基于供給側改革的農民工職業教育探討
——評《農民工職業教育培訓研究》

書名：《農民工職業教育培訓研究》

作者：凌子山

出版單位：暨南大學出版社

ISBN：978-7-5668-1443-2

出版時間：2015年6月

定價：26元

據國家統計局資料顯示，近5年，我國農民工人數為2.8億人左右。規模龐大的農民工群體是我國經濟發展和社會建設的主力軍，新形勢對我國經濟發展提出了新要求。在改革的大環境下，農民工迫切需要提升職業技能以適應新形勢對人才提出的新要求，因此對農民工進行職業教育就顯得尤為重要。本文以《農民工職業教育培訓研究》為基礎，從國家政策方針以及未來經濟發展需要出發，深入探究農民工職業教育的發展前景和方向，指出當前農民工職業教育所面臨的困境，同時結合社會調查和豐富的理論經驗，提出了切實提升農民工職業教育質量的策略。

《農民工職業教育培訓研究》由暨南大學出版社在2015年出版，該書從農民工基本狀況、農民工教培現狀、教培影響因素、教培的效應分析以及對策建議等五個方面展開了詳細論述。同時，該書以問卷和訪談的形式進行了數據統計和分析，指出了制約農民工職業教育工作開展的因素。該書對農民工職業教育的工作開展和質量提升具有重要指導意義，在供給側結構性改革大形勢下，為全國范圍內農民工職業教育事業的發展提供了借鑒和參考。該書從理論層面出發，結合大數據分析，指出農民工職業教育是適應新形勢下供給側結構性改革的需要，同時也是我國未來經濟發展和社會建設的重點。然而，我國農民工職業教育的發展仍面臨大量亟待解決的問題，主要表現在：一是相關制度不完善。相較于素質教育體系，農民工職教體系不夠完善，雖然政府發布了大量政策，并針對農民工職業教育開展了大量工作，但職業教育培訓實際效果并不好；同時，有關主管部門在農民工職業教育中溝通不足，導致相關工作的推進過程中存在步調不一致、大量資源浪費等問題；同時，職業教育應該與職業技能資格證書緊密聯系，但目前我國職業教育與職業證書資格認定工作嚴重脫節，多數職業資格證書認定不規范且含金量較低。二是國家對農民工職業教育投入不足。相較于我國龐大的農民工數量，國家每年撥付的職業教育經費無疑是杯水車薪，而企業出于對當前成本和收益的考慮，往往忽視了農民工職業教育的重要性。此外，農民工作為低收入群體，無力更無心承擔幾百上千元的培訓費用以及培訓期間所產生的交通食宿費用。三是相關培訓質量不高，目前大量培訓內容與經濟發展方向脫軌，難以適應農民工的職業發展需要，且部分職業教育存在理論與實踐融合程度不足、培訓內容單一等問題。

綜上所述，供給側結構性改革對市場和人才提出了新要求，而農民工作為我國經濟建設的主力軍，其接受職業教育的重要性更是不言而喻。然而在農民工職業教育進程中仍存在一定的問題，而《農民工職業教育培訓研究》一書結合大量調查，對這些問題提出了切實可行的解決方案。因此，在未來農民工職業教育培訓工作推進過程中，可以考慮將該書作為參考，從以下幾個方面來提高農民工職業教育水平和質量，提高其工作技能和水平，推動我國經濟發展更上一層樓。第一，發揮政府的核心領導作用，通過建立完整的農民工職業教育體系，提高對農民工職業教育體系的認識，并進一步明確和完善職業教育制度；同時，進行明確的分工。政府、企業以及個人在農民工職業教育中各司其職，共同推動供給側改革形勢下農民工職業教育事業的發展。第二，調整供給側結構，職業教育培訓要從實際出發，將普及型、大眾型職業教育供給轉變為多層次、多類型職業教育供給，根據農民工年齡、學歷和興趣等，提供多元化、個性化職業教育供給，滿足農民工職業發展的多樣化需要。第三，革新職業教育授課方式。根據實際情況調整傳統集中授課方式，靈活選擇授課時間、地點等，促進以實踐為主、理論為輔，最大化提升培訓質量，切實提高農民工的職業技能水平。

總之，供給側改革是黨和國家通過對歷史經濟發展經驗的充分總結，并結合中國經濟當前發展現階段所暴露出的問題所作出的重大創新。筆者結合江西省高校人文社會科學研究規劃項目“基于供給側改革的農民工就業能力評價與轉崗就業職業選擇研究”（SH17103）的研究成果認為，促進供給側改革需要提高勞動力素質，而教育無疑是提高勞動力素質的最有效途徑。我國目前約有3億名農民工，他們主要從事于建筑、水電等勞動密集型產業，而這些產業卻是改革的重點，因此，推行農民工職業教育不僅符合我國產業結構性改革的需要，也是推動我國城鄉一體化建設的重要一步。