有企業各級黨委要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，切實把黨風廉政建設挺在安全生產、經營管理、改革變革等工作前面，高質量部署、高質量落實、高質量檢查、高質量考核。各級黨委書記要強化“第一責任人”責任，對黨風廉政建設重要工作要親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，不做“甩手掌柜”，堅決以“黨建第一責任”領導和保障“發展第一要務”。各基層黨組織要全面推進黨建提升活動，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，切實通過組織體系作用發揮，遏制基層腐敗和違規違紀問題，著力打造黨建提升的標桿和全面從嚴治黨的標桿。

強化紀委監督責任。國有企業各級紀委要強化政治機關的職能定位，圍繞中心工作發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，主動承擔起維護和執行黨的紀律的重要職責，協助黨委落實好管黨治黨主體責任，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要明確“在履行監督第一職責上取得新突破、在全面履職上取得新突破、在隊伍建設上取得新突破”的工作方向，一手抓監督、一手抓辦案，確保黨委決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。要持續壓緊壓實監督首責，把精力放在監督上，在監督中服務、監督中保障，通過監督發現問題、警示提醒、堵塞漏洞、完善制度，不斷夯實廉潔從業基礎。

全面落實“一崗雙責”。國有企業各級干部要把反腐倡廉、規范工作開展與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，切實做到業務工作分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里，使黨風廉政建設和反腐敗工作保持應有的力度。各級班子成員及中層干部要聚焦本單位、本系統工作，一方面要優化完善制度流程體系，補齊管理短板，消除制度流程中的風險點；另一方面在做好業務管理工作、履行業務職責的同時，還要承擔起思想教育責任，帶好隊伍，守牢底線，不碰紅線。

三 堅持監督從嚴，構建大監督體系。全面從嚴治黨從監督開始，也必然依靠監督持續走向深入，國有企業要一 刻不停歇地強化監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展

加強全方位監督。國有企業紀委監察部門要對全方位大監督體系進行專項培訓，明確監督重點、監督方式和監督目的，精準抓好大監督體系建設工作。要緊盯物資采購、基本建設、產品銷售、資金支付等重點領域廉潔風險，做實監督舉措；要緊盯干部選任、基層組織建設、糾治“四風”、紀檢監察隊伍建設等重要方面突出問題，做實監督舉措，將靶向治療、精準監督嵌入到具體工作中。

從嚴用好問責利器。國有企業各級黨委要壓緊問責鏈條，做到失責必究、問責必嚴。要運用好“四種形態”，充分發揮第一種形態的教育警示作用，經常性開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；要穩妥發揮第二、第三種形態的懲戒作用，果斷發揮第四種形態的震懾作用，對涉嫌職務犯罪，執迷不悟、拒絕挽救的，依規依紀依法嚴肅處理。

發揮巡察監督“利劍”作用。國有企業要加強巡視巡察與各類監督力量溝通協作，整合審計監督、法律監督、黨建督導、部門職能監督、職工群眾監督等各類監督資源，聚焦基層組織作用發揮、安全環保、精益管理、成本管控、制度落實、意識形態、干部作風、民生實事等重點領域開展巡察督導，精準打擊，嚴查細管，形成震懾，力求問題整改落到實處，見到實效。

四 堅持“三 不一 體”，架好懲治“高壓線”?！安桓腋笔乔疤?、“不能腐”是關鍵、“不想腐”是自覺，國有企業要堅定“零容忍”的決心，一 體推進“三 不機制”，深化標本兼治，夯實治本基礎

強化“不敢腐”的震懾。國有企業要按照“控新、治舊、抓早、鏟土”的方針，重遏制、強高壓、長震懾，把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀。要緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，嚴肅懲治選人用人、工程建設、招投標、物資采購、資金支付、產品銷售等違紀違法問題，發現一起查處一起，堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬。要持續鞏固擴大“我為群眾辦實事”活動成果，深挖細查嚴辦權錢交易、行賄受賄、克扣冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等行為，重點整治在薪酬分配、技能鑒定、勞動保護等方面不作為、亂作為，打折扣、搞變通等行為，一經發現從重處理。

扎緊“不能腐”的“籠子”。國有企業要堅持以“依法合規、防范風險”為核心，開展重大決策規范專項行動，建立“三重一大”決策制度落實督導機制，組織合規運營培訓，堅持精益管理思維，對照梳理完善相關制度，看哪些制度執行不力、形同虛設，進一步加強內控機制建設，使每一項工作有章可循、有法可依，以全面從嚴治黨推動全面從嚴治企。要立足不同的職能定位，健全分事行權、分崗設權、分級授權機制，實行管審分離、管采分離、管辦分離、管監分離，做到定位準確、邊界清晰，權責一致、人事相符。各級領導干部要規范用權、嚴以用權，做到始終為職工謀幸福、為企業謀發展。

增強“不想腐”的自覺。國有企業各級干部要筑牢信仰信念，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業之大理、大道，始終把艱苦奮斗、苦干實干，創造出實實在在的業績作為實現人生價值的落腳點，不斷自我完善、自我提升。要常態化開展黨章黨規、黨紀國法學習教育，逐級組織不同層次、不同崗位人員觀看不同的警示教育片，教育廣大黨員干部職工遠離“紅線”。要加強新時代廉潔文化建設，引導黨員干部樹牢清廉價值理念，傳承清廉文化基因，培育良好家風家教，夯實廉潔從業的思想根基。

五 強化作風建設，從嚴管理“關鍵少數”。國有企業必須要聚焦使命任務，建設一 支政治合格、本領高強、發揮 “領頭雁”作用的高素質干部隊伍，為企業高質量發展提供骨干支撐

強化干部監督。企業發展離不開一個風清氣正的良好政治生態，更離不開一支清正廉潔的干部隊伍。國有企業要堅持嚴管和厚愛相結合，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，差異化設置指標，細化完善考核機制，充分運用考核結果，切實發揮考核“指揮棒”作用，加大“能者上、平者讓、庸者下”的干部優勝劣汰力度。各級領導干部要在推動高質量發展、促進管理提升和改善民生等難事要事中吃苦流汗，爭做艱苦奮斗、廉潔自律的表率，爭做實事求是、擔當作為的表率，爭做愛黨愛企、聯系群眾的表率，推動各項改革任務順利實現。

持續開展作風建設。國有企業要不斷深化整治“四風”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，進一步規范履職待遇、業務支出和商務接待行為，加強對“四風”問題的分析研判，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就打、堅決杜絕由風變腐、風腐一體。要深入開展不擔當、不作為、慢作為、亂作為專項整治，教育全體干部身體力行地踐行奮斗實干精神，用自己的辛苦指數換取職工的幸福指數和企業的發展指數。

六 堅持“三 個過硬”，打造監督執紀鐵軍。打鐵必須自身硬，國有企業紀檢隊伍要帶頭加強黨的政治建設，打造一 支“政治過硬、能力過硬、紀律過硬”的新時代紀檢鐵軍

打造過硬隊伍。國有企業紀檢監察干部要帶頭增強“四個意識”，提高政治能力，把準政治方向，站穩政治立場，進一步落實“律人必先律己、執紀必先守紀”的工作要求，時刻保持清醒頭腦，努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。要健全完善紀檢監察權力運行內控機制，進一步嚴格權力、責任、手段、措施界限等規定。對私存線索、打聽案情、違規干擾辦案的，對通風報信、跑風漏氣、內外勾連以及利用專業知識給審查調查對象出謀劃策的，對借工作便利拉關系、搞特權、謀私利的，發現一起、查處一起，絕不姑息，堅決清除“害群之馬”，不斷純潔干部、純潔隊伍。

錘煉過硬能力。對國有企業紀檢監察干部來說，高素質必須要求專業水平要高，能夠熟練運用紀、法“兩把尺子”，充分發揮“雙劍合璧”效應。準入上要突出專業性，建立和完善紀檢干部準入、競爭上崗、定期輪崗、雙向交流的體制機制，培育“聽指揮、敢出擊、作風硬、打勝仗”的新時代紀檢隊伍。要建立巡視巡察、審查調查等專業型干部人才庫，注重從反腐敗斗爭一線選拔使用干部，也要讓沒有審查調查實戰經歷的干部到反腐敗斗爭最前沿經受鍛煉、增長才干。要加大專業化人才的選拔力度，不斷優化紀檢干部隊伍知識結構、能力結構、專業結構。要深化培訓和實踐鍛煉，探索利用科技手段提升專業化水平，通過信息技術提高監督執紀執法能力。

鍛造過硬作風。國有企業紀檢干部作為管黨員的黨員、管干部的干部，對其紀律要求、作風要求要比其他黨員干部更高、更嚴。要建立紀檢監察干部職業道德規范，開列負面清單，劃出紅線、標定底線，堅決防止“燈下黑”。要合理確權分權，優化業務流程，實現執行和監督相互分離、合理制衡，從源頭上完善廉政風險防控措施。要建立健全員工參與機制，定期召開座談會，舉辦“紀委公開日”等活動，讓紀檢監察工作常態化展示在日常工作中。各級紀檢監察干部要始終堅持依法辦事、按制度辦事，敢于擔當作為、敢于較真碰硬，真正做到公正無私、剛直不阿，全力維護黨規黨紀的嚴肅性。各級紀委書記要加強基層調研工作，把所在單位的實際情況摸透、把存在的突出問題摸準，切實做到精準監督、精準履職、精準施策。要加強工作業績考核，以過硬的考核推動各級紀委書記切實扛起保護國有資產、保護職工合法權益的職責使命，確保企業始終沿著健康軌道發展，更好實現高質量發展。

站在全方位推動高質量發展的時代前沿，國有企業務必要始終做實做好全面從嚴治黨工作，引導、督促各級黨員干部始終保持遵規守矩、廉潔有為的工作作風，努力創造出無愧于黨的事業、無愧于崗位職責、無愧于職業操守的新業績，在全方位推動企業高質量發展中作出新的更大貢獻。