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鄉村振興視域下新型職業農民的價值實現及其提升路徑研究

2022-02-23 08:11:16張檀秋胥春雷史雨琛
江西農業學報 2022年11期
關鍵詞:價值農業農村

張檀秋,胥春雷,史雨琛,3

(1.中南大學 馬克思主義學院,湖南 長沙 410083;2.云南師范大學 馬克思主義學院,云南 昆明 650092;3.長沙學院 材料與環境工程學院,湖南 長沙 410022)

2022年作為鄉村振興全面展開的關鍵之年,為此做好“三農”工作,堅持穩字當頭,推進現代化發展、建設以及治理具有重大意義。新型職業農民作為新型農業經營主體的重要組成部分,挖掘其多重價值,促進其積極參與到鄉村振興工作中,不僅符合新時代“三農”建設的實際需求,也為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供了重要保障。為此,在新發展階段、新發展理念、新發展格局的“三新”背景下,闡釋新型職業農民價值實現機制,挖掘新型職業農民價值實現內蘊,即明晰其價值實現的基本維度、明確其價值實現的基本層面、明定其價值實現的模型建構,同時聚焦新型職業農民價值實現的多重困境,積極探索新型職業農民價值實現路徑,為發揮新型職業農民在鄉村振興全面展開過程中的積極作用提供了啟發與借鑒。

1 問題的提出

2022年中央一號文件指出,面對百年變局和世界疫情交織疊加的考驗,必須牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。這成為做好全面推進鄉村振興重點工作的關鍵。相較于過去,現在外部環境復雜且不確定、發展不充分及任務的艱巨等問題凸顯。因此,“穩”成為當下發展的核心主題。“堅持穩字當頭、穩中求進”就意味著需要在質量、實效、好壞上下功夫,穩扎穩打,推進農業農村現代化建設。新型職業農民作為鄉村振興全面推進和農業農村現代化建設的重要力量與銜接要素,習近平總書記曾多次強調“農業農村人才是強農興農的根本,要加強農業科技人才隊伍建設,重點是提升基層農技推廣人員素質,加強新型職業農民培訓[1]。”然而,如何響應鄉村振興全面展開,對新型職業農民提出了新的要求。首先,需要站在新發展階段、新發展理念、新發展格局下重新審視新型職業農民,正確認識其多元價值內蘊,才能最大程度地發揮職業化農民在鄉村振興和農業農村現代化建設中的關鍵作用和重要價值。

自首次提出新型職業農民,相關研究便成為學界的熱點之一。隨著城鄉一體化、農業農村現代化發展趨勢的擴大,探究農民“職業化”及其價值成為關鍵性論題。為何要實現新型職業農民的價值,因為新型職業農民是助推中國農業走向現代化的動力源。而伴隨農業勞動價值的萎靡以及農業勞動認可度降低,農民需要提高自身認知、轉變職業身份認同以及增強參與意識,這是“價值”一詞在農民扎實做好鄉村工作的具體所指。從價值哲學層面來說,價值是指客體能夠滿足主體需要的效用[2]。而人既有主體性,又具有社會性。社會又是由人與人相互聯系、組合而形成的,每個人在社會中既是目的又是工具,所以人們在社會生活中必然會結成錯綜復雜的價值關系。但如何具體、清晰、完整地把握新型職業農民,就必須注意3個基本環節:何者(客體)的價值;對于誰(具體的人、主體)的價值;什么性質的價值(滿足主體什么樣的或是哪一方面需要的價值)[3]。即新型職業農民在社會、鄉村中可以充當價值主體的個人的自我價值,也可以充當價值客體的個人的社會價值,還可指主客體相互作用之間結成的社會的為人的價值。

近年來,學界以新型職業農民、職業農民、新型農民等為對象,圍繞新型職業農民的內涵、特征、功能、政策等內容,對新型職業農民的價值展開了一系列探討[4-6]。然而,對于新型職業農民的價值內容、實現形式等認識各有側重,多聚焦于新型職業農民個人的自我價值(基本價值)、個人的社會價值(核心價值)以及社會的為人的價值(精神價值),但分別包括哪些具體內容研究并不多見,以及新型職業農民的主客體以及相互作用結成的價值三者之間的系統歸納更是相對薄弱。鑒于此,新型職業農民價值的塑造隨著新時代的發展深化,不斷揭示出新型職業農民價值所具有的多元化本質特征。然而,現有關于新型職業農民的價值實現研究仍停留在單一價值層面上的闡釋,缺乏從整體系統的維度對新型職業農民價值實現進行開發,研究空間尚需深入。尤其是在全面推進鄉村振興的背景下,如何更加深刻地認識新型職業農民的價值,如何實現新型職業農民自我價值、社會價值和社會的為人的價值,以及新型職業農民的發展和研究如何有效嵌入鄉村振興,這就需要進一步以新的視角探究新型職業農民價值的內涵及其提升路徑。

2 新型職業農民的價值實現機制

新型職業農民價值實現的邏輯在于:新型職業農民發展受“三新”中的政策方針、市場需求、思想意識、技術變革等多重因素驅動,作用于新型職業農民的3個層面的價值表達,并隨著階段性動能轉換、互補、互動,逐步推進了新型職業農民的價值實現。整個價值實現機制既為新型職業農民價值實現提供了動力,又為其指明了前進方向,同時奠定了研究的基本框架(圖1)。

圖1 新型職業農民的價值實現機制

2.1 內外驅動力:新型職業農民的形成與發展

新型職業農民的形成與發展受內外部雙重驅動作用的影響。外部驅動力主要包括針對農業的新發展戰略、政策、農業市場因素等影響,內部驅動力主要是對于建設新農村、激活現代農業動力以及對農民職業身份認同的追求。在外部驅動力中,新發展戰略主要包含人才強國戰略、生態文明戰略、鞏固脫貧攻堅與鄉村振興銜接等。人才強國戰略要求強化職業化農民在農業農村現代化建設中的重要價值和特點,推動鄉村振興,變革傳統農業勞動。生態文明戰略要求職業化、專業化農民擔負起優化農村生態環境的重任,把生態環保意識與農村生態化建設融通,塑造和支撐農業農村現代化發展的生態屏障。鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,要求強化人才支撐在兩者間的雙向互動,促進傳統農民向新型職業化農民的轉變,提升農民整體素質和能力,為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果提供基礎性支撐,守住不發生規模性返貧底線,助力鄉村振興。新發展政策包括農業科技現代化、智慧農業、數智鄉村等,即利用綠色技術、網絡技術、人工智能技術等對新型職業農民價值的塑造與實現提供新手段,而農業信息的數字化、便捷化特征為新型職業農民的獲取提供了新路徑。新農業市場因素是指在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進下,農業新型消費觀、消費方式、消費能力等需求因素的不斷變革,促使新型農業市場作出結構調整,推動在生產、加工、銷售、服務等農村產業鏈全過程發展,從而促動農民群體由傳統“老農人”轉變為職業化“新農人”,進一步擴大新型職業農民群體。內部驅動力主要為滿足“農民”對于自身價值的追求,實現在自身價值基礎上的職業化轉化和多元化發展。職業化轉化就是按照時代特點和要求,對農民自身價值的發展,賦予其新的時代內涵和現代形式,激活其社會價值。新型職業農民的多元化發展就是立足新階段、新理念、新格局對新型職業農民的價值加以補充、延展,使其自身和社會價值得到進一步升華。

2.2 表征狀態:自我—社會—社會的為人

由內外部驅動力綜合作用下新型職業農民的表征狀態,即基于“價值關系說”構成新型職業農民價值實現“個體—社會—社會的為人”三層表征狀態。一為自我層面,是指新型職業農民(個人、群體等)為主體進行相關勞動生產活動的發揮,包含農業產品、器物、建筑、文化遺產藝術等,自己實現自身勞動力商品向貨幣轉化,即在一般形式上表現為新型職業農民獲得相應的收入,自己滿足自己的需要、自己豐富和發展自己。而獲得收入的基礎是新型職業農民作為勞動力參與社會財富創造的過程。二為社會層面,是指新型職業農民在參與社會生產實踐中在實現自身勞動力的使用價值基礎上滿足他人、家庭和社會的需要,或對他人、家庭和社會的貢獻;當然也取決于個體周圍的社會對他的需要,以及通過新型職業農民來實現這些需要的能力、方式和條件。具體表現在政治、經濟、文化、社會、生態等領域。三為社會的為人層面,是指社會對于新型職業農民的生存、發展的意義與效用。社會不僅賦予每一個新型職業農民者(群體)以社會屬性,而且為其生存和發展提供條件。相應地社會應當對新型職業農民或群體表現出為人的價值,即有所給予或評價。當新型職業農民對社會貢獻較大,社會必然也將對新型職業農民或群體給予應當多的尊重和待遇等。如此,才能使新型職業農民或群體增強對社會的、對自己所做的選擇和勞動的親近感、歸屬感、認同感以及責任感。

2.3 實際響應:一般價值—核心價值—精神價值

新型職業農民的價值實現是對新時代農民價值內涵演化的積極探索,對應農民“自我—社會—社會的為人”三層次存在形式,以新時代鄉村振興全面推進和農業農村現代化建設為基礎,構建“一般價值—核心價值—精神價值”三大層面的價值系統。一是新型職業農民的一般價值,具體指農民群體對自身建設和“職業化”認同的基礎作用,即新型職業農民通過自身活動、實踐和創造產生的價值。二是新型職業農民的核心價值,指對于他人、家庭和社會的積極作用,包括對他人、家庭和社會的貢獻。主要包括5個方面:經濟價值指新型職業農民對于農村經濟發展的促進作用;社會價值主要指新型職業農民對農村社會關系和活動的促進作用;政治價值指新型職業農民對于政治關系、組織等的促進作用;文化價值指新型職業農民對于農村文化、傳統遺產等的促進作用;生態價值指新型職業農民對于農村生態化、農業綠色化的促進作用。三是新型職業農民的精神價值,指社會與新型職業農民之間的雙向互動作用下的價值。具體來說,一方面發展新型職業農民作為實施鄉村振興全面推進的重要舉措,對新型職業農民提供諸多方面的政策與便利,使之能夠正確積極對待自身的工作,另一方面,新型職業農民在促進農業農村現代化建設、社會的發展過程中貢獻越大,社會、鄉村給予新型職業農民的評價或激勵也應當較多。如此,才能使新型職業農民對于自己的工作充滿親近感、歸屬感和責任感。

3 新型職業農民價值實現的結構模式

3.1 基本維度

所謂價值實現指發掘新型職業農民自身優勢,利用市場化、現代化手段將其自身優勢轉化為社會優勢實現其社會價值,將傳統農民轉化為職業農民,促進新型職業農民的社會的為人價值的實現。基于前述對新型職業農民價值的詮釋以及對新型職業農民價值實現機制的剖析,新時代新型職業農民價值實現的建構應包括根本要素、構成主體、功能效用以及生成環境4個基本維度。

根本要素維度指對新型職業農民價值的認識,即新型職業農民基本內涵的認識,包括能力特征等。在基本要素維度上,新型職業農民的價值建構主要通過對新型職業農民發展歷史的演繹與貫通,一是對新型職業農民發展脈絡的梳理,突出“職業”二字,回歸農民職業屬性,強調去除“身份”束縛。二是對新型職業農民概念內涵的確定,從新型職業農民的能力特征、職業特征、身份特征等多角度出發,瞄準新型職業農民的角色定位。三是對新型職業農民相關理論進行補充,從馬克思主義經典作家與黨和國家主要領導人的著作中探尋其理論淵源,對新型職業農民的價值體系豐富具有指導作用。

構成主體維度指新型職業農民的組成,即新型職業農民如何存在、由哪些組成部分。在構成主體維度上,主要通過以大學生、返鄉農民工和退伍軍人等為代表的新型農民為主體,想務農、有經驗的傳統型農民為輔,通過吸引更多高學歷、農業科技人才為代表的知識型農民參與的新型職業農民隊伍。具體包括農業現代化的實踐者、農業職業化的執業者、農業綠色化的研究者以及農業生態化的保護者4種角色。其中每一類角色都是新型職業農民的一種能力,不同能力之間相互關聯,新型職業農民就是由不同能力綜合而成的職業群體。

功能效用維度指新型職業農民對于他人、家庭和社會有效的貢獻和需要。在功能效用維度上,新型職業農民的價值建構主要通過對農民進行角色定位,不同能力的多元化新型職業農民能夠進一步調動鄉村活力和農業動力。一則對原有農民功能效用的提升,推動了包括傳統農民、城市居民等向新型職業農民認可與轉向,不斷調動一切城鄉人才、土地等要素流向鄉村,激活鄉村活力。一則適應新發展階段、新發展理念、新發展格局下的農業農村現代化建設,對現有傳統農民的功能進行擴充,如鄉村生態保護職能、綠色農業綜合素質、農業職業能力等。

生成環境維度指新型職業農民的生成與職業發展的社會環境。在生成環境維度上,新興職業農民的價值建構主要通過將新型職業農民的生成環境與職業發展環境相結合,將當前促進新型職業農民生成的學習空間、創新創業環境、職業需求等與當今社會的政策、物質生活水平、生產消費偏好等相結合,解決了由于城鄉分離造成的農村青壯年人口流向城市所造成的農村空心化、老齡化、女性化等問題,進而提高了農業生產的積極性,又提升了農業勞動的價值,解決了農業體面勞動的困境。

3.2 主要層面

基于新型職業農民價值實現的4個基本維度,全面推動勞動、經濟、社會、文化、政治、生態等在三大主要價值層次的構建,每個層面都包含著與基本要素、主體構成、功能效用以及生成環境4個維度的相互關系、相互支撐,但實際過程中,各側重點不一樣。以新型職業農民“一般—核心—精神”價值三層次的構建破解了農業接班人危機、激活了農村動力、加快了農業農村現代化發展,同時有效地實現了脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。

一方面,一般價值是新型職業農民對自己生存和發展的意義與效用的體現。新時代新型職業農民一般價值主要以農業生產經營追求經濟利潤最大化為中心,通過自身素養、勞動技能、知識水平、改善農業生產經營方式等實踐,由被動型角色向主動型角色轉變,以種養為主向多領域融合拓展,從手工勞作向運用現代科技革新[7],實現自身價值的提升。

另一方面,核心價值是新型職業農民對社會、鄉村的存在和發展的意義與效用。在這里新型職業農民作為個體的價值客體,對于社會、鄉村而言是工具或者手段,鄉村、社會則是新型職業農民所要面對的價值主體。因此,新型職業農民的價值與作用通過發揮自身能動作用推動鄉村乃至社會的不斷發展、進步。首先,在經濟層面,新型職業農民對農村作出更大的經濟效益和社會效益起到了促進作用。通過農業現代化的發展、農機現代化水平的提高、綠色生產方式的強化、綠色農產品消費模式變革等,進一步提升了農產品的高效產能,促進了市場對優質、綠色農產品的需求等,并轉化為市場經濟效益。其次,在政治層面,新型職業農民對鄉村治理、基層黨組織建設等起到了促進作用。“國以才立,政以才治,業以才興[8]”,在鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興全面推進的過程中,通過發揮農業科技和專業人才、鄉村治理人才等新型職業農民在鄉村組織建設中的先鋒模范作用,可提升鄉村基層黨組織的組織力。再次,在社會層面,新型職業農民對農村社會關系、產業融合起到了促進作用。以農民工、大學生以及各類城歸群體為代表的新型職業農民返回鄉村,有效打通了農村地區新型工業化、產業化、農業現代化、城鎮化建設,促進鄉村與城市的良性互動,帶動城鄉教育均衡化、信息交流無障礙化發展,同時推動了農村產業結構調整,不斷延伸農村產業鏈,逐步向特色農業、鄉村旅游、庭院經濟等“多元化”發展。從次,在文化層面,新型職業農民對于農村文化、傳統遺產等起到了促進作用,鄉村振興既要塑形,又要鑄魂,還需強本,因此,新時期需要通過在弘揚優秀傳統鄉村文化的基礎上,加強社會主義主旋律文化的傳播,而新型職業農民在其中正扮演著重要的角色,體現著自身的價值。最后,在生態層面,新型職業農民對于農村生態化、農業綠色化起到了促進作用,以明確生態保護職責和生態保護意識為主要內容,由粗放式生產到綠色可持續的農業生產轉變,強化了新型職業農民擔負起優化農村土地環境、糧食安全的重任。

再者,精神價值是指鄉村、社會對新型職業農民的生存和發展的意義與效用。鄉村社會不僅賦予新型職業農民個體或群體以社會屬性,而且為新型職業農民的生存和發展提供條件、空間環境、政策支撐。在這里,新型職業農民是價值主體,相對于鄉村社會而言乃是目的,鄉村社會相對于新型職業農民只是工具或者手段。所以,新型職業農民相對于鄉村社會來說,既應貢獻又有需求,既是工具又是目的;鄉村社會相對于新型職業農民個體或者群體來說,既有需求又應給予該個體或者群體一定的社會地位、經濟待遇、榮譽稱號等。而鄉村社會的形成、存在和發展,決定了新型職業農民都應有著一定的社會價值,并且必須體現這種社會價值,充當好工具,充分發揮自己的能力,為社會的存在、發展作出自己的貢獻;同時,又決定了社會也有著為人的價值,并且必須體現這種為人的價值,盡量滿足新型職業農民的物質以及精神需要,這使新型職業農民能夠存在和發展的必要條件,從而實現新型職業農民價值的升華。

3.3 總體結構

新型職業農民價值實現的構建,不僅是4個基本維度的橫向延展,也不僅是“一般—核心—精神”三位一體價值層面的縱深,而是相互互動、疊加、融通的動態價值系統。4個基本維度與3個價值層面相互關聯、作用,共同支撐起新型職業農民價值的實現模型。4個基本維度涵蓋了新型職業農民價值的客體和主體;基本要素與構成主體揭示了新型職業農民的客觀狀態;功能效用與生成環境揭示了新型職業農民價值實現的影響因素。而新型職業農民的三層價值又相互關系。一則一般價值與精神價值之間互動關聯;一則核心價值與一般價值之間并立;一則精神價值與一般價值之間互補。因此,以4個維度為基礎,不斷支撐三大價值層面相互聯動、相互依賴、相互作用,最終支撐著新型職業農民價值實現機制的模型持續運轉(圖2)。

圖2 新型職業農民價值實現的總體結構

4 新型職業農民價值實現的問題聚焦

新型職業農民立意深遠,但新型職業農民其價值實現卻存有較多現實問題,主要問題聚焦如下:

4.1 勞動報酬與體面勞動的牽制

勞動報酬與體面勞動的牽制是新型職業農民價值實現面臨的首要問題。在我國,農民往往被賦予低素質、貧窮等身份特征,這是被傳統血緣地緣關系、戶籍管理制度以及社會等級束縛的固化概念。具體來說,農工業、城鄉在未二元分離前,城市與農村的勞動價值差異雖然存在,但并沒有產生實質性對立。隨著城市化和工業經濟的快速發展,以農耕為主要經濟特征的農民,由于生產農業勞動價值低于農村勞動力大規模流出并涌入城市所獲得的勞動收入。越來越多的農民渴望去身份化,即成為城市工人、企業員工或商業經營者等,從面朝黃土背朝天到跳出農門,實現職業化轉換。造成這種現象的原因包括:一方面,農業產品由于生產周期較長,其生產能力、價格無法與規模化、流水化的工業商品相提并論,且單位內生產農業產品的勞動價值付出的時間、材料、人力等,成本明顯高于進行工業產品生產勞動所獲得的持續性收入,尤其是時間和人力成本,這就導致農業產品與工業產品在市場交換領域存在價格剪刀差;另一方面,城市大工業生產與發展需要大量原材料和勞動力。尤其是改革開放后,在社會主義市場經濟條件作用下,農村中的原始資料和勞動力為滿足工業生產的需要而服務,民工潮成了那個時期的象征[9]。家家戶戶到市場中尋求工作機會,一大批農民就近無法獲得與之相匹配的工作機會時,便會選擇地理距離較遠的工作,甚至出國打工,獲取比農業生產要高的勞務報酬;再一方面,由于城市憑借公共醫療、衛生、教育資源等各要素的虹吸效應,進一步驅使農村勞動力離開。而農民若想充分利用各種資源,并實現其價值,追求美好生活,就必須從農村中遷移。

綜上,從這3個層面來講,當社會、鄉村無法有效持續地供給農民尤為可觀的勞動報酬時,農業勞動便不具有改善農民生活水平的能力,也就不能稱之為體面勞動。因此,通過進入城市成為工人、知識分子或者農民工等,可以通過持續性勞動獲得高額的勞務報酬,從而改善自身以及家庭生活狀態的勞動職業,就意味著這是區別一般農業勞動的體面勞動。為此,吸引以大學生、返鄉農民工和退伍軍人或者更多高學歷的農業科技人才從事農業生產經營,他們面臨的首要問題就是新型職業農民能否通過提升自身價值,破解勞動報酬和體面勞動的相互牽制問題。

4.2 勢能過剩與動能不足的難題

勢能過剩與動能不足是擺在新型職業農民價值實現面前的一個重要問題,鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接離不開新型職業農民的參與,必須強化對新型職業農民的宣傳、引導工作。當前,數智鄉村建設成效顯著,更為精準,也不再局限于時空帶來的滯后。國家一經發布相關惠農利農政策以及農業市場動態時,農民便可利用各類平臺、新型媒介主動學習了解農業生產發展的新趨勢和新動態,以及通過依托互聯網平臺滿足思想文化素質和科學技術素養,獲取各類優質資源,或通過網絡平臺售賣產品以實現收益最大化。誠然,宣傳勢能通過數字化技術被放大,較以往有了大幅度提升。但數字化技術的優勢作用,也間接凸顯了技術本身帶來的不利因素。

首先,宣傳引領的接受程度有限。一方面,從目前來看,務農人員主體包括老年人、婦女、兒童等,這部分群體不論是農業素質還是主觀能動性,相比大學生青年群體而言,觸動并不大。對于他們來說,滿足即是自己日常生活需要的主旋律;另一方面,對于文化程度較低、學習能力差的青壯年來說,能否有效運用現代化農機裝備,是否愿意成為新型職業農民,可否對宣傳引領存在很大興趣,其關鍵在于到底是通過打工還是從事農業生產經營獲得的勞動報酬多。

其次,宣傳媒介有效利用有限。新型職業農民作為農業農村現代化建設的領頭羊,新的不僅是內部成員結構的多元化,更是在銜接起農業生產經營與外部市場行情時,不僅需要保持暢通的農村網絡服務渠道,也需要新型的市場經營主體本身能夠更加主動、敏感、熟練地運用技術手段和媒介。但就當下來說,手機、電腦等數字化設備,并沒有得到有效利用。一則數字化設備普及不平衡、不充分現象長期存在,例如中東部地區特別是沿海發達地區,農村已經基本全面實現數字智能化,而西部地區仍存在數字盲區;一則數字化設備的娛樂化功效偏離了技術或媒介本身的初衷,導致農民使用網絡意識不強、使用能力水平非常有限,參與性不強而引致數字化增收能力嚴重不足[10]。

再者,宣傳引領產生增收效益有限。傳統農民認為自己只需抓好農業生產便是農村發展的重中之重,這也是農民的主要經濟支持。但值得注意的是,一方面農民的創新發展意識缺乏,進一步限制了農民創新意識的產生與發展。農民只知農業生產的技能知識,針對農業市場敏銳力以及互聯網農業銷售等知識,缺乏主動學習意識,影響了農業創新發展的效率;而另一方面,其他生產經營形式,例如網絡銷售等對新農民收入會產生積極作用。但也會存在因技術上的不熟練,導致自身經濟收入減少,甚至血本無歸。

顯而易見,宣傳媒介的有效利用相對薄弱,這是制約新型職業農民與鄉村振興有效銜接的重要瓶頸,直接影響著脫貧攻堅成果與鄉村振興的全面展開。然而,如果僅僅依賴宣傳引導,忽視自身實踐,或者一味地讓新型職業農民試錯,缺乏外界的引導和幫助,代價可能會相當大。因此,如何將宣傳引導與實踐動力進行有效互動,是擺在新型職業農民面前的一個重要問題。

4.3 鄉土情懷與情感缺失的對立

鄉土情懷與情感缺失的對立是影響新型職業農民價值實現的現實問題。鄉土情懷是喚醒一批飽含鄉情感召、渴望回歸、創新創業的新型職業農民的情感支撐。但能否引得進、留得住,能否持續性、長久性地為鄉村建設作出奉獻,這是擺在全面推進鄉村振興面前的現實問題。當下,選擇回歸的群體主要包括:基于個人發展需要而選擇回歸;基于履行家庭義務而選擇回歸;基于受城市發展制約而選擇回歸;基于懷揣鄉土情懷而選擇回歸。其實歸根到底,都是出于對家鄉、鄉村的記憶、眷戀與期盼而選擇回歸。但“80后不愿種地,90后不會種地,00后不懂種地”的尷尬局面依舊存在,甚至有的農村地區土地流轉出去,農民想種地卻無地可種。更令人擔憂的是,即使農村發展環境、政策支持呈現出良好態勢,農民愿意選擇回歸鄉村,但礙于教育、醫療等主要資源聚集于城市,在為子女的教育以及老人的醫療保障考慮時,也仍然會選擇留在或者流向城市。

另外,與第一代進入城市的農民不同,第二、三代人則身處時代、生活場域帶來的深刻變革,對于他們來說,個人前途和美好生活是他們理應追求的目標[11]。而傳統的鄉土情感、倫理關系等逐漸在身上淡化、虛化、弱化,甚至這種關系也逐漸被城市剝離,使他們更多地強調個人原始積累的追求與滿足,更多地享受城市所帶來的便捷服務。由此,新的習慣也已然成熟,而這份鄉情也已然消失。因此,在鄉土情懷與情感缺失的對立下,新生代城市人成為了人口流動中體制僵化的二元戶籍制度固化的結果,使得自己成為介于鄉村與城市之間的特殊群體。而城鄉單向的人才流動,導致了鄉村社會人才資源和人力資本被掏空,進而對農業生產動力和農村活力構成了持續性的負面影響,引發了曠日持久的鄉村空心化、女性化和衰敗化等現象。從鄉土情感角度出發,激發社會各階層加入新型職業農民隊伍以及不斷優化人員結構,對于破解鄉村振興人才瓶頸,解決農村農業發展困境具有重要的意義。

5 新型職業農民價值實現的提升路徑

5.1 改變原有標簽化的身份形象,跨越城鄉鴻溝

城市與鄉村的對立是二元社會結構以超穩定的形式將城鄉居民的社會身份、戶籍等方面做了嚴格區分,并在農民身上形成身份認同與價值取向的不平衡感。自改革開放以來,隨著社會生產力的提高,農民從土地上解放出來,開始涌向城市尋找新的發展空間,但無論是農民,還是農民轉變為工人、農民成為農民工,不同程度地都被標簽化、身份化。在就業機會、公共服務以及生活消費等方面,這一新的社會階層以及農民階層并沒有得到城市充分的尊重以及自我需要的滿足。他們往往帶著自己生存和夢想走進城市,到處碰壁受傷成為被侮辱和被損害的一群人。城市以它的傲慢和野蠻,粉碎了農民的夢想,最后完成了對他們的驅逐。反觀新型職業農民所展示出的“主體作用和首創精神”,體現了這一群體在農業農村現代化進程中的重要主力軍以及在鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興全面推進中扮演的重要角色[12]。因此,改變形象標簽,培育時代化、大眾化的鄉土情懷,在心理和情感上跨越城鄉鴻溝,從而生成對新型職業農民的職業認同感。這就要求,首先,抹去附在農民身上的標簽。從傳統身份農民轉變為職業化的新農民,這一重塑的過程,必須正確引導社會對農民、農業和農村的認知與認可,強化農業勞動價值,提升農業勞動體面的認可度,吸納優秀的人才選擇農業作為職業方向。其次,重塑具有時代化、大眾化的鄉土情懷。中國社會是鄉土性的,中國人歷來都有一種落葉歸根、造福鄉鄰的故土情結[13]。但農業農村的發展不是僅通過消費城市人的鄉愁、故土情結來推動現代化。這種傾向是在大大保留鄉村要素的基礎上,通過將城市中的現代化要素、資金有機結合,進而打造出現代化的鄉村。當然也不能僅以城市吸納鄉村要素為傾向,將鄉村城市化。這會使得農村地區在城鄉融合發展中始終處于極其被動的地位,進而演化為城市的獨角戲,備受侵蝕。總之,吸納城市要素鞏固鄉村要素必不可少,而培育具有時代化、大眾化的鄉土情懷,升級鄉村社會生活,不失為鄉村現代化推動城鄉融合的一種有益嘗試。

5.2 提升新型職業農民數字化素養,賦能現代農業

當前,由新技術、新產品、新模式推動的農業經濟格局和產業形態正發生著深度變革。可實際上,對于大多數農村居民來說,網絡安全意識不足、移動媒體使用能力有限、數字化增收能力嚴重不足等,是制約當前農村居民數字化素養的三大短板[14]。同時,頂層設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱、區域差異明顯,這些都進一步影響著農業農村現代化的建設與發展[15]。因此,亟需進一步發掘數字化在鄉村振興全面推進中的巨大潛力,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一方面,應充分利用互聯網大數據、網絡云計算、人工智能等數字信息技術手段,發揮信息技術創新的擴散效應,信息和知識的溢出效應以及數字技術釋放的普惠效應。通過多渠道獲取農業生態技術和農業市場動態分析等線上資源,充分實現新型職業農民的勞動價值提升;另一方面,應著力推進數字化治理方式在農業農村現代化以及鄉村治理中的基礎支撐作用,構建鄉村數字治理新體系;最后,利用好鄉村的人文環境和風俗傳統,因地制宜地大力開展數字化素養的培育實踐、完善設施建設,著力彌合城鄉數字鴻溝。

5.3 推進全過程鄉村產業模式,實現多元化農業價值

現代農業的發展,使得過去小農家庭式農場的生產發生了變遷[16]。個體農戶的集聚化和社會化程度不斷提高,改變了單一的農業發展路徑,農業多功能和鄉村多元價值迅速發展,為對接現代農業奠定了基礎。習近平總書記強調,“鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、鄉村休閑旅游、庭院經濟,多渠道增加農民收入[17]。”鄉村振興,尤其是產業要振興。具體來說,一方面,推進產業融合融通。當僅僅依靠農民進行傳統農業生產無法有效保障農民獲得持續性勞動收入時,就必須擴寬農業產業發展的渠道和空間,立足地域、市域、省域優勢,強化因地制宜,建設一批省域特色產業集群、農業產業強鎮、鄉村特色家庭工場、特色旅游村鎮、紅色文化旅游村鎮等,不斷推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業相結合;另一方面,推進產業鏈全過程開發,形成以農業為中心,在集中農村地區土地、勞動力資源優勢的各類資源基礎上,推進向生產、加工、銷售、運輸、服務等方向發展,開發全過程農業產業鏈,實現第一二三產業全面、協調、可持續發展。而開發全過程農業產業鏈,可解決農村地區長期以來形成的農業生產碎片化、分散的家庭手工經營模式,形成大規模農業產業化全過程發展模式。因此,在進一步增加農產品附加值的基礎上,享受由第二三產業帶來的附加收益,進而推動鄉村社會產業振興,進一步縮小城鄉之間收入的鴻溝,使農村成為愿意回歸創新創業的場所,使農民成為大家愿意從事的職業。

5.4 構建表彰激勵機制,提升榮譽感、責任感、使命感

匯聚人才是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興全面推進有效銜接的關鍵所在。因此,構建新型職業農民表彰激勵機制,是強化人才引領作用助推農業農村現代化的有效措施。鑒于此,一方面需構建新型職業農民表彰激勵的政策體系。首先,國家層面根據新型職業農民的類型分別形成針對性的培養方案。其次,建立針對新型職業農民的潛力、能力以及效用建立系統的評價體系,形成精準化的有效的評價機制。最后,針對相應的評價,應出臺加強新型職業農民的表彰激勵的工作方案,明確表彰方式、表彰指標、資金投入、落實機制等。此外,各省市應出臺具體的新型職業農民的實施方案,形成層層落實的政策體系和方案體系。在準確領會中央政策和意見的基礎上,認真分析省情、市情、縣情、村情,確定切實可行的目標任務。各省市縣村要重點在表彰激勵的體制機制上進行實踐探索,總結先進省市縣村的優秀案例,并形成示范效應;另一方面,需夯實新型職業農民的社會基礎和資源支撐。這就要求健全新型職業農民培育機制。首先,政府應通過農業科研院所、農業院校、農技推廣機構來培養新型職業農民的教師后備人才。同時增強新型職業農民的師資投入和政策支持,吸引更多專業化、規范化的數智農業培育教師和工作人員。其次,充分挖掘產教融合、校企合作的機制作用和資源環境,引導新型職業農民參加智慧農業和數智鄉村等專業學習和實踐。另一方面,需加強農村思政工作隊伍建設,從而引領社會力量助推和協同促進新型職業農民生成,同時進一步強化新型職業農民內部對農業勞動生產的認同;再一方面,需強化新型職業農民的精神動員與引領。各地方、各層級、各部門要充分認識新型職業農民引領鄉村振興全面推進、農業農村現代化建設中的重要作用,強化對新型職業農民的尊重和重視。要積極表彰激勵新型職業農民對鄉村振興建設的奉獻,尤其需引導和自我引導形成積極投身鄉村振興、實現自我價值和人生理想的價值觀、人生觀。不僅要從經濟利益層面實施表彰和激勵,還要在社會榮譽和精神層面建立相應的激勵機制。同時,對那些有潛力、有能力、有鄉土感情愿意投身鄉村振興的新型職業農民給予更大程度的社會尊重,提升其自身的榮譽感、責任感和使命感。

6 結語及展望

從當前鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興的現實來看,即使新型職業農民成功地為解決相對貧困、推進鄉村振興提供了有效途徑,也并不意味著價值層面上的新型職業農民獲得普遍的認可。自新時代大力提倡城鄉一體化思路,但尚在構建之中,仍處于合而未融、融而未化的狀態。對于中國城鄉發展面臨的弊端,我國政府和學術界也清晰明了,故提出“脫貧攻堅”“鄉村振興戰略”“人才強國戰略”等,致力于轉變農村經濟發展方式,促進農民富裕富足,以彌合城鄉之間巨大的鴻溝;而中國人的城鄉生活方式,既洋溢著生機勃勃的商業精神,同時又充滿各種社會失調、資源集中的困擾,很難說它能夠吸引和鼓舞農村居民,更不用說對其他社會階層的吸引力了。從農業發展的遠景來看,則有理由樂觀,因為新型職業農民愈來愈自覺地形成而從事現代農業生產,并在鄉村發展、建設、治理中取得了一定的成就和經驗。中國農村已逐漸適應新的形勢需要,新型職業農民成為當下城鄉一體化的參與者、維護者、建設者以及引導者,所蘊含的價值和作用越來越凸顯,已經成為中國農業農村現代化發展的重要構成部分,在這一基礎上,新型職業農民這一群體的崛起值得期待。

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