高校資源對陜西文化強省建設的推動性
——評《高校資源配置模式與績效》

書名：《高校資源配置模式與績效》

作者：李文長

出版社：北京師范大學出版社

ISBN：978-7-303-13508-0

出版時間：2011年11月

定價：39元

陜西省是我國的文化發源地，也是多個朝代的經濟中心，更是我國近代革命起始點；其文化在我國具有悠久的歷史，在我國文化歷史長河中具有重要地位?！笆奈濉睍r期陜西省強調加強文化建設推進工程，做強特色文化品牌，培養優秀藝術人才，創建文化藝術新篇章；強調實施公共文化服務工程，建設特色文化強省，增強傳統文化振興、傳承、發展能力。提高地方社會經濟發展水平是地方高校的一個重要職能，高校資源對當地文化建設起到重大作用。如何合理地利用高校的各種資源，帶動地方特色文化產業較好較快地發展將是目前我們探討的一大問題。筆者將結合李文長編著的《高校資源配置模式與績效》，分析陜西省地方高校資源配置現狀，通過優化績效體系和高校資源配置，改善管理模式，使高校資源配置效益最大化。

北京師范大學出版社于2011年11月出版的《高校資源配置模式與績效》共有六大專題：第一部分重點研究國內外歷史文獻，總結概括了國內外高校資源配置研究的背景和現狀；結合國內外文獻相關理論，總結、評述相關研究的理論成果，奠定高校資源配置推動文化強省建設相關研究的基礎，明確了研究起點。第二部分講述了高校教育資源配置所面臨的難題和瓶頸，認為國家政府針對高等教育進行財政投入有重要的意義，從其投入強度和結構、從中央和地方不同層次等方面分析配置機制的利與弊，并指明改革發展方向和相關有效對策；該書還構建績效考核體系和機制，為保障政府相關財政投入的高效利用提供辦法；詳細闡述績效考核結果與資源配置機制的相關性，探尋提高高校教育資源績效的途徑，針對績效導向性對高校教育資源的合理配置提出修改和完善建議。第三部分講述高校通過重心傾斜和分權革新使高校資源配置得以優化。從我國高校辦學經費來源、組織結構水平及其特色文化入手，結合陜西省地方高校的具體成功案例，全面分析分權管理在我國高校資源配置發展中的歷程；由此分析當下高校資源配置模式及其結構組成，并從中總結出理論經驗，研究高校資源配置績效考核體系機制，從而提出通過分權革新來提高高校教育資源配置和績效體系效益等有效策略。第四部分認為加強高校管理與提高高校辦學效益存在正相關關系，詳細說明了學校投入與產出的組成類別和類別之間的相互聯系與區別；并從實際狀況的視角出發，分別從政府和學校兩層面概括并說明高校管理和辦學效益考核指標之間的聯系，提出新的展望，設立新的遠大征程。第五部分從學生角度出發，分析高校學生培養成本，認為學生培養成本是影響高校辦學效益的首要因素，說明了對高校學生培養成本進行觀測極其有必要。另外，該書還總結了高校學生培養成本的組成要素及其計算方法。該書采用對比法，通過分析和對比多所高校的實際情況，歸納出觀測成本的理論模型與實際操作規程；同時概括了高校學生培養成本的有效體系及其建立方法，從而為加強學生素質的培養提供參考。第六部分較全面介紹了發達國家政府財政性高校教育經費配置體系和方法，分析發達國家提高辦學效益和控制培養成本的管理體系，并認為其相關體系對我國的高校資源合理配置同樣有著引導作用和參考價值。

該書講述的高校資源配置模式與績效指標是相同問題的兩個方面：一方面，高校資源配置可影響其績效指標；另一方面，可發展高校的組織結構和行為，激勵高校積極性，合理利用高校教育資源，從而提高其辦學的綜合績效和管理水平。

陜西省擁有雄厚的科技資源，截至當前，全省各類科研機構就有1000多家，其中高等院校多達107所，高校的科技資源是陜西省進入發達省份的中堅力量和不可抹去的功勞。在陜西省，科教資源不僅要承擔提高全省建設中重要的經濟效益功能，并且還要發揮社會示范、文化傳承等重要的社會功效，最終實現文化強省的建設與高質量發展。因此，如何合理利用高校資源是亟待解決的難題。

隨著高質量發展時代的到來，文化的高質量發展備受關注。結合2016年陜西省社會科學基金項目“利用高校資源優勢推進陜西文化強省建設研究”（項目批準號:2016J013）可知，通過對該書的學習，可為管理者、教育者及其學生充分了解陜西省高校資源配置和績效體系的不足并相應提出有效改善策略，從而為陜西省增強地方文化特色、加強其文化建設，同時也為推動其他省份的發展提供參考和借鑒。