溫如軍






卓明災害信息服務中心
卓明災害信息服務中心前身為卓明地震援助信息小組,是一家以專業(yè)處理災害信息、協(xié)助救災資源對接、促進救災效率為工作內(nèi)容的志愿者組織。在救災過程中,卓明與救災組織建立了行動伙伴關系,為一線團隊提供行動參考建議及信息服務。
入選理由
信息混亂和阻滯,導致供需撕裂、救援低效,這是屢次救災行動都要面臨的難題。卓明在過去11年艱難而堅定的實踐,填補了一個空白。尤其是在2021年的河南、山西大雨的救災行動中,卓明的信息協(xié)調(diào)員角色發(fā)揮了獨特而重要的作用,把援助送往最需要的地方,讓生命和物資的通道得以暢行。更為重要的是,卓明模式深刻地體現(xiàn)了慈善公益中最珍貴的志愿者精神,用實際行動告訴大家:只要懷有公益之心,無論何時何地,我們每一個人都可以發(fā)揮獨特而關鍵的作用。
采訪郝南是一個體力活——他都是半夜接受采訪,因為只有晚上才有時間。這一天,半夜1點他應約給記者打來電話,洋洋灑灑聊到3點鐘,記者被聊暈了,而他依然精力充沛,隔著電話都能腦補到他兩眼放光的樣子。
郝南是卓明災害信息服務中心(注冊名為德清縣卓明方舟減災事業(yè)發(fā)展中心,以下簡稱“卓明”)的負責人。歲末年初的這段時間他太忙了,整個人撲到了西安的疫情救助工作上。
實際上,過去這一年郝南一直停不下來,瑞麗疫情、河南水災、山西水災、東北暴雪……大大小小的各種災難中,卓明召集的志愿者都活躍在抗災的一線,發(fā)揮了獨特的作用。
信息解困
2021年7月20日開始,河南遭遇暴雨襲擊,新鄉(xiāng)、衛(wèi)輝等地一片汪洋,斷水、斷電,城市被摁下“暫停鍵”,數(shù)萬人被困。
家住衛(wèi)輝市的張馳和許多當?shù)厥忻褚粯颖焕в诩抑校?5日當天,水勢漸漲直至快要淹沒整個人,他意識到了事情的嚴重性,開始撥打求助電話。
但在網(wǎng)上找到的電話號碼打過去,不是占線就是無法接通,直到一位網(wǎng)友給他發(fā)來一個救援隊的二維碼,他趕緊填寫上有關信息,包括具體位置、聯(lián)系方式等。
10分鐘后,張馳的求助有了回應,有人給他打來電話: “現(xiàn)場情況怎么樣?多少人被困?……您別著急,很快會有救援人員和您聯(lián)系。”
后來張馳才知道,給他打電話的是一位卓明的志愿者。這是一支線上的民間救援隊,但他們不負責直接救人,而是收集求救信息。針對海量的求救信息,卓明的志愿者會挨個打電話核實,按照緊急情況進行分級之后,分發(fā)給一線救援隊。
在暴雨侵襲鄭州之前,卓明團隊根據(jù)新密、鞏義的降雨量研判,河南的大雨大概率會造成比較嚴重的災情,他們開始招募志愿者,并對他們進行崗前培訓,以啟動信息求助平臺的各項工作。在這次救災行動中,共有1500名卓明的志愿者參與。
志愿者團隊分為水文雨情信息組、災情信息搜集組、信息核實整理組、求助平臺負責組、救援對接行動組、地圖簡報科普等產(chǎn)品組,以及人力組和協(xié)調(diào)組。
2021年7月20日晚上7點40分,卓明發(fā)布了第一條收集求助人信息的微博,深夜12點,這條微博迅速被轉(zhuǎn)發(fā)了近3萬次,收集到4108條求助信息,1500名線上志愿者接力救人……
“在災難中,這樣的信息意味著生命。”郝南說,卓明志愿者的首要任務是盡力核實每一條線索,找到需要救援的人,并弄清楚周邊情況,把任務分發(fā)給前線的救援隊伍。
負責救援信息核實的志愿者小雨告訴《中國慈善家》,他們在線上實行輪班制,24小時馬不停蹄地搜集信息,打電話核實。“最多的一天我打了230多通電話。”小雨說,在河南水災中,卓明志愿者為現(xiàn)場120支救援隊提供了被困人員信息,卓明就如同救援隊的一個后方信息庫。
剛開始,志愿者要從微博、微信群、貼吧等平臺收集求助信息,這些信息重復率高,格式也都不一樣,需要志愿者一一電話核實,工作量極大,效率很低。這個問題讓志愿者相當頭疼,直到騰訊出行服務小程序負責人給郝南打來電話,這個問題終于有了合理的解決辦法。
針對信息采集存在的問題,騰訊技術人員開發(fā)了一個“抗汛互助信息服務”小程序。考慮到災區(qū)電信信號弱,這個產(chǎn)品設計得非常簡便,求助人只需要一秒鐘,就能夠把信息發(fā)出去。通過這個小程序,不僅可以將求助信息快速精準地上報,民眾還可以自行尋找附近的受困人員和避難場所。
很快,這個小程序在微信朋友圈刷屏。為了能把信息有效地分發(fā)到現(xiàn)場救援隊的手中,騰訊團隊聯(lián)系上卓明,由卓明來擔當起這個任務。“雙方具有天然的互補性,一個負責信息收集,一個負責信息核實分發(fā)。這樣一來,救援時間大大縮短了,救援效率明顯得到提高。”郝南說。
河南水災救援中,卓明發(fā)揮的作用得到了業(yè)界的高度認可。而此時,卓明已經(jīng)成立11年了,參與災害救援多達130余次,形成了一套專業(yè)的研判災情模型和協(xié)作團隊架構(gòu)。
卓明模式
時間回到2008年。彼時,郝南還是北京大學醫(yī)院口腔科的一名醫(yī)生。那一年,汶川地震徹底顛覆了他的人生。
災難發(fā)生后,郝南24小時開著電腦和電視,一直跟蹤著關于災難的報道。“別的事什么也干不下去了,當時非去災區(qū)不可。”于是,他做出了人生中幾乎是最重大的決定。
請假,添購設備,征集伙伴,聯(lián)系一線……在汶川地震發(fā)生后的第9天早上,郝南在自家書柜里留下了一份遺書,攜帶著網(wǎng)友捐助的藥品,搭上了飛往災區(qū)的航班,就此踏上了公益之路。
他原本打算去災區(qū)前線做醫(yī)療志愿者的工作,而到了成都以后,才發(fā)現(xiàn)災情比想象中更嚴重。在大難之中各種問題凸顯,而其中有一個問題又特別突出:來自四面八方的救災物資到達災區(qū)后,卻不知道往哪兒投放,物資和需求之間存在嚴重的信息不對稱。
于是,郝南決定留在成都,將自己定位為“信息協(xié)調(diào)員”。他組織了一批志愿者,啟動信息協(xié)調(diào)對接工作。
在他的QQ群里有一兩百名志愿者,彼此分工各司其責,有的人負責掌握司機等志愿者的情況以及物資匹配度,有的則負責跟蹤掌握災區(qū)村鎮(zhèn)的需求。他們將物資需求和供給兩邊對接上,包括車輛分配、物資運輸和分發(fā)等等,郝南和他的志愿者團隊參與得很深入,但當時還談不上很專業(yè),也基本沒有用上什么技術手段。
兩年后,玉樹地震災情發(fā)生,供需信息不對稱的問題再次顯現(xiàn)。這時候郝南意識到,必須得有人站出來長期持續(xù)地解決這個問題。
他重啟了沉寂已久的志愿者群,重新呼喚志愿者伙伴,重組信息群。但重組工作并不順利,響應的人很有限。
于是,郝南跑到母校北京大學的BBS論壇上征召志愿者。第二天晚上,7位年輕人聚集在郝南家的飯桌旁,接受第一次即興信息志愿者培訓,包括信息的格式標準,收集和傳播流程,分工協(xié)作要點,以及相關注意事項等等。
幾天后,在一次深夜的工作討論中,小伙伴們一致同意將電影《2012》中建立人類方舟的地點為他們的工作小組命名,卓明宣告成立!
它的理念很簡單,即通過信息處理的簡單流程,把各類災害里有用的信息匯集起來,加以驗證,按條發(fā)布出來,讓更多的人能夠得到更多有質(zhì)量的信息,從而把援助送到最需要的地方。
這是第一個專門以救災信息處理為工作內(nèi)容的民間公益團隊。它的成立,也顛覆了人們對救災的認知——只要愿意付出時間和精力,救援不一定要到達現(xiàn)場,任何地點的志愿者都可以參與救災,發(fā)揮信息協(xié)調(diào)員獨特而關鍵的作用。
此后,卓明幾乎沒有缺席過任何一次有民間力量參與救援的重大突發(fā)災害。在救災過程中,卓明逐日發(fā)布災情簡報,格式規(guī)范、數(shù)據(jù)詳盡、一目了然,其內(nèi)容還包括詳細的交通情況,如“管制”“通行”“損毀”“路線”“鐵路”等信息,為災難救援期間的諸多專業(yè)隊伍提供了基本的信息參照,也讓后續(xù)進入的公益組織迅速掌握相關情況。
2013年4月,雅安發(fā)生地震,卓明在救災中的表現(xiàn)得到了各方重視,媒體也開始關注,卓明簡報被制作成長微博后獲大量轉(zhuǎn)發(fā)。更多的公益人士也知道了卓明,信息協(xié)調(diào)在救災中的重要性被納入學術討論的話題。
2015年后,卓明響應國內(nèi)外災害救援的次數(shù)開始爆發(fā)性增長。從技術上,卓明也開始進化,簡報開始采用地圖,也開始發(fā)布預測性信息,包括對災區(qū)交通情況、救災物資狀況的預測等。
如今,民間救援隊、甚至體制內(nèi)的一些應急部門,已經(jīng)習慣于每次突發(fā)災害,都有一個值得信賴的組織,在第一時間發(fā)布信息,告訴他們?yōu)那槿绾巍⒆羁赡鼙缓雎缘牡胤健⒆钚枰奈镔Y等關鍵信息,卓明模式被廣泛接納。
“從專業(yè)性來講,我們不比任何國際機構(gòu)差。”郝南自信地說,不過他也表示,因為是民間組織,一些信息的收集并不容易,卓明團隊每次都要結(jié)合政府公布的災害信息和公開的災區(qū)基本信息進行分析判斷,同時要對災區(qū)傳遞出來的信息進行整理,并且向先進入災區(qū)的個人和組織了解情況。
成立11年,卓明的作用已經(jīng)得到業(yè)界的廣泛認可。而這樣一個機構(gòu),幾乎是靠郝南以一己之力支撐到了現(xiàn)在。
“瘋子”郝南
河南水災救援的第一周,郝南每天基本上只睡兩三個小時。他一邊研究地圖,一邊在數(shù)十個功能不一的志愿者群中發(fā)號施令;在他北京的家里,墻上貼滿了河南的各種地圖,有交通圖、山脈圖、人口分布圖……
這是郝南日常生活的常態(tài)。以前他喜歡打羽毛球、玩桌游、琢磨各類書,現(xiàn)在這些愛好都沒有了,仿佛他的人生中,只剩下救援。
“我現(xiàn)在特別‘無趣’,一點也不好玩,因為沒有精力去維護朋友關系,很多人也不聯(lián)系了。”郝南告訴《中國慈善家》,汶川地震改變了他對生命意義的認知。
汶川地震讓郝南正式踏上公益這條“不歸路”。這一次救災行動結(jié)束之后,郝南回到他供職的醫(yī)院上班。用他的話來說,就是“白天當醫(yī)生,晚上忙機構(gòu)”。此起彼伏的災難讓他很難回到過去的生活節(jié)奏當中,而一旦有災難發(fā)生,他就要通宵工作,長時間身體超負荷運行。有一天他終于扛不住了,早上起不來床,時常感覺心臟難受。
他去醫(yī)院做了檢查,發(fā)現(xiàn)心臟上出現(xiàn)肌橋。醫(yī)生告訴他,這是過度疲勞導致,而如果還繼續(xù)這樣的生活狀態(tài),肌橋有可能壓迫心血管,將危及生命。
“完了,身體已不足以支撐你同時既做牙醫(yī),又做救災”,經(jīng)過一番思考,郝南在2014年決定辭去牙醫(yī)工作,全職轉(zhuǎn)入公益。
轉(zhuǎn)行后并不輕松,郝南感慨道,原本在牙醫(yī)崗位上業(yè)務技術過硬的自己發(fā)現(xiàn),救災的學問如同7門研究生課程,比學醫(yī)難多了。
有一次機緣巧合,他受邀到美國波士頓參訪“社會創(chuàng)新種子社區(qū)”(SEED),在那里他看到很多投身公益的年輕人,他們都是學霸級的優(yōu)秀人物。
“這么優(yōu)秀的人才在公益行業(yè)里做得很好,從他們身上我看到自己要學習的東西太多了。”郝南更加堅定地認為,自己就應該是這一類人。
業(yè)內(nèi)人士都知道,“敢言”是郝南的另一個特點。對于公益領域的一些“潛規(guī)則”和弊病,郝南直言不諱,比如他在公開場合多次批評公益界頭部組織存在獨占性與排他性、重競爭而輕合作的問題,吐槽只會說好話的宣傳,痛斥機構(gòu)剝削年輕人……
有的同行會評價他是“一根筋”,他則調(diào)侃自己是“因為窮,光腳不怕穿鞋的”。
但了解他的人都知道,郝南對公益是“一片癡心”。“他對救災的執(zhí)著超過了我認識的所有人。對于名和利他幾乎沒有什么追求,一遇到救災,他就是個‘瘋子’。”一位熟悉郝南的公益人士這樣評價。
郝南告訴《中國慈善家》,為了行業(yè)的發(fā)展,需要打破一些界線,“有些人顧及面子,有些人顧及利益,選擇明哲保身。可是如果不說真話,只是阿諛奉承,你好我好大家好,那公益行業(yè)就失去了存在的價值。”
放棄牙醫(yī)的工作已經(jīng)快10年了,回頭再看自己當初的選擇,郝南說自己得到了很多、成長了很多。比原來一眼能望到頭的生活相比,如今的人生充滿了無限的可能。但同時,也存在無限的不確定——當下,小家庭的日常開銷還要依靠妻子不高的薪水,最難的時候,一日三餐都要精打細算。
也不斷有朋友勸郝南重回牙醫(yī)舊業(yè),表示可以投錢讓他開診所。“開診所的目的是什么?為了賺錢嗎?這些東西不是我想要的。雖然社會的主流價值觀是那樣,但我們倡導多元社會,也要允許不同人有不同想法。”郝南說。
“窮是窮了點,但不影響做事。”郝南自我調(diào)侃,自己有點像蝙蝠俠或者蜘蛛俠,平時就是個普通人,災難一來就會瞬間化身超人。
郝南說,曾經(jīng)一度他有一種莫名的危機感,感覺公益行業(yè)在逐漸失去公眾的信任,空間越來越小,行業(yè)的生命力在萎縮。但在最近一兩年,他又意識到,行業(yè)重新煥發(fā)了一些新的生機,又出現(xiàn)一些新的空間。
他在朋友圈寫道:十年以前最大的痛就是“對不起,我們救不到你”;十年以后最好的紀念就是——現(xiàn)在,我能。
卓明之困
經(jīng)過11年的發(fā)展,卓明的角色得到各方的好評,包括官方的認可。2018年,應急管理部成立并起草《關于進一步推進社會應急力量健康發(fā)展的意見》,郝南受邀參與意見咨詢,他的數(shù)條建議得到了采納。
但是,事業(yè)的發(fā)展從來就沒有非常順利的時候,卓明依靠松散的志愿者網(wǎng)絡保持運行,11年來志愿者換了一波又一波,現(xiàn)在只剩下郝南一個全職工作人員。他一度覺得,自己如同孤身一人漂泊在茫茫大海上,勉力支撐直到現(xiàn)在。
“錢”仍然是目前最大的問題。其中,申請資助就是個問題。每每完成一次救災,郝南代表卓明向一些基金會遞交資助申請,對方都會要求他寫項目計劃書,包括次年準備開展的項目內(nèi)容。雖然通過這幾年對災害發(fā)生規(guī)律的了解和積累,加上數(shù)據(jù)的分析,總結(jié)出一年大概應對二級響應2次,中型災害約5次,小型災害約10次,但仍然無法說清楚會開展哪些項目,導致項目計劃書無法形成完整版本。
“郝南是一個優(yōu)秀的專業(yè)技術型人才,但一個公益機構(gòu)很好地運轉(zhuǎn)起來,不可能只靠一個人來完成。”一位熟悉郝南和卓明的公益機構(gòu)負責人告訴《中國慈善家》,公益機構(gòu)的運營管理是多方面的,一方面需要對接外部資源,尋找資金贊助;另一方面還要對外宣傳其理念,贏得支持。
“卓明在這兩方面都做得不夠好,所以它的困難是可以想象的。”上述負責人說。
郝南也承認,他把主要時間和精力都花在救災上了,對于其他工作,實在是分身乏術。
“我覺得最大的一個問題是,我們的宣傳做得很差,大家不了解我們在做什么,也不知道我們做到了什么程度,更不知道我們能解決什么問題。正是因為這種不理解,不太容易找到(資金)支持。”郝南說。
卓明的發(fā)展除了資金上的困難,往往還要面臨來自地方政府的管制壓力。比如,卓明在河南水災中開展的“村村排”項目,試圖覆蓋全部受災地區(qū),通過線上遠程調(diào)研和線下志愿者走訪相結(jié)合,摸清每個安置點和村落的情況和需求,并及時做好救災資源對接。
在這個項目中,實際受災情況和遇難人數(shù)被關注后,就給當?shù)卣斐梢欢▔毫Α?/p>
“我們從來就不是在政府的對立面,相反,我們是在努力幫助政府解決問題。但有時候,和政府對接比較困難,甚至有些政府對我們愛搭不理,這無疑會阻礙救災工作的順利開展。”郝南對這種情況也表示無奈。
因為在河南、山西水災中的突出表現(xiàn),有媒體將“抗洪行動獎”頒發(fā)給卓明,現(xiàn)場主持人將卓明描述為“國內(nèi)災難救助領域領軍團隊”時,當時郝南馬上直言:“不,也不是,也不應該是……卓明不應該是這樣的一個定位。”
“卓明更多的是發(fā)揮一種橋梁和中介的作用,我們的目標是,希望能夠通過大家各自機構(gòu)能力的提升,最終卓明就不需要存在了。”郝南說。