高校黨風廉政建設的新動向和新路徑探究

羅嬋 魏慧香

摘 ?要：新形勢下，高校黨風廉政建設工作日漸重要，應基于“四種形態”展開具體工作，才能為堅決貫徹落實全面從嚴治黨理念奠定良好基礎。本文在系統介紹“四種形態”內涵的基礎上，就高校黨風廉政建設新動向與新路徑進行深層次研究。

關鍵詞：高校;黨風廉政;新動向;新路徑

“四種形態”準確把握了新形勢下黨員干部違紀問題發生的特點與規律，并基于黨的紀律和規矩提出了切實可行的從嚴治黨的根本任務與具體舉措。因此，基于“四種形態”內涵來探尋高校黨風廉政建設的新路徑，是提高黨風廉政建設效果的重要方向。基于此理解，本文深入研究“高校黨風廉政建設的新動向和新路徑”具有一定的現實意義。

一、“四種形態”理論的科學內涵概述

“四種形態”不僅全面覆蓋了所有可能發生的黨內違規違紀問題，還通過四種形態來構建了四道防線，并出臺了相應的有效且可行的處置方式，同時，四種形態層層遞進，形成了完整且嚴密的監督執紀問責體系。關于“四種形態”，具體如下：一是強調加強對黨員干部常態化的監督管理，不僅體現了對黨員干部的愛護，還體現了對黨員干部的嚴格要求。二是針對違反黨紀的黨員干部作出組織處理和黨紀處分。三是針對嚴重違紀的黨員干部的處置方式，避免走上犯罪歧途。四是強調立案審查嚴重涉嫌違紀違規的黨員干部，體現了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的要求。由此可見，“四種形態”以零容忍度懲治腐敗的同時，廉政建設端口遷移，筑牢各種意識形態的防線，能夠為政治生態和黨員干部的健康成長奠定良好的基礎。因此，基于“四種形態”視角探尋高校黨風廉政建設的新路徑具有顯著意義，能夠促進黨風廉政建設效果的優化與提升，為高校教育事業的健康、長遠發展奠定良好的基礎。

二、高校黨風廉政建設的新動向和新思路分析

當前，黨中央和國家高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，并基于新形勢要求提出了更高標準與要求，尤其是“四種形態”的提出，為高校黨風廉政建設的強化指明了具體路徑與措施，具體如下：

（一）提高政治思想覺悟水平

事實上，當前高校在黨風廉政建設中或多或少存在一些短板，如部分領導干部思想認識缺位。因此，高校加強黨風廉政建設的關鍵在于提高政治思想覺悟水平，深刻認識到“四種形態”與黨風廉政建設之間的關系。黨風廉政建設時反腐敗斗爭的重要保障，關系全面從嚴治黨的成效。隨著黨內形勢的變化，動態修訂黨風廉政建設責任制至關重要。而“四種形態”是立足于新的歷史條件，認真貫徹黨的最新精神，繼承我黨歷史上的優良傳統和成功經驗，并總結我黨近年來從嚴治黨的創新方法和手段，應成為新形勢下高校加強黨風廉政建設的重要支撐，要求高校領導干部及相關人員提高政治思想覺悟水平，才能切實提高黨風廉政建設效果。

（二）健全領導機制，壓實責任

黨的十八屆三中全會圍繞黨風廉政建設戰略工作，明確落實兩個責任，即黨委負主體責任、紀委負監督責任，為在黨風廉政建設中踐行“四種形態”提供了保障。因此，高校在黨風廉政建設過程中，只有協調推進并壓實“兩個責任”，才能將“四種形態”的具體要求落實到位。高校黨委肩負踐行“四種形態”的主體責任，應在全面落實從嚴治黨工作中踐行“四種形態”的具體要求，并將其作為關心愛護廣大黨員干部的重要手段。而對于高校黨政領導隊伍成員，應將“四種形態”踐行作為落實“黨政同責、一崗雙責”的重要內容，以此負責管轄范圍內政治生態發展和黨員干部的健康成長任務。不僅如此，高校黨委應做到層層壓實責任，督促指導各級黨組織、職能部門以及各級領導干部，嚴格按照分工要求來做好本職內的具體工作，使得黨員干部在政治生活中能夠時刻感受到紀律的約束作用，才能嚴格按照具體要求做好各項黨內工作，杜絕萌生毒瘤問題，以此營造健康的政治生態和促進黨員干部健康成長。此外，高校紀委在監督執紀問責的具體工作中始終以“四種形態”踐行效果作為重要標準，在準確定位自身職責的基礎上，做細做實監督職責問責工作，以此充分展現“四種形態”的具體要求，切實提高高校黨風廉政建設效果。

（三）細化責任內容，建立科學評價體系

檢查與考核是高校黨風廉政建設的一個關鍵環節，是保證“四種形態”要求體現的關鍵。但研究高校黨風廉政建設責任考核機制落實情況，可以發現絕大部分高校在具體的檢查考核工作中，只是簡單地進行了宏觀層面的檢查工作，但沒有建立切實可行有效的監察評價指標體系。少部分高校雖然建立了指標體系，但內容過于籠統，難以對具體工作展開科學的評價。而基于“四種形態”的高校黨風廉政建設工作的關鍵一環是充分利用好第一種形態，相比后三種形態指向清楚、程序明晰、容易操作，第一種形態具有面廣量大、點多線長的特征，強調對黨員干部的常態化監督與管理，處理的違規違紀問題都是黨員干部在日常工作中的苗頭性問題，如小節問題、小錯等。在高校黨風廉政建設過程中，第一種形態往往是最容易被忽視的。為確保高校黨風廉政建設效果，貫徹落實全面從嚴治黨的具體要求，應牢固扎實扎緊第一種形態的“鐵籠子”，要求高校相關人員在黨風廉政責任制踐行效果檢查考核中，注重日常管理，科學設置量化考核指標，并要注重日常監督長效機制的完善，通過有形抓手來落實無形責任，才能將高校黨風廉政建設效果檢查考核內容轉化為硬性指標，為規范提高黨風廉政建設效果奠定良好的基礎。

三、結語

總之，高校黨風廉政建設是高校教育事業健康發展的重要一環，應以踐行“四種形態”具體要求為指導，不斷提高政治思想覺悟水平，并要健全領導機制，壓實責任，才能切實提高黨風廉政建設效果，并為高校事業健康長遠發展奠定良好的基礎。

【本文系“四種形態”在高校黨風廉政建設中的應用研究（課題編號：NGDJ-20-11 ）的研究成果】

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