“美麗中國”視野下獨立學院大學生低碳公寓建設研究

基金項目：本文系 2019年度高校哲學社會科學研究思政專題項目“獨立學院智慧公寓建設與應用——以南京中醫藥大學翰林學院為例”（20198SJB940）的階段性研究成果之一。

作者簡介：陸禹（1988-），南京中醫藥大學翰林學院思想政治教育講師。

摘要：自黨的十八大報告首次單篇論述“生態文明”，并提出“要把生態文明建設擺在突出位置，要將生態文化建設融入經濟、政治、文化、社會建設等方方面面，努力建設美麗中國，實現中華民族可持續發展”以來。全國各大高校紛紛將生態文明教育提升到一個比較重要的培養目標上來，而生態文明建設與創建大學生低碳公寓又始終密不可分。本文以南京中醫藥大學翰林學院為例，從獨立學院的大環境入手，以公寓管理崗位的身份嘗試從學生公寓管理制度、學生公寓物業考核管理辦法、學生公寓管理服務規范等當中的各個方面進行探究。

關鍵詞：獨立學院;生態文明;低碳公寓

中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.041

1背景

生態文明建設對于我們每一個人來說，究其根本就是改變其生活方式。從現下以人為本的價值觀轉入到人與自然和諧共處的整體價值觀和生態可持續發展的價值觀，形成一種“低能耗、可循環、重環保”的生活方式。總體來說生態文明的發展建設進程中在一定程度上是依賴于大家生活方式的轉變而進行逐步建設的。截至2020年，全國高等學校在校生人數達近4002萬人，在高校較為集中的大城市，大學生已經占到當地居民總數的10%以上。黨的十八大以來，習近平總書記多次通過報告會、座談會等形式與青年進行互動，鼓勵青年奮發有為，勇于擔當，對當代中國青年寄予厚望。他還強調，青年的價值取向決定著未來整個社會的價值取向，青年正處于價值觀形成和確立的時期，因此把握好這一時期的價值觀培育非常重要。環境保護意識作為生態文明價值觀的重要組成部分，大學生這一群體具有比較高的接受新鮮事物的能力，在學生時期培養青少年的環保意識是必要的也是可行的，對青少年的環保觀念和環保行為起著至關重要的作用。一屆屆畢業生進入社會，自然而然地形成了社會生態文明進步的中堅推動力，是樹立和引導正確的社會生態文明價值觀的重要組成群體。而從國外環境治理的經驗了解表明，大學生群體具有較高環保意識能自覺地參與到環保活動中并積極將其推廣，對整體社會的環保事業起到很好的表率和示范作用。因此，研究大學生的環保行為具有很強的現實意義，生態文明教育伴隨著時代前進的腳步已成為大學生思想政治教育的一個新內容。

2獨立學院大學生公寓建設現狀

隨著大學的現代化建設，大學生寢室不再是以前僅僅提供一張床鋪一張桌子的生活休息場所。現代大學生的生活住宿區從由過去的公寓化走進現代化、如今已逐步邁向了智慧化、低碳化方向發展。除了基本的生活配備外，江蘇省各獨立學院絕大多數學生公寓樓宇都是三室一廳一衛三陽臺的小區化戶型。客廳配置可供學生休息、交流的沙發茶幾、電視，衛生間配置24小時冷熱水淋浴間、洗衣機、吹風機。同時在一定數量公寓樓宇中公共空間配置會客室并放有報紙、書籍，方便異性家長或外來人員與學生進行會面、休憩等;學生活動室用于小型學生組織、社團會議，黨（團）支部進公寓建設，心理咨詢談心等;更有部分高校圖書館在學生公寓區建立圖書漂流室，為學生延遲晚自習時間并方便其借還書籍增加高校館藏的使用率;大大增加了大學生業余文化生活的活動場地。然而，在走訪江蘇南京、泰州、南通、鹽城等多地高校調研的過程中發現，大部分的高校學生公寓管理服務還是將主要工作放置在衛生清理、設備維保、學生晚歸不歸考勤以及學生宿舍衛生狀況上。在現代化學生公寓建設的進程中學生公寓管理方式和理念沒有現代化，這將大大地降低了“第二課堂”教育陣地的先進性，從某種意義上來講也是一種資源的浪費與不環保的表現。

3大學生低碳公寓建設要求

大學生低碳公寓的建設基礎首先需要的是“低碳”化的管理理念和現代化、智能化、人性化的管理方式。在高校后勤社會化、現代化改革進程以來，學生公寓的建筑設計及附屬硬件設備有了顯著的提高。但原有的管理人員、管理方式幾十年不變，沒有提升到服務理念的軟實力上。如公寓樓宇大門的出入問題，基本以每幢樓大廳值班員人工管理為主，雖然部分高校在學生公寓出入口安裝了門禁道閘系統可刷卡出入，但在上下學返寢室高峰期也是需要進行立崗值守的，各高校樓宇眾多值班立崗人員單位數較大;另如學生公寓用水用電問題，各大高校相繼進行的水電自動化控制系統改造工程花費巨大。該系統不僅如愿能夠統計學生水電用量形成數據庫，實現學生自主查詢、充值、使用。還能與食堂、圖書借閱等融入一體形成一卡通的服務模式。同時在使用高功率電器或以燃燒電阻產生熱量的電器時就會自動報警并切斷電路，這在很大程度了杜絕了學生公寓安全隱患。既安全方便又節能減排，但由于管理水平、收費備案手續繁瑣等問題，部分獨立學院不能充分享電氣自動化系統所帶來的便利;再如在學生公寓管理中學校、后勤管理部門（第三方物業公司）將學生群體視作被管理的對象，不能很好地從管理角色走向服務角色邁進，這種傳統的管理與被管理的宿舍管理模式，不能適應現代化公寓的發展、不能激發學生的主觀能動性，發揮其自我管理意識和能力從而引導大學生融入宿舍的自我（律）管理中。轉變管理理念是低碳公寓建設邁出的第一步，這樣可以促使大學生從被管理者的角色轉變為管理者，物業公司作為管理者轉變成服務者的身份。從而實現學校與學生之間的良性互動與合作，使學生公寓不僅成為大學生生活和居住的場所，而且成為培養和錘煉人的教育陣地。

“低碳”公寓建設需要“低碳”管理的有效推行，低碳管理的前提就必須要用具備低碳理念的管理人才隊伍來支撐。而現下高校公寓管理人員構成成分顯然不能適應這樣的要求，物業公司低價競標必然降低管理成本，招聘年齡層次較大，文化水平較低，綜合素質低，缺乏溝通管理經驗的大齡勞動力。雖然他們不乏專業精神，但在管理理念和觀念上與現下青年學生之間的認知水平過于懸殊，從而造成彼此間管理溝通服務不暢。學生公寓是大學生課堂以外，活動區域最為密集、時間最長、交流最頻繁的空間，將其有效利用為思想政治文化教育和素質教育的“第二課堂”有其先天優勢，把它作為大學“三全育人”教育陣地無可厚非。“低碳”公寓的創建需要主客體思想與行動的全面統一，培養學生低碳環保意識，培養低碳生活方式，形成低碳公寓文化。這樣才能夯實低碳公寓建設的基礎。促進和諧低碳的良性循環基礎空間。從整體走訪多地高校調研的過程中不難發現，現階段江蘇省各獨立學院在學生公寓文化建設管理方面的工作相對欠缺。從內容形式上看，總體圍繞屆次性的宿舍文化節、環境保護日、地球熄燈一小時等活動性工作展開;從機制上看，學生公寓的管理體制不清，學校后勤方（第三方物業管理公司）實際管理，學生思想文化建設管理又落地于學生工作處思想教育與公寓管理服務相脫節，不能把文化建設工作和管理服務工作融入一處兩張皮很難貼合。

4大學生低碳公寓建設實施對策

要改變現狀，提高管理有效性，必須從低碳公寓建設指標的要求出發，優化管理機制。調研分析，低碳公寓建設管理機制中的核心問題主要包括：組織體系不完善、管理職責和邊界不明確、主體參與不足。本文提出以下三點實施措施：

一是健全組織機構，成立“低碳”學生公寓建設領導小組。把學生公寓服務管理職能劃歸學生工作處，成立學生公寓管理科直接對第三方物業公司進行考核管理;以一定數量的學生公寓樓宇為單位，配備學生公寓輔導員崗，嘗試成立書院制管理體系，建立以學生公寓為載體的黨（團）組織社團，打破原有的班級分散狀態身份凝聚成新的樓棟單元為單位的雙重組織身份。

二是強化責任控制，提升管理的精細化水平。在完善組織機構的基礎上，單元樓宇內的集體順理成章的做到了全員參與。在專職公寓輔導員的帶領下，根據低碳公寓建設指標要求出發，明確主客體的責任分工和機制。將低碳公寓的各項建設指標要求細化分解，落實到社區社區輔導員、黨團組織、社區學生會、大學生自律會和物業公司一線員工，共同處理在組織、實施、控制、總結過程中所面臨的一系列問題。目前，學生公寓管理主要以物業管理公司員工的工作職責和工作流程為指導，包括公寓管理員日常工作流程事項、早查衛生，晚查房制度、公寓臺賬制度、保學生公寓維修服務管理制度、學生公寓安全穩定管理、環境衛生管理等，此外，還有應急處置預案與流程、學生公寓服務規范，這些體制機制與服務標準的設定立足點于外在環境安全和環境衛生方面，并沒有能切合到內涵建設上來，更沒有與低碳公寓建設指標相切合相掛鉤。要提升管理品質必須改變管理思維，主動將管理職能消化到學生自我管理當中去。如物業公司的宿舍衛生檢查、晚間到寢情況檢查，宿舍文化創建與落實等軟實力的提升全部交由樓宇單位內的學生黨（團）組織，建立第二課堂學分制大大提升學生主動參與的積極性與多樣性，至此從根本上解決管理與被管理的矛盾關系。再對各公寓區域內的輔導員進行低碳考核，強化責任控制，按照低碳公寓建設標準建立公寓目標管理分工負責制，是以低碳管理為目標準繩的學生公寓管理工作的主要依據。務必建設立專項考核保障基金，對完成月、季、年等階段性或節點性（突發事件配合處理）考核的單位公寓區和輔導員崗位、物業單位進行激勵，并掛鉤物業公司的年度外包費用支付比例，從而使物業公司在工作上完全配合推進傳統公寓管理向低碳管理的轉型。學生公寓管理作為服務業屬于勞動密集型行業，物業公司在現行體制下不得不壓低運營成本，保證其利潤空間。那我們就自行聘請專業對口的綜合素質較高的物業管理人才作為公寓輔導員，從而把基本的環境衛生、設備維護等各種交給物業公司減少其公寓管理員的人員配置，把降低的人員成本經費劃撥到公寓輔導員聘請上，也大大避免因物業公司招標流動而出現管理銜接真空的窘境，這樣一來學校有了自己的學生公寓管理隊伍也就不難建設專業化、標準化、規范化的學生公寓管理隊伍，建設低碳公寓的目標也將逐步推進實施見效。

三是積極全面引入學生參與管理，細化“第二課堂”素質學分。與普通的酒店物業管理不同，學生是公寓管理的主體，他們具有明顯的自主意識、參與能力和參與意愿。而如何巧妙地讓他們積極參與低碳公寓的流程管理，是實現低碳公寓人力資源管理低碳化的重要指標。引入學生參與，是一個從他律到自律的過程。我們可以通過成立社區學生會、大學生自律管理委員會、社區黨團組織等形式建立組織管理機構。同時細化學生公寓內個人行為素質測評分豐富學生第二課堂學分并對其進行約束考評，從而迫使每一位同學都參與進來。在素質行為綜合測評的實施的同時，要積極的征求學生的意見收集學生的建議，有計劃有步驟地引進一些確有效益的節能設備、技術和方法，將有限的經費要用到刀刃上。學生低碳公寓建設的最終目的是學生在實現從他律到自律的過程中，踐行低碳理念和生活方式。而培育低碳公寓文化是首當其沖的一個環節，這就需要我們社區輔導員、黨團組織、社區學生會、大學生自律會和物業公司等一系列的組織機構，首先建立學習機制重復強化自身管理人員的低碳管理理念和意識，讓低碳公寓文化成為管理人員行為和價值觀的導向，夯實低碳公寓發展與建設基礎。同時利用好社區組織的每一個公共空間、每一面墻、每一個宣傳平臺，加強低碳環保知識的教育與宣傳力度，渲染低碳生活氛圍，讓學生認識到低碳生活的重要意義，強化低碳生活的思想意識。同時樹立標兵和榜樣，形成示范效應，鼓勵大家加入低碳公寓管理建設志愿者團隊，檢查、監督、糾正校園浪費行為，周而復始良性循環。

參考文獻

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