胡 迪
(江西開放大學 經濟管理學部,江西南昌 330006)
建設一支適應農村發展需要的經管類人才隊伍是保障鄉村振興順利實施的關鍵,目前我國農村地區經管類人才依舊緊缺,尤其是在數字化鄉村建設背景下,既掌握信息科技,又掌握經管知識、同時擁有行業實踐經驗的人才十分緊缺。高校經管類專業人才培養以服務地方經濟社會為目標,以培養高素質經濟管理型人才為重點。數字化轉型背景對人才培養提出了更新、更高的要求。既懂得數字化、信息化技術、又懂得商業經營模式,既掌握行業趨勢,又擁有管理之道的復合型人才是數字鄉村建設迫切需要的。
江西省高度重視數字鄉村建設,在2020年6月,江西省人民政府出臺了《江西省實施數字鄉村發展戰略的意見》,明確提出要加快鄉村信息基礎設施建設,大力發展農村數字經濟,不斷補足短板、增強優勢,為江西省農業農村現代化發展提供持續強勁的內生動力。2021年9月10日,經江西省政府同意,省委網信辦、省農業農村廳聯合印發了《江西省數字農業農村建設三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》),明確提出,到2023年,完成19個省級以上數字鄉村試點縣、100個數字鄉村小鎮和30個數字鄉村示范項目建設。實現全省農業農村數字經濟占農林牧漁增值比重達到28%,規模達到700億元以上,到2025年,規模達到1 000億元以上。2022年,江西省委一號文件《關于推進農業農村高質量發展奮力打造新時代鄉村振興樣板之地的意見》也發布,這一系列舉措都強調了江西對數字鄉村建設的重視程度,也都體現了數字鄉村建設成功的重要性和迫切性。從江西數字鄉村建設的現狀來看,江西數字農業農村建設也取得了一定的成績,《2020年全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》數據顯示,全國縣域數字農業農村發展總體水平為46%,2019年江西省發展水平為41%,較全國高5%。全國中部地區六省中,高于江西省縣域數字農業農村發展水平的只有安徽省;從全國各省份來看,江西省縣域數字農業農村發展水平排名為第六,排名靠前。
數字化在城市中應用效果較好,但相對于城市的數字化建設而言,農村數字化建設存在極大的阻力,具體表現為:第一,城鄉數字化差異難消除,數字化前沿技術幾乎是在城市先應用后,才在鄉村地區再進行推廣,如果這種模式不破除,城鄉的數字化差異也難以消除。第二,農村居民在數字化應用上存在天然劣勢,改革開放四十年來,我國農村教育事業取得巨大發展和進步,但農村居民受教育程度仍普遍低于城鎮,在信息技術的應用能力上存在天然劣勢,尤其是農村居民在信息生產、信息接入、信息支付以及信息使用四個維度上均處于劣勢地位[1]。受鄉村發展條件限制,鄉村中青年勞動力流失嚴重,大量青壯年勞動力涌入城市,鄉村人口活躍性較低,留守老人接受能力低、思想觀念落后,無法承擔起作為數字鄉村建設儲備人才的責任,這些都給農業數字化轉型推進帶來了難度。第三,鄉村數字建設資金技術支撐要素不足,除了人口素質限制以外,資金、技術等稟賦資源,受鄉村發展條件限制,各種資源都有不同程度的短缺。本土人才自主創新能力低,立足于鄉村現實研發適應本土發展的技術能力不足,基礎設施以及實施條件較差。數字鄉村建設是一項系統性工程,除了公共產品、準公共產品以外還有不少屬于私人產品范疇,因此數字鄉村的建設除了需要政府的資金扶持和持續投入外,還需要巨額社會資本的注入。數字化建設對基礎設施設備要求較高,且花費較大,資金是需要解決的主要問題之一。第四,鄉村數字化參與主體單一,目前來看,數字鄉村建設依舊由政府作為主力,高校和企業的參與度有待進一步加強,而鄉村振興的各項任務需要社會各界的參與,才能夠有效完成。尤其在數字化背景下,企業和高校有著天然的學科和技術優勢,如何有效地發揮其作用,是值得探究的問題。
數字鄉村建設的成功,需要多方面的支持和力量的加入,離不開技術、人才、產業等多方面的支撐,離不開政府、企業、科研機構、各類人才培養機構的全方位參與。以江西為例,更需要根據當地重點產業發展的需求和行業企業生產的現實需要,有效發揮高校優勢,開展多方聯動。
人才,通常指的是具備經濟社會有關專業文化理論知識或者專業技術,展開某種具有一定創造性的社會勞動,并對推動國家經濟發展建設做出一定重大貢獻的社會組織和企業個人。農村經管類人才,指的是為滿足現代農業和農村建設的需要,存在于農村中,具備一定經營管理知識或經營管理經驗者,并且能夠通過自己的經營管理,把土地、資本、技術、信息等生產要素組織起來,持續為社會提供產品需要和服務,在農村經濟發展中起帶頭作用。
農業經濟發展需要依托經管類人才,農村經營管理人才隊伍是我國農村經濟社會發展的主要助力,農村經管人才是一種緊缺的資源,人才素質是影響農業經濟發展的主要因素。任何產業的成功都離不開管理和經營,經管人才將產品和市場有效鏈接,例如近幾年的農村電商產業,直播銷售手段,都幫助傳統的農業產業實現了銷售額的飛躍。但是在數字化轉型背景下,又對經管類人才提出了更高的要求,光懂得經營,不懂得技術是無法適應現代數字化農業發展的。農業的各類產業轉型,各類數字化技術注入傳統農業產業都需要一批新型的經管人才的加入。不可否認,農業的發展需要各類專業的人才,但任何產業的發展都離不開經營和管理,只知道生產,卻不知道如何銷售的企業是不可能成功的。只知道研究開發,卻忽視了成本和各類資源的管理的企業也是很容易面臨失敗的。
實現新型涉農經管人才的培養,必須認識到高校在鄉村振興經管類人才培養的職責,清晰地認識到農村經管人才隊伍建設的必要性,根據實際需求創新人才培養模式,加速數字化農村的建設。
高校應該主動研究數字農村建設的要素構成。主要分析數字鄉村政策、環境要素,關注數字鄉村建設的現狀、政策、環境、現有人才適配性。通過研究數字鄉村建設,全面分析高校經管類人才培養助力數字鄉村建設應該從哪幾個方面進行。
課程設計方面,傳統經管類學生的課程多集中于理論知識的學習,從各高校目前的教育內容來看,多集中于經管理論知識的傳授,對于經管類學生應用能力的培養關注度不夠,課程的設計需要結合農村企業經營管理的需要,同時充分考慮經管類學生對各類計算機語言,經濟管理軟件,VBA、SQL這些課程要加強掌握,進入數字化時代,高校應更加注重復合型人才培養,致力于培養鄉村振興所需的復合型經管人才。
2019年開始,根據國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》要求,江西工程職業學院對高職經濟管理專業人才進行“1+X”培養,將“X”證書與經濟管理專業教學內容相結合,“X”證書也大大提高了學生的動手和實踐能力。另外學院還設置了企業經營沙盤等課程,將頭腦風暴和團隊合作加入課程教學,大大提高了學生的創新能力,同時提高了實踐能力,畢業生能夠很快地適應實際企業的工作。
目前,各高校的涉農專業建設還有待加強,現有學科涉農要素的挖掘有很大的空間,以機械專業為例,可以通過涉農課程的開設,加強對農業機械設備的研究,并且與實訓、實驗課程的結合,有效地將學科成果應用到農業生產中去,提高農業機械化水平。其他學科例如:食品類、生物類專業也有很大的涉農課程設計的空間。
數字化背景下,對學生創新能力和動手實踐能力的要求都有所提高,各高校紛紛加入校企合作的隊伍中來。例如,2021年7月12日,江西開放大學與江西長天集團合作共建江西開放大學長天學院,開設了許多校企共建課程,根據企業的需要進行課程設計,開設了健康管理、烹飪工藝與營養等特色專業。但是目前的這種合作模式存在一定的局限性,合作更多的是和城鎮企業進行,高校和農村企業的合作應該進一步加強,與農村企業的合作也能夠給學生的暑期實習提供一定的渠道,讓學生們了解農村并且熱愛農村,深刻理解“農村大有可為”。
各高校可以結合自己的特色,基于各自的學科優勢,開設相應的鄉村振興特色班。例如,江西農業大學依托江西省重點高端智庫——江西省鄉村振興戰略研究院,在首屆鄉村振興實驗班(2019級)和第二屆鄉村振興實驗班(2020級)取得初步成效基礎上,擬組建第三屆鄉村振興班(2021級)。類似這種鄉村振興特色班級的建立,有利于為農村培養創新型人才和復合應用型人才。江西開放大學“一村一名大學生工程”遵循面向農村、面向基層、面向企業的方針,已培養了4.5萬畢業生,為江西農村地區培養了一大批懂得科技和經濟管理的復合型人才,且這些人才都服務于江西農村建設中,有效助力了江西農村地區的社會經濟發展。江西開放大學針對農村地區的特點,開設了工商企業管理(鄉鎮企業管理方向)的專業,對傳統課程進行了改革,并且加入了茶文化等具有農業特色的專業課程。從目前的畢業生質量來看,高校的教育提升了農村經管人才的綜合素質,為江西農村地區培養了一支懂技術、懂管理的復合型人才。
提升教師隊伍數字化能力。數字化背景下,對傳統教學帶來了沖擊,教學上不僅要變革教學內容,同時要創新教學模式,這對教師也提出了更高的要求,經管類教師需要提升自己的綜合素質,在實際教學中,要結合農村的需求實際進行,根據需求創新教學手段和方法,提升教學效果,提高教學中的互動性和趣味性。大力發展和利用遠程教學手段,建立和完善農村遠程教育資源。
數字化鄉村建設是鄉村振興的有力手段,而經管人才是數字鄉村建設的不可或缺的一部分,高校必須承擔起人才培養的責任,從課程設計出發,大力建設涉農專業,從校企合作找到突破口,同時,加強教師隊伍建設,提高教師和學生的綜合素質,從而助力實現鄉村振興的總體目標。經管復合人才的培養是未來專業發展的重要趨勢,高校應深入把握好趨勢,創新人才培養,推動農村經濟發展。