新時代全面從嚴治黨視域下高校基層黨組織提質增效路徑探索

楊帆 陳燕露

[摘 要]全面從嚴治黨，是新時代環境下的必然選擇，純潔的政治生態能推動國家整體可持續發展。高校作為培養國家建設生力軍的搖籃，承擔著重要的歷史使命，高校基層黨組織的建設至關重要。當今有的高校基層黨組織一定程度上存在黨建工作務虛不務實、對黨建工作政治引領認識不足、理想信念不堅定等問題。要從創新、實踐、意識等方面找準工作著力點，實現高校基層黨組織工作提質增效。

[關鍵詞]從嚴治黨;高校基層黨組織;路徑探索

[中圖分類號] G641 ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2022） 01-0056-03

一、新時代全面從嚴治黨的內涵與要求

治理腐敗是全球共同面對的問題，中國之所以要治理腐敗，其根本原因在于：中國的發展歷程代表著黨的發展歷程，而黨的發展歷程一定程度上代表著不斷從嚴治黨的歷程。只有不斷強基固本，全面加強基層黨組織建設工作，筑牢戰斗堡壘，才能讓黨的建設與事業和人民的利益高度統一。習近平總書記提出新時代全面從嚴治黨的基本方針，關鍵在于做到不敢腐、不能腐、不想腐。這三者構成了一個三角形，息息相關，不論哪一個稍微落后一點，從嚴治黨的全面推進就會受到阻礙。只有三者一起，共同作用，才能更快、更好地實現全面從嚴治黨。

高校是發展黨員的前沿陣地，對黨員的培育非常重要，而基層黨組織是發展黨員的搖籃，基層黨組織與黨組織骨肉相連、密不可分。從黨史上就可以看出，基層黨組織的建設工作一直都是黨中央所看重的，只有利用基層黨組織的內斂功效，才能取得克服各種困難的力量泉源，進而引領帶動中國各個歷史改革時期的發展。

“全面”就是要求黨必須堅持基層黨組織的建設，而且必須涵蓋各個方面，比如說政治建設、組織建設、制度建設，等等;必須堅持從中央到各個地方都推動從嚴治黨，務必全面覆蓋，不落下任何一處地方。“從嚴”則是要求嚴格執行黨的紀律，即不能搞幫派主義，不能搞形式主義，不能搞享樂主義，不能搞虛假主義，不能濫用職權，不能懶懶散散，一刻都不能松懈，長期性地堅持作風建設，任何時候都不搞特權，公平公正公開地執行黨的方針政策。習總書記強調，從嚴治黨永遠在征途。在新形勢下，唯有繼續推進黨組織建設的偉大歷史性工程，把黨建設成堅不可摧的利劍，方能在實現偉大復興的中國夢奮斗中，書寫美麗華章。

二、加強高校基層黨組織建設的必要性

一是對于學生來說，高校是青年提高自我學識、鍛煉自己、實現夢想的地方。世界一直以來，都是青年們大展身手的世界，不論是歷史還是將來，時代的發展都離不開青年們一代接一代的奮勇前行。毛澤東主席曾指出，“青年一代起著帶頭作用，處在革命隊伍的前沿”，需牢記時代賦予的使命，勇于擔當時代責任，樹立正確而又積極的三觀，堅定理想信念，將“小我”融入“大我”中，與時代齊前進、與中國同節奏、與人民共命運，勵精圖治，銳意進取，執著奮斗，不斷拼搏，敢于實現心中的夢想，樂于實現社會的價值，讓世界人民都知道“中國”二字。

二是對于學校來說，新時代下的高等教育，正在努力構建著德智體美勞全面培養的教育體系。如何培養擁護共產主義事業、維護黨的領導、以全新的視野看待世界發展的高素養高水平人才，是現如今學校需要關心的重點。高校基層黨組織與高校相互依存、不可分割，是黨校結合的重要橋梁。要想把高校發展好，高校基層黨組織就一定要積極跟隨黨的政策，充分貫徹落實好黨的決定，治理好基層，服務好人民群眾。第二十三次全國高校黨組織建設工作指導會議上，習總書記特別指出，增強高校基層黨組織對高校的領導作用，增強黨對高校基層黨組織建設方面的改進作用，增強黨對高校基層黨組織的組織制度建設作用，是辦好中國社會主義大學的根本保證。優化高校基層黨組織的管理，落實“治黨管黨、敢管敢嚴”政策，肅清不良之風，才能為完善高校運行機制提供政治基礎，為祖國的棟梁之材創造良好的環境。高校基層黨組織需要推進構建教材體系建設，以弘揚中國文化為基準，不忘初心、不忘使命，集中火力推動中國上下五千年的古國文化傳承，同時吸收世界各國的科學成果，增強“四個自信”，更好地為高校事業的發展努力。

三是對于國家來說，黨的十九大報告中提道，基層黨組織是保證黨的方針政策落實到位、貫徹到底的基礎。要以高校基層黨組織建設為重點，將客觀理論與中國的實際國情相結合，要針對性地提出對高校發展有利的、具有創新性和時代性的一系列發展要求。基層黨組織在不同的地方起著不一樣的作用，必須因地制宜、因時而異，才能充分發揮基層黨組織的固本培元作用。堅持黨的建設規律、執政規律、發展規律，努力調整黨建工作的政治領導性、制度規范性、戰略謀劃性、思想建設性，是高校黨組織建設的首要任務。這關乎著新時代中國共產黨建設的時代使命是否能順利完成，與科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流有著不可替代的聯系，對整個社會具有重要影響。

三、高校開展基層黨建工作存的主要不足

一是當前高校的黨建工作與業務工作融合不足。高校基層黨組織能把黨的從嚴治黨任務放在主體工作上，切實理解時代全面從嚴治黨的本質要求，但是仍然存在一些運行問題。高校基層黨組織聯系學生群眾、宣傳黨建知識、組織學生群眾活動等方面做得不夠好，沒能切實地搞好黨支部與黨組織建設的關系，沒能很好地調動學生積極學習黨建知識、參與黨建活動的積極性。特別是高校忙于開展教育教學工作，很少進行從嚴治黨方面的工作指導。有一些整改要求落實不到位，在干部作風轉變方面抓的標準還不夠高、督促工作抓的還不夠緊，缺乏對當前黨建工作實際情況的認知，不能很好地把握理論知識和實際工作之間的關系，一定程度上阻礙了全面從嚴治黨工作的推動。尤其在思想領域上存在“重工輕理”，即重視具體黨建工作而輕視理論學習，導致對“一崗雙責”理解有偏差，對政治理論學習還有欠缺。超前意識有些淡薄，沒有很好地以全局思維和全局角度來分析問題，對制度的實行缺乏系統性思考，全面從嚴治黨的執行力度還不夠大。

二是沒有深刻認識到基層黨組織的政治領導作用。高校黨組織能很好地堅持研究黨建工作中的實踐難點和理論迷點，堅持問題導向就是高校發展需要，不斷把黨建工作依托在具體體現和運行機制中。但還有部分不足，高校黨組織沒能及時調動黨員的積極主動性，沒有很好地把黨建工作職責和黨組織領導核心職能統籌兼顧，推進黨建工作的重心上下移動，在教育管理黨員方面還有待加強。同時，在開展高校黨建工作工程中沒有很好地把實際工作的成效轉化為推動工作下一步發展的關鍵因素，在政治紀律和政治規矩方面的認知還需不斷加強。黨組織職能定位不夠清晰，政治警惕性不夠高，沒有時刻站在時代與國家的高度考慮問題。個別黨員干部還沒能正確把握政治方向，不擅長于用政治的思維來觀察和解決實際工作中出現的各種各樣的問題。

三是理想信念宗旨、主動擔當責任精神還需進一步強化。隨著高校基層黨建工作的開展力度不斷加大，基層干部隊伍的不斷擴大，基層建設中個別干部的理想信念宗旨理解得不夠透徹，缺少攻堅克難的志氣、勇于擔當責任的意識，還不能很好地發揮黨員干部的帶頭作用。黨員的積極創新勇氣不夠，爭先意識淡薄，沒有擺脫路徑依賴，仍然習慣運用一些舊方法來解決問題，不太敢突破舊的條條框框，以至于不能較好地將辯證水平和創新思維能力融會貫通，加以運用。基層領導干部與班子成員之間的關系還不夠密切，制度精細化管理不易實行。有時會生出僥幸心理，不把黨建工作當回事，認為只要自己沒有問題就行了，不在乎別人做的工作如何。主體責任性不夠強，沒有在工作過程中存在的一些現象上找原因，從而上升到理性方面的思考，進行深入剖析，因此難以避免出現問題。

四、高校基層黨組織提質增效路徑

要抓好高校基層黨組織建設，重心在于貼合學生生活、貼合社會發展，精準培養國家需要的人才。要以黨的政治文化建設為基礎來進行高校教育的改革，不斷深入推動“兩學一做”教育的實行，完善高校基層黨組織建設的治理體系和運行機制，運用好線上線下相結合模式，全面推進高校基層黨組織提質增效。

（一）以積極創新、勇于實踐為圓心

隨著我國和世界各國之間的關系日益加深，國際形勢不斷發生變化，當今時代對黨組織建設提出了更高的要求，這既考驗著黨的創新能力，又在鍛煉黨的實踐能力。在世界急速變革的情況下，探索新時代中國特色社會主義的道路上，黨組織要面臨的挑戰接踵而至，沒有任何的經驗和理論可供參考，如何很好地解決隨時隨地會發生的新問題和新矛盾，關鍵在于基層黨組織干部能力的強弱和水平的高低。

高校基層黨組織干部應自覺養成增強自我學習的意識和勇于實踐的氣量，堅持以新發展理念為前提，對比黨章、對照初心、對應使命，聯系個人行為和工作實際發聲，維護習近平總書記的指導思想，在思想上、政治上、行動上與時俱進，與黨和國家高度一致。將工作與學習協調發展，對理論知識進行深層次的學習，不斷提高自己的創新意識和創新能力，用先進的科學理論來武裝自己，做到未雨綢繆、居安思危。樹立“攻堅克難我能行”的決心，勇于“去除糟粕”，往好的方向改變，而不是一味地遵循老的制度方式。群眾的“衣食住行”都是切實干出來的，科學知識也都是從實踐中得到的，一切物質財富、精神財富莫不是來源于實踐。是以，基層黨組織干部要在各種風險和挑戰中尋求新機遇，在基層實踐中謀劃新思路，堅持實踐出真理的科學求知態度，好好地畫好以“積極創新、勇于實踐”為圓心的這個大圓，使基層黨組織建設更加迅速高效，讓人民群眾更滿意。

（二）盡職責，重教育

古人云：“仰望星空，腳踏實地”，要站穩在世界先進的行列里，站穩在人民群眾的立場上，站穩在時代的前端中，必須從實際情況出發。高校基層黨組織要探索新的模式，高效率、高質量地開展各項工作，提升基層黨組織的現代化建設技能。在人才培養方面，真正做到國家需要就是高校培養的方向，通過完善教育理念讓教育教學模式更加生動有趣，不斷增加學生個人的道德品質學習和專業素質方面的學習，將課程思政融入課堂，鞏固學生的理想信念根基，在加快推進新時代全面從嚴治黨的征程中有所作為。在科學研究方面，著力構建科學嚴密、組織有序的教育教學體系，深化對自然的理解尋求其發展規律，堅持正確的學術導向，推進科學思維思考方式，通過科學思維來思考問題、解決矛盾，以實踐出真知為唯一標準來要求學生群眾，以實際現象得出本質，以更加先進的技術取代落后技術。引導學生用現有的理論通過實踐確認新發現的可靠性。在服務經濟社會發展方面，要面向社會經濟發展要求，不斷根據國家發展戰略需要，明確科研工作服務當地社會，以學研結合促進新興產業發展，以技術優勢推動產業轉型，更好地發展社會經濟。在文化傳承和實踐創新方面，尊重文化多元化，求同存異。以大眾傳媒為媒介來面向廣大人民群眾傳遞信息，積極主動地推動中華文化傳承與發展。

（三）找準發展著力點，聚焦新時代主題

時代在變，高校的發展形式也在不斷進化。處在新時代中，一個國家的分量由每一個人的“質量”構成，高校基層黨組織應以“質變”為發展著力點，走內涵式發展道路，按照國家和區域發展需要，聚焦于新時代主題“不忘初心，牢記使命”。

習近平總書記明確指出，高校是黨領導的高校，學生群體是黨組織的后備軍，黨組織建設是高校教育的堅固堡壘。高校基層黨組織唯有在人才培養上提高質量，堅持立德樹人的根本任務，增強用人的高效性，著力打造高能力的黨建骨干，更好地駕馭時代主題，因時而進，才能在時代潮流中抓緊機遇，迅速發展。有力拓展學生黨員的思維開放能力，積極開展黨課、學習黨章，帶動學生黨員們主動學習，將積極主動性滲入學生黨員的學習生活中，避免其存在被動學習的消極態度。要在實踐中發展，督促黨員務實作為，提建議提在點子上，帶著感情和學生群眾聯系，帶著職責為學生群眾服務，讓學生群眾積極投入到高校黨組織建設的工作中去。

參考文獻：

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（責任編輯： 杜家和）