■李慧君
(長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130122)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分,對(duì)吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分析也從這兩大部分展開。
按照統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分類,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)4類,前3類的發(fā)展情況詳見附表1。

附表1 2016—2020年吉林省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化法人單位數(shù)
1.數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)現(xiàn)狀
從附表1來看,2016—2020五年中吉林省的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)發(fā)展較快,法人企業(yè)單位數(shù)從2016年的3808個(gè)上升至2020年的6906個(gè),漲幅達(dá)81%。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)法人單位數(shù)基本保持穩(wěn)定,峰值出現(xiàn)于2018年,為264個(gè),之后開始下降,2019年時(shí)最低,為218個(gè)。數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)不斷下降,從2016年的72個(gè)下降至2020年的56個(gè),降幅達(dá)22%。
2.數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)現(xiàn)狀
首先,數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。截至2021年10月,吉林省固定寬帶用戶數(shù)680.73萬(wàn)戶,光纖寬帶用戶數(shù)631.99萬(wàn)戶,其中光纖寬帶用戶數(shù)占固定寬帶用戶總數(shù)的92.84%,100 M到1000 M速率寬帶用戶占比達(dá)到89.4%[1],超過全國(guó)平均水平,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為本省居民生活消費(fèi)、城市運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
其次,互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售即電子商務(wù)交易額逐年上升。2016—2020年,吉林省電商交易額總量超過2萬(wàn)億元,全省網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、跨境電商交易額連續(xù)3年增速超過20%,全網(wǎng)活躍電商20多萬(wàn)家,直接解決就業(yè)166.3萬(wàn)人,間接帶動(dòng)就業(yè)超過700萬(wàn)人,有國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)3個(gè),國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣28個(gè),國(guó)家和省級(jí)電商示范基地、示范企業(yè)134個(gè)[1]。2021年網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)23.9%[2]。
第一,智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用越來越廣。截至2022年3月,吉林省共有10家省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范基地,長(zhǎng)春市規(guī)劃設(shè)計(jì)了“智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)云平臺(tái)”,公主嶺市試點(diǎn)區(qū)域的13個(gè)智能監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位建設(shè)已全部完成。同時(shí)配套免費(fèi)接入了68條互聯(lián)網(wǎng)光纖專線,配備270套智能物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,架設(shè)246臺(tái)攝像機(jī)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理[3]。通過“吉牛云”智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展智慧養(yǎng)牛,肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到580.7萬(wàn)頭[4]。
第二,智能制造水平不斷提高。2021年中國(guó)一汽集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)制造業(yè)企業(yè)第2位,紅旗汽車取得14項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)、18項(xiàng)電動(dòng)化重大技術(shù)突破。新型奧運(yùn)版復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組投入運(yùn)營(yíng),自主研發(fā)的雪蠟車和雪車裝備服務(wù)冬奧會(huì),核酸檢測(cè)車助力疫情防控。“吉林一號(hào)”在軌衛(wèi)星達(dá)到31顆[4]。
第三,智慧物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2020年吉林省有A級(jí)物流企業(yè)99家,“中國(guó)物流示范基地”和“中國(guó)物流實(shí)驗(yàn)基地”10個(gè),京東集團(tuán)“亞洲一號(hào)”智慧物流園、一汽智慧物流園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地。全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市2個(gè),縣級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到80%。示范企業(yè)3家,擁有寶奇智慧物流、一汽解放汽車、車悅科技等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)[5]。
第四,數(shù)字政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。吉林省已建成“吉林祥云”云網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施,電子證照種類排名躍升至全國(guó)第3位,工程審批系統(tǒng)綜合運(yùn)行指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第1位。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購(gòu)全覆蓋。“吉事辦”APP上,88項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,340項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)納入熱點(diǎn)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦專區(qū)。“吉事辦”中的“吉祥碼”已經(jīng)成為“數(shù)字吉林”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。“網(wǎng)上政府”總門戶作用不斷增強(qiáng),省政府網(wǎng)站日均訪問量突破163.5 萬(wàn)人次[6]。
吉林省的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)制造和其他電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等原有產(chǎn)業(yè)上,而對(duì)于智能設(shè)備制造、數(shù)字產(chǎn)品租賃和維修、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容與媒體、數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易等新興行業(yè)很少涉獵,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中的數(shù)字車間、智能工廠數(shù)量不多,人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、城市智能體等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)不夠[7],通常是借助于已經(jīng)存在的數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行溝通交流,企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),沒有形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。
吉林省的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要集中在農(nóng)業(yè)、汽車和軌道交通制造、物流等產(chǎn)業(yè)上,與其他行業(yè)的結(jié)合還不夠深入,在信用、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、冶金、建材、石化、文旅、交通等重要領(lǐng)域數(shù)字化程度不高,大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)數(shù)量少,企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合不深,基層服務(wù)大數(shù)據(jù)推動(dòng)力不足。在數(shù)字賦能上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合不夠,中小企業(yè)數(shù)字化程度低,資金和技術(shù)投入不足,需不斷強(qiáng)化服務(wù)、完善政策體系,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響,吉林省人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,作為新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才更是如此。2020年底吉林省總?cè)丝?577.1萬(wàn)人,與2019年相比,減少24.6萬(wàn)人[8],其中就包括大量的數(shù)字人才以及熟練勞動(dòng)者。同年吉林省授予長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高職院校、吉林女子學(xué)校等14所中職學(xué)校、萬(wàn)維(吉林)科技有限公司和長(zhǎng)春桀驁傳媒有限公司共22家單位為吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地[9],吸納優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入駐,推動(dòng)吉林產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足吉林省社會(huì)發(fā)展對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的需求,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的缺口依然巨大。
吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中雖然存在一定問題,但基于數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的溢出效應(yīng)也顯而易見。
在農(nóng)業(yè)上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與智能化管理,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。2021年吉林省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田504萬(wàn)畝,總產(chǎn)量807.84億斤,增長(zhǎng)率居全國(guó)前十大產(chǎn)糧省第1位。“吉農(nóng)金服”數(shù)字普惠金融平臺(tái)覆蓋4102個(gè)行政村[4]。農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速分別達(dá)33.08%和49.45%,新增農(nóng)村網(wǎng)商同比增速達(dá)10.53%,圍繞本地特色農(nóng)產(chǎn)品形成的電商供應(yīng)鏈實(shí)際完成31條,網(wǎng)絡(luò)直播銷售各種類農(nóng)特產(chǎn)品7967.64萬(wàn)元[10]。
在工業(yè)上,產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)高度復(fù)雜的汽車產(chǎn)業(yè)——一汽集團(tuán)不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年省屬口徑整車產(chǎn)量占總產(chǎn)量的72.4%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4551億元[4]。一汽集團(tuán)通過數(shù)字化平臺(tái),在全球范圍內(nèi)匯聚優(yōu)質(zhì)資源,增加研發(fā)投入,提高研發(fā)效率,縮短研發(fā)周期;通過建立智能工廠,引進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控,提高生產(chǎn)效率和管理水平。長(zhǎng)光衛(wèi)星公司成為東北地區(qū)唯一的“獨(dú)角獸”企業(yè),形成了產(chǎn)學(xué)研用一體化集成創(chuàng)新體系。軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈能力不斷提升,整車集成和檢修運(yùn)維水平不斷增強(qiáng)。
在服務(wù)業(yè)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)融合度不斷提升。2021年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為61.2%。實(shí)施20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程,成功舉辦首屆中國(guó)新電商大會(huì)。冰雪旅游做出特色,滑雪場(chǎng)日最大承載量10萬(wàn)人次,接待規(guī)模全國(guó)最大,冰雪產(chǎn)品銷售額及關(guān)注度居全國(guó)之首。開展“醉美吉鄉(xiāng)”推廣提升行動(dòng),接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)37.6%和29.5%[4]。
2020年后疫情防控的需要和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,吉林省也不斷出現(xiàn)了新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式,包括在線教育、線上辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字政府、無(wú)人零售店、智能生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直播、共享經(jīng)濟(jì)等。例如,線上辦公改變了企業(yè)與員工的溝通方式,員工上班不再受區(qū)域和地點(diǎn)限制,是多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的有效探索;在線教育通過允許購(gòu)買并適當(dāng)使用在線課程資源,納入到日常教學(xué)體系中,有助于實(shí)現(xiàn)教育均衡和提升教育質(zhì)量;互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以方便人們就醫(yī),節(jié)省看病成本等。這些產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,可以充分發(fā)揮線上線下兩種資源的優(yōu)勢(shì),有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)資源共享,達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目的。
此外,數(shù)字化浪潮使得新個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。人們開始依托互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營(yíng)銷等服務(wù),出現(xiàn)了自主就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新等形式,越來越多的人采取“智能化平臺(tái)+新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”模式,工作時(shí)間和工作地點(diǎn)更加靈活。人們的就業(yè)模式也發(fā)生了顯著變化,從受雇于公司到依托于平臺(tái),從成為雇員到做回自己,這種改變?yōu)槿藗兲峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)富創(chuàng)造機(jī)會(huì),也為個(gè)人發(fā)展帶來無(wú)限可能。
在日常生活中,居民的購(gòu)物方式和出行方式正發(fā)生變化,逐漸由傳統(tǒng)的線下交易轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交易,居民通常借助線上交易平臺(tái),例如淘寶、微信、滴滴、支付寶等輔助人們進(jìn)行購(gòu)物、社交、出行等活動(dòng),使得支付方式更加便捷,交易時(shí)間更為節(jié)省[11]。在教育方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與教育資源的結(jié)合,產(chǎn)生了在線教育,在線教育突破了時(shí)間和空間的限制,提升了教育體系的靈活性,促進(jìn)了教育資源的均衡發(fā)展;在醫(yī)療衛(wèi)生方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療的發(fā)展,線上掛號(hào)、遠(yuǎn)程醫(yī)療逐步推行,一定程度上緩解了醫(yī)療資源擁堵問題,有利于偏遠(yuǎn)地區(qū)看病難問題的解決;在政府服務(wù)方面,通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別等數(shù)字經(jīng)濟(jì)與政府服務(wù)的結(jié)合,產(chǎn)生了電子政務(wù),電子政務(wù)的出現(xiàn)極大地提升了政府服務(wù)的效率和水平,群眾可以在網(wǎng)站或者App上一站式辦理繳稅、社保查詢等民生服務(wù),緩解了企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正改變著人們傳統(tǒng)的生活方式,既為人們生活創(chuàng)造了更為便利的條件,又為人們更好地共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供基礎(chǔ)。
針對(duì)吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在的問題和強(qiáng)大的溢出效應(yīng),可以從以下幾個(gè)方面更好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一是在稅收方面,持續(xù)給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在稅收、貸款等方面的優(yōu)惠;二是在相關(guān)法律法規(guī)的制定方面,制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,建設(shè)有利于技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;三是在信用體制建設(shè)方面,建立健全信用系統(tǒng)、對(duì)不同企業(yè)實(shí)行差別化管理;四是在政府服務(wù)方面,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),加強(qiáng)政務(wù)管理能力和水平,提高政府辦事效率。五是在人才引進(jìn)方面,探索高效靈活的人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)及激勵(lì)政策,通過優(yōu)惠政策吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊缺人才。通過加大政府扶持力度,不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的社會(huì)紅利,實(shí)現(xiàn)吉林省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,以“四新設(shè)施”建設(shè)為導(dǎo)向,以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等“新基建”為核心,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ掷m(xù)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,逐步形成智能化、綜合性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌建設(shè)新型智能算力中心、數(shù)據(jù)中心等,加強(qiáng)生態(tài)資源利用,結(jié)合人們對(duì)高質(zhì)量的需求加快推進(jìn)“數(shù)字吉林”建設(shè),不斷探索智慧城市模式,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供扎實(shí)的物質(zhì)支撐。
依托頭部企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),推動(dòng)上下游企業(yè)共同參與,加快現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)結(jié)合,努力形成一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性、集成性的創(chuàng)新成果,打造更多新的優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)極。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程,結(jié)合平臺(tái)建設(shè)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)。打造汽車、能源、食品等重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院,從而為做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大合力。
運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞吉林省支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),發(fā)展數(shù)字+車間、數(shù)字+物流等新模式,幫助更多企業(yè)享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的紅利,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施普惠性云上服務(wù)。拓寬大數(shù)據(jù)運(yùn)用的范圍,推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化、政務(wù)管理數(shù)字化、交通服務(wù)數(shù)字化、公安建設(shè)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)。
以職業(yè)教育為主體,通過開展職業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng),增強(qiáng)在校學(xué)生的實(shí)踐能力和實(shí)戰(zhàn)水平,培育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過校企合作、校企融合等方式,以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)基地為路徑,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培育既具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),又具有跨學(xué)科思維的應(yīng)用復(fù)合型人才,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)的建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和前沿學(xué)科的融合,引進(jìn)高端人才,培育更多創(chuàng)新研發(fā)型人才,形成一支勇于進(jìn)行科學(xué)探索的高層次人才隊(duì)伍,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更高層次更高水平邁進(jìn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,深刻影響著人們的生產(chǎn)生活。吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚,發(fā)展較慢,這既局限于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,又與政府發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān),數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和溢出效應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,吉林省應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)帶來的便利為經(jīng)濟(jì)提速,推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。