京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對生態(tài)效率的影響

□文/唐舒寧 趙曉男

（北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 北京）

［提要］ 本文采用超效率SBM模型從投入角度測算京津冀地區(qū)13 個城市的生態(tài)效率，在此基礎上，為打破傳統(tǒng)空間計量模型在分析空間效應時的局限性，選擇空間杜賓模型研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對生態(tài)效率的影響。結(jié)果表明：京津冀地區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟過程中，對資源消耗和環(huán)境污染的考慮不夠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化更能夠改善生態(tài)效率；技術進步、環(huán)境規(guī)制不能對生態(tài)效率的提升起到積極作用，人均GDP 和對外開放程度的提高會改善生態(tài)效率，人口結(jié)構(gòu)對生態(tài)效率的影響不夠顯著。

引言

在大力推進國家生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護一體化的背景下，生態(tài)環(huán)境保護已成為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點。當前，京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)是如何處理經(jīng)濟與環(huán)境的關系，進而提高生態(tài)效率。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式對經(jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響，“合理”尤其體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化上。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變會促使資源配置方式有相應的改變，生態(tài)效率也因此發(fā)生改變。可見，生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關。

一、文獻綜述

當前，國內(nèi)已有大量研究聚焦于中國的生態(tài)效率。其中，許多研究以生態(tài)效率測算為中心進行實證分析。已有研究大多采用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）對生態(tài)效率進行測算，這類研究通過內(nèi)生化最優(yōu)權重可以對除價格指標以外的以及難以主觀確定權重的指標進行分析，消除了主觀賦權的隨意性，但由于DEA 模型的參數(shù)選取各不相同，其結(jié)果也有一定的差別。

涂正革等（2011）采用了考慮松弛變量的SBM 模型，彌補了傳統(tǒng)DEA 模型在徑向和角度方面的不足。但SBM 模型的測算結(jié)果介于0與1 之間，往往會出現(xiàn)多個決策單元DEA 有效，即生態(tài)效率值均為1的情況，這會導致無法對同處于前沿面的決策單元進行排序和評價。龍亮軍等（2017）測算生態(tài)效率時運用了基于非期望產(chǎn)出的超效率SBM 模型，解決了傳統(tǒng)SBM 模型無法對多個有效決策單元生態(tài)效率排序的缺陷。

綜上所述，目前對我國生態(tài)效率的研究比較豐富，但是現(xiàn)有研究普遍存在的不足在于沒有考慮生態(tài)效率及其影響因素的空間效應問題。盡管鄭宇梅等人對生態(tài)效率的空間效應進行了探索性統(tǒng)計分析，但還沒有文獻通過建立空間面板計量模型對生態(tài)效率的影響因素進行研究。吳義根等認為，生態(tài)效率在地理空間上也許并不服從獨立隨機分布，不考慮空間效應的傳統(tǒng)計量模型對影響因素的分析將會出現(xiàn)差錯。鑒于此，本文利用考慮非期望產(chǎn)出的超效率SBM 模型對京津冀地區(qū)的生態(tài)效率進行測算，并在此基礎上，采用空間計量模型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對生態(tài)效率的影響進行檢驗。

二、數(shù)據(jù)樣本與研究方法

（一）超效率SBM模型。本文參考了國內(nèi)外生態(tài)效率指標體系相關研究成果，從投入產(chǎn)出的角度著手，構(gòu)建了京津冀地區(qū)生態(tài)效率評價指標體系，如表1 所示，并采用考慮非期望產(chǎn)出的超效率SBM 模型對京津冀地區(qū)13 個城市的生態(tài)效率進行測算。表1 中，各個指標的數(shù)據(jù)均來源于歷年各城市的統(tǒng)計年鑒。（表1）

（二）回歸模型設定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般包含了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。為了反映各產(chǎn)業(yè)的重要性和產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)程度，本文采用產(chǎn)值加權產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的倒數(shù)表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度（INS1）。為了反映產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)技術的創(chuàng)新發(fā)展，本文選擇用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化（INS2）。

借鑒已有研究成果，本文選取涵蓋經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個方面的區(qū)域生態(tài)效率的解釋變量。具體如下：人口結(jié)構(gòu)（PS），由城鎮(zhèn)人口所占全部人口的比值來衡量；人均GDP（PGDP），由名義人均地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量；技術進步（TP），由研發(fā)投入與名義人均地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量；環(huán)境規(guī)制（ER），由環(huán)境污染治理投資與名義人均地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量；對外開放（O），由外國直接投資與名義人均地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量。

一般的，空間計量模型主要包括空間滯后模型（SLM）、空間誤差模型（SEM）和空間杜賓模型（SDM），考慮到特定情況下，空間杜賓模型有可能退化為空間滯后模型或空間誤差模型，所以本文采用空間杜賓模型進行實證分析。

三、實證結(jié)果分析

（一）生態(tài)效率評價結(jié)果分析。本文使用規(guī)模報酬可變條件下投入導向的超效率SBM 模型對2004～2017 年京津冀13 個城市的生態(tài)效率進行了測算并排名。如表2 所示，京津冀13 個城市的生態(tài)效率水平基本可以分為三個等級：第一等級為滄州，其在研究時期內(nèi)多個年份的生態(tài)效率值比平均水平高出0.25 以上；第二等級的城市有北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊和衡水，他們各年的生態(tài)效率值普遍比平均水平高0～0.2；第三等級有秦皇島、邯鄲、邢臺、承德和張家口，他們各年的生態(tài)效率值普遍比平均水平低0～0.4。可以看出，雖然北京和天津的地區(qū)生產(chǎn)總值比河北省的11 個城市都高，但他們的生態(tài)效率卻低于滄州、衡水等城市，表明北京和天津在未來的經(jīng)濟發(fā)展過程中應該將減少資源消耗、降低環(huán)境污染作為自己的發(fā)展重點。滄州市的地區(qū)生產(chǎn)總值在13 個城市中相對較低，但其生態(tài)效率值在13 個城市中排在首位，究其原因是它在一定的經(jīng)濟產(chǎn)出條件下消耗了相對較少的資源，造成的環(huán)境污染也較少。（表2）

表2 2004～2017 年京津冀13 個城市生態(tài)效率一覽表

（二）計量結(jié)果分析。首先，采用傳統(tǒng)面板模型對生態(tài)效率的影響因素進行回歸，檢驗各個變量是否存在顯著的空間溢出效應。為了更加準確地選擇模型類型，本文給出了傳統(tǒng)混合回歸、個體固定與時間固定效應模型的估計結(jié)果，具體見表3。通過F 檢驗發(fā)現(xiàn)，個體固定效應更佳且擬合優(yōu)度更高，因此個體固定效應的空間杜賓模型更為可靠。（表3）

表3 傳統(tǒng)面板模型與SDM模型估計結(jié)果一覽表

由回歸結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)在5%的水平上顯著為正，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對生態(tài)效率的提高有促進作用。從經(jīng)濟意義上看，該回歸系數(shù)表明，當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化提高1%時，生態(tài)效率可以提高0.693%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化同樣能夠顯著提高生態(tài)效率，其系數(shù)在5%的水平上顯著為正。回歸系數(shù)表明，當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提高1%時，生態(tài)效率可以提高0.698%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對于生態(tài)效率的影響更大。

控制變量中，技術進步的回歸系數(shù)與生態(tài)效率在5%的置信水平上顯著負相關，其不能起到改善生態(tài)效率的作用可能是因為京津冀的企業(yè)將技術創(chuàng)新的重點放在用于產(chǎn)出規(guī)模擴張的生產(chǎn)技術上，而非綠色技術上，企業(yè)消耗資源的速率超過資源再生速率，資源的過度消耗使得生態(tài)效率降低；人均地區(qū)生產(chǎn)總值的一次項與生態(tài)效率在5%的水平上顯著負相關，其二次項與生態(tài)效率在5%的水平上顯著正相關，說明人均GDP 與生態(tài)效率的關系呈“U”型，取對數(shù)后的人均GDP 平均值位于U 型關系的右側(cè)，所以京津冀地區(qū)人均GDP 水平提高會改善生態(tài)效率；人口結(jié)構(gòu)的回歸系數(shù)為負但并不顯著，這說明城鎮(zhèn)人口數(shù)量的波動變化對生態(tài)效率沒有明顯的影響；環(huán)境規(guī)制的一次項的系數(shù)與生態(tài)效率在5%的水平上顯著為負，其二次項與生態(tài)效率在5%的水平上顯著為正，這表示環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響也呈現(xiàn)“U”型關系，并且環(huán)境規(guī)制的平均值位于U 型關系的左側(cè)，所以環(huán)境規(guī)制會降低生態(tài)效率，其原因可能是因為各地政府的環(huán)境污染治理投資占地區(qū)GDP的比例較小，環(huán)境規(guī)制的力度未達到提高生態(tài)環(huán)境效益的水平，卻增加了經(jīng)濟成本；對外開放系數(shù)在5%的顯著水平上為正，說明對外開放可以提高生態(tài)效率，對外開放程度越高，吸引到的外商直接投資就越多，這不僅能促進綠色生產(chǎn)技術的創(chuàng)新，提高資源的使用效率，而且政府也會獲得更多的資金用于促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善，實現(xiàn)綠色可持續(xù)性發(fā)展。

四、政策建議

基于上述分析結(jié)果，本文給出以下幾點建議：（1）各個城市要充分發(fā)揮自身資源和比較優(yōu)勢，在此基礎上尋找并發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)，積極遵循京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次升級和欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑優(yōu)化。（2）京津冀地區(qū)要降低第二產(chǎn)業(yè)比重，將主要產(chǎn)業(yè)向信息密集型產(chǎn)業(yè)或服務業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要安排合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序，從而產(chǎn)生調(diào)整效應和規(guī)模效應。因此，推動第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提高生態(tài)效率的有效途徑。（3）政府要鼓勵企業(yè)在技術和管理實踐上進行創(chuàng)新，將地方企業(yè)的生產(chǎn)模式從資源投入大、成本高的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g和管理驅(qū)動、集約高效的方式，建設地方資源、生態(tài)與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的科學發(fā)展模式。