上海：釋放數(shù)字紅利 形成“數(shù)商”新業(yè)態(tài)

高少華

上海作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)中心城市正在全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造“國(guó)際數(shù)字之都”，在推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置不可或缺。2021年，上海數(shù)據(jù)交易所正式揭牌成立，成為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)字紅利、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也有望成為引領(lǐng)全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的“上海模式”。

2021年11月25日，上海數(shù)據(jù)交易所正式揭牌成立。上海數(shù)據(jù)交易所作為數(shù)據(jù)流通交易的準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)，將圍繞打造全球數(shù)據(jù)要素配置重要樞紐節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，面向數(shù)據(jù)流通交易提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)多元主體加大數(shù)據(jù)供給，培育數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、安全審計(jì)、交付服務(wù)等第三方專業(yè)服務(wù)，形成“數(shù)商”新業(yè)態(tài)。

目前，上海在數(shù)據(jù)流通交易領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，上海數(shù)據(jù)交易中心的交易量此前已占到全國(guó)數(shù)據(jù)場(chǎng)內(nèi)交易的半壁江山。根據(jù)規(guī)劃，上海數(shù)據(jù)交易所是實(shí)現(xiàn)“匯天下數(shù)據(jù)而通之、聚天下數(shù)據(jù)而用之”的關(guān)鍵平臺(tái)型基礎(chǔ)設(shè)施，也是推動(dòng)數(shù)據(jù)從資源向要素轉(zhuǎn)化的樞紐。

據(jù)上海市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然全國(guó)已有十余個(gè)省區(qū)市的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，但上海數(shù)據(jù)交易所有其獨(dú)特之處，在于“144”特征。“1”代表國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，這個(gè)交易所雖然放在上海浦東，但服務(wù)于全國(guó)；“4”是交易所四大能力，即準(zhǔn)公共服務(wù)能力、交易全數(shù)字化能力、全鏈生態(tài)構(gòu)建能力、制度規(guī)則創(chuàng)新能力；最后一個(gè)“4”是四大特點(diǎn)，即規(guī)范確權(quán)、統(tǒng)一登記、集中結(jié)算、靈活交付。

據(jù)介紹，上海數(shù)據(jù)交易所不是“運(yùn)動(dòng)員”而是“裁判員”角色。交易所可以實(shí)現(xiàn)全天候掛牌、全地理交易、全流程追溯；同時(shí)，圍繞數(shù)據(jù)交易生態(tài)，還將培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)審核、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)交付等“數(shù)商體系”。專家表示，數(shù)據(jù)已成為當(dāng)今世界的核心經(jīng)濟(jì)資源和基本生產(chǎn)要素，上海數(shù)據(jù)交易所成立后，有望成為引領(lǐng)全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的“上海模式”。

上海數(shù)據(jù)交易所成立當(dāng)天，受理掛牌和完成掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品約100個(gè)，涉及金融、交通、通信等八大類，達(dá)成了部分首單交易，包括工商銀行和上海電力達(dá)成交易的“企業(yè)電智繪”數(shù)據(jù)產(chǎn)品以及民用海圖服務(wù)產(chǎn)品等。

作為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，上海數(shù)據(jù)交易所將通過一系列創(chuàng)新安排，努力破解當(dāng)前數(shù)據(jù)交易過程中的“五難”問題。

一是全國(guó)首發(fā)數(shù)商體系，全新構(gòu)建“數(shù)商”新業(yè)態(tài)，涵蓋數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、交付等多領(lǐng)域，培育和規(guī)范新主體，構(gòu)筑更加繁榮的流通交易生態(tài)。

二是全國(guó)首發(fā)數(shù)據(jù)交易配套制度，率先針對(duì)數(shù)據(jù)交易全過程提供一系列制度規(guī)范，涵蓋從數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)交易主體，到數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系的各類辦法、規(guī)范、指引及標(biāo)準(zhǔn)，確立了“不合規(guī)不掛牌，無場(chǎng)景不交易”的基本原則，讓數(shù)據(jù)流通交易有規(guī)可循、有章可依。

三是全國(guó)首發(fā)全數(shù)字化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，上線新一代智能數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)交易全時(shí)掛牌、全域交易、全程可溯。

四是全國(guó)首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證，首次通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證與數(shù)據(jù)交易憑證的發(fā)放，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一碼，可登記、可統(tǒng)計(jì)、可普查。

五是全國(guó)首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書的形式使數(shù)據(jù)可閱讀，將抽象數(shù)據(jù)變?yōu)榫呦螽a(chǎn)品。

隨著上海數(shù)據(jù)交易所的成立，一批新“數(shù)商”走上臺(tái)前。在上海數(shù)據(jù)交易所揭牌當(dāng)天，首批100家數(shù)商實(shí)現(xiàn)簽約，包括數(shù)據(jù)交易主體，比如國(guó)網(wǎng)上海電力等；律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，比如普華永道、德勤等；交付類企業(yè)，比如富數(shù)科技等。

國(guó)網(wǎng)上海市電力公司當(dāng)天與中國(guó)工商銀行上海分行完成了上海數(shù)據(jù)交易所啟用后的首單交易，這也是國(guó)內(nèi)首宗在交易所平臺(tái)實(shí)施的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。據(jù)國(guó)網(wǎng)上海電力介紹，上海的電力大數(shù)據(jù)以往主要用于“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，此次上海數(shù)據(jù)交易所的成立，為數(shù)據(jù)要素的流通交易搭建了合規(guī)透明、安全可控、高效便捷的平臺(tái)，為電力數(shù)據(jù)產(chǎn)品更多地走向市場(chǎng)增添了信心與保障。

總部位于上海的北斗服務(wù)商千尋位置也是上海數(shù)交所首批掛牌的“數(shù)商”之一，由千尋位置打造的“千尋知寸”也是當(dāng)天首批掛牌的20個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品中，唯一一個(gè)時(shí)空智能領(lǐng)域增強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。千尋位置相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，這表明時(shí)空增強(qiáng)數(shù)據(jù)將與交通、金融、電力等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品一起加速流通，促使時(shí)空智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)更高效地觸達(dá)用戶。

為了在上海浦東先行先試，集聚一批數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“交易所+基地+企業(yè)集聚”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈模式，上海市浦東新區(qū)當(dāng)天還發(fā)布了促進(jìn)數(shù)商集聚創(chuàng)新發(fā)展政策，未來將發(fā)揮數(shù)據(jù)交易所的輻射功能，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（摘自1月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》。作者均為該報(bào)記者）