職教改革視角下中高職銜接的探索和實踐

唐西澤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在新時代職教改革的大背景下，提升中高職銜接水平成為深化職業教育改革的重要任務。科學有效的中高職銜接是高技能人才培養、職業院校可持續發展和現代職教體系構建的關鍵路徑和主要抓手，也為多樣化發展的高等教育奠定了一定的基礎。在闡述中高職銜接背景的基礎上，對我國中高職銜接的必要性進行論述，并進一步分析和探討現今中高職銜接面臨的問題和阻礙，以此為目標對中高職銜接的模式進行深入探討，提出具有針對性和科學性的“加強制度建設，明晰培養目標;統一中高職專業設置;構建培養方案，強化內容銜接”三方面的意見和建議。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職教改革;中高職銜接;探索實踐

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2022）05-0133-03

為適應社會不斷進步、產業不斷升級和經濟方式轉化，2019年1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，職業教育發展迎來了春天;2021年4月12日—13日，全國職業教育大會在北京召開，會議傳達了習近平總書記的重要指示和李克強總理的批示，大會創造性提出了建設技能型社會的理念和戰略，開啟了我國職業教育事業的新征程;2021年10月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，再一次印證我國達成建設中國特色、世界水平的現代職教體系的決心和行動。作為國家戰略，恰逢職教改革和加速發展的契機，中高職銜接在構建現代職業教育體系中顯得尤為重要。中職和高職歷來是我國職教體系中最重要的兩大板塊，隨著我國經濟的發展與轉型，這兩大板塊亟須融合、有機銜接。近兩年，筆者就“中高職銜接”問題，深入四川省攀枝花市經貿旅游學校、四川省簡陽市高級職業中學等20余所中等職業學校以及四川天府新區航空旅游職業學院進行調研，探索和實踐中高職教育如何進行有效銜接，分析其發展現狀、存在問題及應對策略。

一、中高職銜接的必要性

（一）是中國經濟轉型升級、供給側改革、技術變革的需要

一直以來，國家注重培養綜合素質人才，但重理論而輕實操，技術技能人才的培養是我國教育體系尤其是職業教育體系中相對薄弱的一環。自中國經濟轉型發展以來，意味著中等職業教育原有專業體系培養的人才已不能適應新經濟快速發展的要求，隨著“互聯網+”、大數據和人工智能的升級，傳統制造業和服務業將不斷更新換代，中高職銜接培養的人才需定位更高、能力更全、技能更優，以符合時代要求、社會需要，淘汰傳統模式、增進學習效果、加深技能理解，以更加優質合理的模式進行職業教育。

（二）是建設終身學習社會的需要

習近平總書記在多次講話中提到“百年大計，教育為本”，明確強調要求現代青年要牢固樹立終身學習理念，加強學習、汲取知識、探索進取、拓寬視野，提出在目前信息技術、數據技術和人工智能變革的重要轉型期，對職教改革和培養人才的希冀。中高職教育銜接的改革升級，可進一步促進終身學習社會的氛圍培育和體系建設。

（三）是學生、家庭對美好生活的需求，企業對高端人才的需求

隨著教育水平和企業發展需求的提高，高校不斷擴招，高學歷、高素質人才比比皆是，中等職業教育的畢業生已經不再符合現代化企業用工的需要。在職教改革的大背景下，中高職教育的有效銜接既為莘莘學子提供了進入高職院校學習的升學渠道，又有助于完善自身綜合素質和知識技能，為畢業后獲得更好的工作提供保障，使得家庭負擔在一定程度上得以降低，同時專業技能和綜合素養平行發展的職業人才也可以在一定程度上滿足企業對高端技術人才的需要，改變供不應求的市場局面。這些充分說明，中高職銜接已經成為國家發展要求、家庭企業需求、中高職教育發展的需要。因此，中高職銜接是中職、高職、企業、國家“多贏”的內在要求，學生、家庭成為中高職銜接最大的受益者。

（四）是構建現代職業教育體系的內在需求

2021年全國職業教育大會指出，構建一體化職業教育體系，一體化的教育體系是職業教育成為一種類型教育的前提，也是職業教育高質量發展的基礎保障。大會提出打造縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，打通技術技能人才的成長通道。學校體系要一體化，要繼續鞏固中職學校的基礎地位，要進一步夯實專科層次的職業教育的主體地位，要穩步發展本科層次職業教育。自2019年《國家職業教育改革實施方案》正式貫徹實施，再加上高職擴招一百萬的政策推出，高職生源出現了急劇而明顯的變化，中職生逐漸成為高職的主要生源。從政策要求和現實實踐來看，中高職銜接已經成為中國現代職業教育要求內在而迫切的要求。

二、當前中高職銜接存在的主要問題

（一）體制政策與培養目標不清晰

就管理體制而言，上級行政管理部門間不協調和院校間溝通程度較低，是現今中高職銜接在管理體制中存在的主要障礙，在實際管理中無法統籌，現實教學中一體化人才培養方案紙上談兵、難以實現。中高職銜接呈現“兩張皮”現象，政策剛性過高、柔性不足，中高職邊界不清、同質化嚴重，變為：中職+中職（高職階段再重復中職課）=高職等問題頻現，甚至有的高職培養重理論輕實踐，出現技能倒掛，中職生技能反而比高職生強，中高職銜接質量及人才培養目標難以實現。

（二）專業設置無法對接

目前我國大多數省份的中職和高職建設教學體系中未形成統一的專業目錄，不對等現象依然存在，由于中職學生普遍存在文化素質偏低、文化基礎薄弱等問題，導致專業設置和課程講授相對隨意。而高職院校的專業少，與中職院校在教學計劃、課程標準和教學任務等方面都存在較大的差異。中職與高職在課程開發、教學實施與學生管理等層面均缺乏合理有效的總體設計與有效銜接。中職專業陳舊，不能適應新經濟、新興行業發展;高職專業雖能在一定程度上與時俱進、合理設置，但中等職業教育階段設置的專業與之并不匹配，只能盡量配合開設相近專業，退而求其次。

（三）培養方案、教材無法對接

中高職專業不匹配，必然導致中高職培養方案、教材各行其是，中高職課程、教學內容重復在所難免。中高職銜接的基礎和核心是培養方案和教材，但現今中高職課程體系嚴重缺乏層次性和連續性，各自獨立、各自為政。中高職院校對培養方案和課程體系構建的重視程度不高，進而導致中高職課程內容脫節和重復，教材無法有效對接，缺乏整體性和全面性。另外，現在中高職院校大多采取單一對口、實體銜接的方式進行鏈接，雖然能夠在一定程度上滿足和緩解中職學生的升學需求，處理和解決高職院校的招生困境，但是培養方案和教材選擇難免流于形式，再加之國家和省部級制定的職業教育標準的指導性不佳，使得職業教育課程開發的路徑不統一、不明晰，對學生的技術技能培養弱化，基礎課程順位下滑，教材使用把控嚴重不足。

（四）跨省中高職招生計劃無法銜接

目前中職生無法跨省對口升入高職院校學習的現象普遍存在，缺乏全國統一的對口職教高考制度，各省各自為政。各省的中職學生對口升學基本上都是本省的高職院校，各省的高職院校絕大多數不能享有外省中職生源計劃，這種現狀也為中高職高質量銜接帶來阻礙。

三、中高職銜接的模式探討

中高職銜接是基于一種品德、知識、技能、素質體系的全方位銜接，不只是在某一方面、某一環節上銜接。經濟社會發展、行業引領中高職銜接的方向，社會需要什么、企業需要什么，中高職就要通過合理有效的銜接培養需要的人才。

（一）加強制度建設，明晰培養目標

首先，政府相關部門應加強頂層設計，打破中高職銜接瓶頸，打通中高職銜接跨省招生計劃，實現全國一盤棋，允許中職生跨省報考高職院校，讓每一個中職生享有充分選擇對口高職院校的權利。同時，通過社會媒體和官方渠道進行大力宣傳和推廣，保障中高職學生畢業后的就業平等和職教老師的薪資待遇和福利狀況。另外，積極引導中高職交流機制的建立和完善，不定期開展教學、實訓、校企等覆蓋范圍廣而全的培養交流會，加強各方面的溝通，根據社會需求因材施教。也可充分利用掛職鍛煉、互換交流等方式，加強中高職教院校間的人才流通，兩者共享共贏。通過頂層設計，為中高職銜接營造良好的氛圍。

其次，立法部門需進一步完善法律法規，強化上層設計中的政策引導，打通中高職有效銜接的必要通道，充分激活院校、教師和學生各方面的積極性和參與感。在培養目標方面，高職院校應將單招、中高職對口、五年一貫制、保送、注冊入學，專升本等不同考核方式和培養體系綜合運用，擴大招生規模，完善招生模式。比如，采用“知識+技能”的考核方式，對于中職院校中的技能拔尖人才可免試錄取，對于聲譽好、生源佳的中職院校采取推薦免試入學和五年一貫制注冊入學制度，對于各方面表現優良的中職學子采用多輪注冊入學制度等。

最后，中高職院校應當根據產業發展需求、區域經濟發展態勢、工作任務要求和學生職業意愿，進一步優化中高職課程內容和人才培養目標，從知識、能力、素質等方面進行課程體系的一體化設計。在相當程度上統一中高職專業目錄的類別，形成針對職業人才需求的培養標準和達標體系，將國家標準切實注入中高職院校日常教學工作。

（二）統一中高職專業設置

職教改革背景下的中高職銜接在本質上是完善技術技能人才銜接培養體系。中高職銜接說到底是要服務區域經濟社會發展，每一省區由于資源稟賦、戰略選擇、經濟社會發展目標不同，中高職銜接不能同質化、千篇一律，要形成服務區域經濟發展特色與骨干專業，及時淘汰阻礙經濟快速發展不適合專業，優化專業結構布局，進行系統化的設計。

中高職院校在編制不同就業方向的專業目錄時，應當以經濟發展水平和產業結構轉型升級提供所需要的技術技能人才作為核心關注點和基本出發點，與時代發展相適應，亦步亦趨地調整專業目錄、構建人才體系。從另一角度來說，鑒于中高職階段同一專業不同的人才培養目標，在編制專業目錄時明晰專業未來就業方向和服務崗位，進而對其知識技能進行細分和培養，以便在復雜的實際操作中游刃有余。

（三）構建培養方案，強化內容銜接

首先，在課程設置銜接中，不可忽略的是中職重基礎、強應用，回答培養什么樣人才;然而高職則重實踐、強創新，回答把人才培養到什么樣的程度。中高職培養方案應當以官方認定的職業教育標準體系為基準，針對不同專業進行教材內容、結構和形式的技術與模式方面的創新銜接。對特定崗位技能課程以職業能力為導向，培養綜合素質和專業技能雙優的新時代職業人才。

其次，以行業或區域為基準，構建兼具科學性和規范性的中高職銜接課程標準，鼓勵企業參與實際培養方案和課程設置過程，集中職業教育資源進行課程開發和配置。在進行中高職銜接培養方案和課程設置模塊時，應當根據中高職院校培養人才不同的工作崗位、共有的工作崗位，以及這些工作崗位未來真正的工作任務、所需的職業能力的差異化和共通性等方面，施行銜接標準和有序銜接。

最后，作為中職課程延續和提高的高職課程，應當以此為基礎，進行有機拓展。鑒于中職院校不注重文化基礎課的教學，在中高職銜接中教學內容和教材建設一定要循序漸進、有條不紊地過渡和加強對文化基礎課程的補充和教習，重點關注不同層次知識點和不同知識水平學生的融合。在高職教育體系中，公共基礎類課程的作用不言而喻，所以需要在職業素質教育、高技能開發與應用能力培養的同時重視公共基礎類課程的教學和考核。另外，專業拓展類和職業素質拓展類課程的設置依然至關重要，注重學生綜合能力培養和素質提升以及成長發展需求建設，從而在技能、考試、評價、資格證書等方面都可進行有效銜接。中高職相同專業需要系統化設計，確保中高職從低到高、循序漸進地銜接，如學生考證——初級證、中級證、高級證書等，從而強化學生創新精神的培養和社會適應能力的聚合。

四、四川天府新區航空旅游職業學院在中高職銜接中的積極探索

在多年的中高職銜接實踐中，學院逐步探索了行之有效的中高職銜接模式。

（一）積極開展聯合辦學

學院主動走出去，與省內外50余家中職學校開展實質性的聯合辦學。

（二）積極探索聯合辦學模式

學院根據各中職學校的不同校情、學生的不同需求，采取多種多樣的聯合辦學模式，比如3+2模式（五年一貫制）、2+4模式、2.5+3.5模式、3+3模式等。

（三）積極探索專業調整

學院與中職校一同進行行業需求市場調研，本著服務于區域經濟社會發展的宗旨，對專業進行適度調整。

（四）積極探索中高職專業培養目標的銜接、課程體系的銜接、教學計劃的銜接、教材的銜接

學院為聯辦中職學校編寫了中職統編教材，制訂了中職階段教學大綱、教學計劃，規劃了中高職階段不同的培養目標，特別針對聯辦學校、聯辦專業的中職學生進入高職階段后單獨編班、單列教學計劃，從實踐角度解決中高職培養同質化的問題，真正實現中高職教學的無縫銜接。

（五）積極探索中高職銜接招生改革模式

學院采取與多所中職學校聯合舉辦以及校本部自主舉辦五年制高職的模式，采用轉段錄取的方式使學生完成中職階段三年的學習培養后直接升入高職階段;學院還采取單招的方式著重從品德、技能（基礎）方面對中職畢業生進行考核，響應高職擴招政策，使更多的中職畢業生能進入高職學習;對參加對口高職考試的中職學生，由學院擬訂方案強化學習（輔導），幫助更多的中職畢業生能夠通過高考進入高職深造。

參考文獻：

[1]王穎.中高職銜接課程體系建設研究：以電子商務專業為例[D].石家莊：河北師范大學，2016.

[2]吳青林.基于現代職業教育體系的中高職銜接人才培養研究[J].鄖陽師范高等專科學校學報，2015，35（6）：100-103.

編輯 司 楠