新冠疫情對阿曼旅游發展愿景的影響

陳澤文 侯眷

摘要：本文從阿曼旅游業發展愿景出發，分析阿曼旅游業現狀，并從時間維度明確新冠疫情對其當期、短期、長期三階段的影響，包括客源銳減、物流供需等直接層面，及旅游行業轉型、政府政策扶持、數字化平臺建設等長期層面。疫情改變了阿曼政府對旅游業作為經濟改革支點的原有期待，阻礙阿曼推進旅游發展計劃。

關鍵詞：阿曼;旅游業;新冠疫情

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.04.012

2015年阿曼政府出臺“2040愿景”，旨在通過發展旅游業在內的優先重點產業向阿曼經濟注入新動力，以盡快擺脫石油和天然氣支撐下的單一財政收入，從而完成結構性經濟改革。但2020年2月阿曼新冠疫情出現，阿曼政府出臺暫停旅游簽證簽發等限旅行制措施，阿曼旅游業受到影響。

1阿曼旅游發展愿景

“愿景”計劃在2040年前籌建14個旅游集群，包括8萬個民宿、酒店、度假村，增加四星、五星級酒店數量并提升配套服務;計劃每年吸引1100萬人次國際游客到訪，創造53.5萬個直接或間接就業崗位，為當地公民提供就業機會。其次，政府在推動旅游業發展中發揮“關鍵性”作用，計劃25年間直接投入60億美元，并拉動430億美元民營投資。為此阿曼政府提出一攬子擔保、簡化程序、提高投資管理透明度、提供項目工業用地等措施，甚至創新性地提出PPPs投資公私合作模式，以鼓勵民營投資。同時“愿景”計劃新建10個旅游管理項目推廣專業人才培養，提升相關就業意向。

“愿景”計劃實施以來，阿曼旅游業發展良好。雖然2019年阿曼74%的政府財政收入仍來自石油和天然氣，但當年阿曼旅游業收入32億美元，較上年增長7%，占國民生產總值的4.2%。游客增長方面，據世界旅游組織數據，2015-2019年阿曼入境游客從263萬穩步增至351萬，增長了33%。其中海灣合作委員會國家游客占國際游客數近40%，其次為印度游客，占比為12.4%。此外，國際游客在阿曼的停留時間也在增加。2019年阿曼游客平均住宿時間從2015年的6.9天增至8天，停留時間的延長體現了“愿景”促進下阿曼旅游業吸引力逐步增強。

2阿曼新冠疫情發展

阿曼新冠疫情總體呈現M型發展，出現2次新增感染人數峰值。2020年2月24日出現第一例至2020年7月，阿曼疫情達到第一次高峰，7天新增病例平均值最高達到1550例，后逐漸趨于穩定，2020年8月新增人數7天平均值減少到最低69人。然而2021年4月齋月前，阿曼解除省際出行限制，聚集活動增多，疫情出現第二次高峰，7天新增均值連續三周高于1500例，目前阿曼疫情形勢依然嚴峻。

根據影響持續時間，疫情對旅游業的影響常分為當期影響、短期影響和長期影響。當期影響指疫情發生時或疫情進展初期已發生的影響;短期影響時段劃分不一，大致為疫情高峰兩個月之后，為期半年到一年;長期影響大致為疫情發生一年后。結合阿曼疫情趨勢時段，本文中當期影響指2020年2月24日疫情初始至2020年7月第一次高峰，短期影響指第一次高峰至2021年4月，長期影響指2021年4月后。

3疫情對阿曼旅游業的影響

3.1當期影響

（1）國際客源人數大幅減少。2020年1月30日世界衛生組織宣布新冠肺炎疫情為國際關注的突發公共衛生事件后，全球嚴峻的疫情形勢直接影響國際游客的出游意愿，世界各國入境旅游基本停止。海灣國家是阿曼最大的客源市場，2019年來阿曼350萬國際游客中近40%來自海灣國家，但疫情發生以來，其主要客源國阿聯酋、巴林、沙特三國新冠感染率全球排名居高，且各國出于安全考慮，均有條件限制公民出入境，導致阿曼國際客源人數大幅減少。2020年2月至2020年7月第一次高峰期間，阿曼國際游客人數同比出現斷崖式下降，每月僅約一千名國際游客入境。游客數量銳減直接影響阿曼旅游業各方面發展。

（2）旅游物流轉向國內物資保障。旅游物流產業是在旅游活動過程中，為滿足游客要求、保障旅游過程順利進行而設置的物流活動，廣義上包含交通運輸、物資供應、景區服務、酒店住宿等系統、具體的物流活動。由于疫情導致旅客斷崖式下降，阿曼旅游物流轉向以保障基本物資需求和流通效率為主。客運交通方面，阿曼機場、三大港口在疫情期間以保持基本貨物運輸為主，以降低全球供應鏈受損對阿曼國內物資供應影響。國內物流方面，由于政府禁令期物流可送貨上門，阿曼線上訂購平臺周訂單量成倍增長。由此可見，疫情沖擊下阿曼旅游物流行業轉向以保障基本物資供應和保證流通效率為主。

3.2短期影響

（1）會展旅游逐步恢復，全面開放仍有挑戰。2016年阿曼國際會展中心運營，吸引大批會展會議在此舉辦，極大地推動了過去幾年阿曼會展旅游發展。據2019年國際會議和公約協會報告，2019年阿曼舉辦會議24場，居中東地區第二，同比增長33.3%，會展旅游將成為阿曼旅游發展的新興部分。2020年3月，阿曼政府宣布禁止舉辦會議會展活動為期1個月，所有大型會展活動均被推遲或取消，以避免特殊時期人群聚集。隨著防疫常態化展開和防控措施及的不斷優化，阿曼會展業逐步恢復開放。據Events Eye數據，2020年9月-10月，阿曼已順利舉辦8場貿易會展活動，截至2020年11月，已有20場貿易會展改期至2021-2022年舉辦。但在全球疫情未明，疫苗供應緊張的狀態下，上述國際性會展可否如期舉辦仍待驗證。

（2）酒店客源難以保證，沖擊時間或將持續。受疫情影響，阿曼國內酒店入住率和收入短期內急劇下降。2020年3月18日起，阿曼關閉所有旅游度假區，禁止公共場所人群聚集，禁止酒店提供餐飲服務等，至 2020年6月底，阿曼三至五星級酒店入住率降至32%，去年同期為55.3%，收入降至1.402億美元，去年同期為3.012億美元，跌幅超過一半。政府雖于同年8月17日宣布酒店可恢復營業，然而阿曼2020年全年三至五星級酒店在入住率仍僅有26.4%，收入大幅下降了60.2%。由于阿曼國內酒店業客源主要依靠國際旅客，國內游客對酒店業支持有限，在全球疫情未有明顯好轉前，新冠疫情對阿曼酒店業的沖擊將持續很長時間。

3.3長期影響

（1）政府高負債影響旅游業復蘇及“愿景”推進。由于油價下跌、商業活動中斷及疫情防控支出增加，2020年阿曼經濟萎縮了64%，同時財政支出大幅增加，財政赤字高達17%，公共債務升至GDP的77.1%，高負債率增加了阿曼未來經濟的不確定性。雖然阿曼政府對經濟多元化企業實施免繳2020-2021年度賦稅，還提出為外國投資者提供長期居留許可，驅動勞動力本地化等激勵措施，但對旅游業復蘇刺激甚微。此外，阿曼政府2021年一般財政預算著重采取謹慎措施和可持續方式實現“愿景”，新預算與2020年相比減少18%。阿曼政府迫切尋求外國資本以推進旅游計劃的正常實施，但高負債率直接影響旅游業軟硬環境建設的資金投入。

（2）郵輪業改革將影響阿曼國際客源補充。疫情前阿曼郵輪旅游發展穩定，被阿曼旅游部認為是國際游客的最大來源。2019-2020旺季期間，共有284艘游輪訪問阿曼，增長率超過46%，為阿曼帶來28.3萬名乘客。但日本“鉆石公主”游輪疫情爆發后，阿曼政府宣布禁止所有游輪進入阿曼港口，通過游輪前往阿曼的旅游人數驟減。全球郵輪行業在新冠疫情沖擊下逐步采取改革措施，包括與醫院平齊的衛生安全水平，更完善的醫療服務，郵輪標志性的自助餐廳也將被改成分餐制餐廳等，以降低疫情對行業的影響。作為阿曼國際游客的重要來源，郵輪行業的復蘇直接關聯阿曼國際客源的穩定和補充。據預訂網站Cruise Compete數據，2021年郵輪預訂業務量較2019年增長近40%，這表明郵輪旅游正在積極復蘇。

（3）數字化平臺建設將成為未來新重點。疫情推動各國旅游產業轉型升級，最顯著的改變是“旅游+互聯網”模式的迅速發展。2020年11月，阿曼啟動“體驗阿曼”旅游媒體項目，通過6門外語版本在垂直媒體和社交媒體向世界展現阿曼的自然之美與傳統風俗，并集合簽證、酒店、會展等服務。疫情期間，該平臺發布旅游復蘇計劃，并推出預訂優惠與線上互動等活動吸引游客，成為阿曼旅游新的宣傳窗口。未來，推進旅游服務與電子科技融合發展，模擬旅游環境，增強用戶旅游體驗，依托新型消費拓展國際旅游市場，或將成為阿曼旅游建設的新重點。同時，阿曼旅游人才培養也在轉向數字化，阿曼旅游新業態及旅游從業培養新模式的出現，或將在未來改變阿曼當地人對旅游行業的從業心理。

4結論

總體而言，新冠疫情對阿曼 “2040愿景”中旅游發展計劃沖擊較大，其對旅游計劃的實施影響由點及面，由淺至深。從時間維度上來看，疫情對旅游業的影響程度呈指數上升、逐次放緩、最后反彈;對旅游業態的發展從直接影響層面逐步影響長期發展，致使阿曼宏觀經濟、旅游消費結構及旅游產業結構都發生了巨大變化。此次疫情阻礙了阿曼旅游發展計劃的正常推進，但其對旅游業的具體影響取決于疫情持續時間和政策對沖力度。

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作者簡介：陳澤文，男，漢族，浙江麗水人，阿拉伯文學學士，浙江外國語學院東方語言文化學院，研究方向：中東問題;侯眷，女，漢族，甘肅武威人，阿拉伯文學博士，浙江外國語學院東方語言文化學院講師，研究方向：中東問題、埃及社會文化。