人類命運共同體理念下高等教育新格局的構建
——普及化時代中國高校的時代使命與自我革新

喬連全，李秋霞

(廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005)

高等教育對社會所發揮的作用在其不同發展階段表現出不同的特征。57.8%的毛入學率[1]表明在辦學規模上我國高等教育已步入普及化階段，其與社會的聯系也越來越緊密，成為社會發展的重要推力。在這一高等教育發展的新階段，恰逢世界百年未有之大變局。雖然新的權力中心正在形成，但不平等現象還在持續加劇[2]。面對當前復雜多變的世界局勢，我國提出構建人類命運共同體。在這一新的歷史形勢及倡議下，作為占據知識智力資源優勢的現代大學，理應努力運用其資源對社會需求做出合理回應，積極承擔時代使命。通過剖析現有高等教育格局的不平等特征，在全球性重大問題的背景下和人類命運共同體的框架下，重新審視其社會責任，關懷全球共同利益，通過自我革新為構建平等合作的高等教育新格局做出貢獻，在建設人類命運共同體的實踐中主動擔當[3]。

一、實然特征：依附理論下高等教育的“中心-邊緣”模式

以美國學者阿特巴赫(Altbach)教授為代表提出的高等教育依附理論將全球高等教育格局描繪為“中心-邊緣”模式，即西方發達國家處于高等教育中心、控制與支配地位，發展中國家處于高等教育邊緣、弱勢和被支配地位[4]。高等教育成為發達國家殖民擴張和文化輸出的重要手段。但由于學校教育固有的解放本質，教育雖是依附關系的重要表現，但同時也可以成為擺脫依附的重要工具[5]。高等教育具有一種超脫現實桎梏的理性，這種理性蘊含著某種東西，抗拒著這種不平等的關系，使其能夠跨越社會形態和政治制度乃至意識形態的差異與區隔[6]，使得高等學校在構建全球高等教育新格局中肩負重要使命并大有可為。

(一)依附理論視角下的高等教育體系

依附理論興起于20世紀60年代的拉丁美洲，早期的依附理論主要表現為悲觀的古典依附理論，該理論認為核心國家可通過不公正的貿易條件剝削邊陲國家，這是導致不發達國家貧窮落后的根本原因。而要改變這一情況的唯一辦法就是打破依附鏈條，隔斷與發達國家的聯系。但在全球化的今天，這樣的建議太過簡單、激進，顯然行不通。隨著依附理論的發展，學術界對早期的依附理論提出質疑，并發展出樂觀的依附發展理論，該理論認為依附和發展可以同時發生，雖然“中心-邊緣”的結構不會改變，但一個國家或社會在世界體系中的地位是可以改變的[7]。由此可以看出，無論是悲觀還是樂觀的依附理論，都將“中心”的現代化道路當成唯一正確的選擇。

依附理論被教育學者接納后，成為分析教育問題的重要工具。根據依附理論的分析視角，世界高等教育體系表現出“中心-邊緣”模式，這一模式具有如下特征：其一，隱蔽性。教育作為發達國家推行知識霸權的重要手段比較隱蔽，且初期的依附會帶來短期內的快速發展，這可能會在一定程度上使發展中國家忽視其可能帶來的不利影響。但從長遠來看，持續依賴中心國家的經驗會造成抑制發展的力量，使邊緣國家處于不利地位。其二，依附性。教育強化了發展中國家對發達國家的心理依附，通過對“中心”國家文化的大規模宣傳，使“邊緣”國家將其文化和價值觀作為“絕對真理”，強化對“中心”國家的內在認同和心理依附[8]，而心理依附的長期存在又會進一步削弱邊緣國家擺脫依附的能力。其三，工具性。這一模式可能會強化高等教育服務于國家競爭的政治目的。無論是中心國家還是邊緣國家都希望通過高等教育來實現國家實力的提升，高等教育事實上成為國家之間發展競爭的一種博弈工具。這種基于競爭和對抗的思維方式會阻礙人類知識和學術的交流發展與共享，進一步強化不平等格局，不利于人類共同問題的解決[9]。

(二)“中心-邊緣”模式的消極影響

首先，消極影響最先在“邊緣”國家的高等教育系統中顯現?！爸行?邊緣”這一模式使得“中心”國家與“邊緣”國家形成一種垂直互動的結構?！爸行摹眹覔碛兄R生產和交換的雙重優勢，可通過大學模式、語言、人員流動、國際知識系統等多維要素對“邊緣”國家的高等教育進行滲透[10]。在垂直互動的結構中，中心國家的學者常常作為理論建構者的角色出現，而邊緣國家的學者則承擔收集資料與理論應用的任務，中心國家產生的理論吸引著邊緣國家的學者，甚至與自己國家文化的異化加深，不同邊緣國家的學者彼此分離[11]。在這一不平等的世界高等教育格局中，發展中國家的高校不但難以參與最具前沿性的學術研究，而且從高校教學、治理，到學術資源、國際化教育都顯著依賴、照搬發達國家的模式，呈現出一種仰望式、依附式的發展狀態[4]。這一模式對于發展中國家的消極影響是很明顯的，它容易扼殺發展中國家人民的創新、獨立精神。

其次，從長遠來看，就算是處于“中心”地位國家的高等教育系統，也難以在這一不平等的體系中獲得長久的可持續的發展。其原因有二，其一是處于中心地位的發達國家為了鞏固和保持其優勢地位，在與其他國家學術交流的過程中總是有所保留和限制[9]，而處于不利地位的發展中國家也會寄托于高等教育的發展來增強國家實力，在這樣的高等教育秩序下，不同的國家在學術交流時難免抱著敵意和戒備，這不利于人類知識和學術的交流發展，自然也不利于發達國家的學術發展與進步。其二，當這種不平衡的全球化發展到極致后，在相互依賴的新形式下，不一樣的文明被所謂的普世價值觀消解了，各個地區的知識傳統和知識體系都被迫用“中心”的標準來衡量，這將直接威脅到人類文化形態的多樣性，而當不一樣的“他人”不存在了，“中心”也便失去了發展進步的動力。

這一理論視角雖然難以完全解釋后發型國家在發展中的全部行動，存在一定偏頗，但大體上還是揭示了“中心”國家與“邊緣”國家學術交流不平等的現狀特征。若要改變當前這一不平等的世界高等教育格局，除了從理論上認識到這種不平等，還需要在實際中建立起新的世界高等教育秩序，以實現各國高等教育的平等交流、互惠合作。人類命運共同體所追求的美美與共的大同理想和多元文化認同下的共同價值，能夠有效破解以某個文明為中心的種族優越論，引領各個國家超越狹隘的民族國家意識，從人類共同命運出發，真正將人類共同利益置于首位，通過全球合作建立全球伙伴關系，共同面對全球性問題和挑戰，追尋人類共同的未來[9]。

二、應然選擇：人類命運共同體理念下的高等教育新格局

高等教育所處的世界局勢和世界秩序深刻影響世界高等教育的秩序格局。在世界秩序變遷的新階段，基于歷史經驗和時代發展新趨勢，我國提出構建人類命運共同體[12]。人類命運共同體理念關注人類共同利益和價值認同，主張世界體系中的成員應以互助而非利己為行為出發點，是我國在世界文化體系中提出的一個重要理念，是中國共產黨人著眼人類發展和世界前途提出的中國智慧。大學作為文明和知識的載體及傳播者，勢必要對人類命運共同體理念做出回應。

(一)構建高等教育新格局恰逢其時

首先，從大學的內在屬性來看。大學自誕生之日起就具有一定的世界主義屬性：來自不同地域的學生匯聚一堂進行交流學習[6]。雖然近代歐洲民族國家的崛起讓大學的世界屬性有所削弱，民族屬性有所增強，但若陷入狹隘的民族主義，甚至使其民族性壓倒世界性走向極端，則勢必造成大學的衰退[6]。人類命運共同體理念與大學的世界主義屬性具有內在一致性，能夠引領大學重新認知其內在屬性中世界主義的屬性，協調世界性與本土性、民族性的對話溝通，承擔起促進文明對話的職能，推動不同文明間的相互尊重和理解，反哺人類命運共同體，實現二者間的良性互動。由此可知，人類命運共同體理念與大學的內在屬性具有一致性，能夠指導、引領大學在構建高等教育新秩序中發揮其重要作用。

其次，從世界格局的發展現狀來看。習近平總書記在2018年7月25日金磚國家工商論壇的講話中指出，當今世界正面臨百年未有之大變局[13]，在這場百年未有之大變局的背景下，我們可以看到，新興市場國家和發展中國家群體性崛起勢不可擋，這些國家的經濟總量占世界比重接近40%，全球發展的版圖將更加均衡。在國際政治層面，今天的權威是共識而不是強權，中國以及廣大發展中國家擁有了共識權力，將會在很大程度上實現與西方國家的共治[14]。在這一國際背景下，人類命運共同體的提出可以有效超越崛起必戰的“修昔底德陷阱”，超越歐美的“價值觀外交”，使中國所倡導的文明型力量在國際關系中更有話語權，即從相關國家所倡導的價值觀一致轉向在“個體文化自信的基礎上實現集體的文明互鑒”，從“讓自己更美好”轉向“讓世界更美好”，實現各美其美，美美與共[14]，從“中心-邊緣”的等級關系走向伙伴式的平等合作關系。在此基礎上，我國提出的人類命運共同體是在文化體系中對于“破舊立新”的一個前景描繪，而作為文明載體和傳播者的大學理應肩負起這一職責，在這天時地利的關鍵時刻做出自己的貢獻，不僅傳播、研究這一理念，更要以身作則，通過構建世界高等教育更加平等的新秩序來回應、強化和應用這一理念，使其實現從理念到高等教育領域實踐中的落實，引領世界秩序更加公正、平等、和諧。

(二)人類命運共同體理念下高等教育新格局的特點

以人類命運共同體理念為指導的世界高等教育新格局主要在構建者、價值訴求、發展目標三個維度表現出與以往格局不同的特點。

第一，高等教育新格局將由世界各個國家和地區共同構建。世界高等教育新格局將不再由個別發達國家及其高等教育機構主導，而是轉向各國高等教育體系共同平等參與，提供多元力量與貢獻[6]。發展中國家將不再只是被領導者和從屬者，而是積極的參與者，從而改變不同國家高等教育體系中不平等的“中心-邊緣”關系。

第二，高等教育新秩序的核心價值訴求是平等、互惠、合作、包容。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2015年年會中闡釋了邁向人類命運共同體的四大內涵：其一，要尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切；其二，堅持合作共贏、共同發展；其三，摒棄冷戰思維，堅持共同、綜合、合作、可持續的安全；其四，堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒[15]。這四點內涵體現在高等教育領域即表現為各國高等教育機構需要在平等和相互尊重的基礎上開展國際交流與合作，只有承認彼此地位平等，保障各自的獨立性和自主性，尊重彼此具有差異性的文化，并據此構建相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局，才能促使合作行為的發生。具體來說，在國際學術交流中，世界各國的高等教育交流合作都應該是平等互惠，合作包容的；在課程設置上，既要注重本土化也要關注多樣化，即加強與本土文化有關的學科。此外，在內容選擇上不僅向發達國家學習，也要吸收其他發展中國家的經驗和教訓，做到真正的全球文化取向[11]。

第三，高等教育的發展目標將超越民族國家的思維局限，追求人類共同體利益，為增進全人類福祉做出貢獻。人類命運共同體從根本上來說，是要構建“我們”的概念，是超越“我”或者“你我他”這種從個人利益出發，將對方視為對立面的概念，人類命運共同體培養的是人類共同的信仰和關切。但這并不意味著要消解國家概念，而是要求民族國家不僅要對自身國家忠誠，也要為更大的人類共同體的利益做出自己的貢獻，強調在追求自身利益時兼顧他方合理關切，在謀求自身發展中促進人類共同發展。以人類命運共同體為價值引領的高等教育肩負功能性和教化性雙重使命，既要承擔引領人類應對全球性挑戰的全球責任，又要確立造福人類與地球的高等教育價值觀念[16]。

以人類命運共同體理念為指導的世界高等教育新格局，不僅能在各國高等教育主體交流過程中改變過去“中心-邊緣”的不平等地位，讓所有文明的聲音都能被聽見，讓所有文明都能在堅持自己傳統的基礎上適當吸收他國的優秀經驗，能夠獨立自主地探索和建立適合自己國家的高等教育發展模式和道路。這一體系所體現的價值觀凸顯了對各民族制度、文化的寬容與尊重，不僅在高等教育領域的交流合作中能夠促進公平，而且能夠促進新型國際秩序的建立，通過“去中心”，形成新的網格模式，構建相互理解、相互尊重的世界格局[14]，超越對立思維的競爭性發展模式，建立基于人類命運共同體意識的包容性發展模式[9]，真正從“讓自己更美好”轉向“讓世界更美好”。

三、實踐路徑：中國高校的時代使命與自我革新

我國高等教育已經以超大規模步入普及化階段，高等教育質量也有了顯著提升，吸納國際學生和資源輸出能力進一步得到提高。不僅如此，隨著我國經濟全球化戰略的推進，我國企業在全球的投資將不斷擴大，影響范圍也越來越廣，“一帶一路”的形成將勾畫出我國全球影響的重點地區。我國高等教育亦將隨著經濟全球化的腳步而抵達世界不同角落，對國際發揮重要影響，在全球各地釋放強大的影響力[17]。在此背景下，我國高校將以更加負責任的理性態度落實人類命運共同體理念，積極促進世界高等教育新格局的構建。

(一)大力培育青年學生人類命運共同體意識

人才培養是高等教育的核心使命。青年學生是人類命運共同體的未來，大學是培育人類命運共同體青年人才的重要“大本營”，是培養在命運共同體新秩序中全球領導者的重要陣地[12]。我國高校需要加強青年學生的國際理解教育，幫助學生了解其他國家豐富多彩的文化，使其具備理解國際人、事、物最基本的知識儲備，引導學生關注人類面臨的共同問題和挑戰，提升學生開放、平等、尊重和包容的國際視野，從而養成國際使命感和責任感。具體而言，大學可通過開設與國際理解相關的通識課程、搭建國際交流平臺、培育多元校園文化來發展青年學生的人類命運共同體意識。

第一，開設與國際理解相關的通識課程。我國高校的通識教育課程一般是根據所開課程內容劃分成不同的知識領域，學生可在不同模塊中選擇一至兩門課程修習。根據筆者調查，發現不少高校已經開設了體現地方特色的通識教育模塊，重視對地方傳統文化的傳承與理解，但是體現國際研究或國際理解的課程相對較少。在這一方面，我國高校可借鑒國外一流高校的先進經驗，開設相關課程，以促進學生對多元文化的理解和欣賞，推動關于文化異同的對話，促進多元文化的理解，使青年學生在不同文化之間相互理解和尊重的前提下，通過文化交流而相互學習和借鑒，推動人類文明共同進步。

第二，搭建國際交流平臺。大學要積極為來自世界各地的青年人搭建溝通的橋梁，促進不同國家青年人的對話，提升人才培養的國際化水平。我國高校在搭建交流平臺時一定要特別重視平等和對話，只有搭建的平臺是平等的，做出來的事情才會平等，才能使每一個參與的青年學生受到公正對待。此外，通過對話交流能夠促進不同文化背景的學生相互理解，交流理解多了，不僅人與人、國與國之間的關系更親近，還能促使青年學生在比較中找到自己的差距，不斷學習，與時俱進。

第三，培育多元校園文化。隨著我國高等教育進入普及化階段，其吸引國際留學生的能力進一步得到提高，校園具有天然的國際化氛圍，若能加以引導，建立相關的學生社團，開展各類活動和對話討論，讓來自世界各地的學生組成同一個群體，通過與不同文化背景的學生進行充分的溝通交流，能夠提高學生對于多樣文化的理解，有效促進多元校園文化的形成[18]。

(二)構筑跨國學術共同體，進行普遍知識的探索

布魯貝克將現代高等教育發展的指導哲學分為認識論與政治論，前者可概括為以追求純粹知識為終極目標，后者則專注于解決復雜社會的復雜問題。以追求純粹知識為目標的認識論哲學本身即帶有普遍意義，而客觀存在的政治論取向能否與大學當前的歷史使命相適配，則取決于對“社會”和“問題”的界定[6]。如果單純從本國本民族利益出發，以狹隘的民族主義視角規劃高等教育發展，則難以真正發揮中國大學在世界高等教育新秩序構建中的作用。當然，各國在科學研究上不可能也不應該無視本土的社會需求，但是其應當在適應本土需求的同時保有一定的超越性。由致力于其所屬民族國家所需要的科技教育和研發轉變為自覺謀求大學之間與學者之間、面對全球問題的科研合作路徑和方法，探索關乎人類命運之全局的科學技術難題之解決[19]。通過構筑跨國學術共同體，推動各國參與主體之間信息和技術等資源的共享，開展基礎性、普惠性、符合人類共同價值及利益的基礎科學研究和核心突破研究，探索解決人類面臨共同挑戰的普遍知識，這不僅有助于人類共同問題的解決，在合作中也有助于提升發展中國家的科研水平，構建均衡的高等教育秩序。

在構筑跨國學術共同體中，我國高校可在以下幾個方面做出努力。第一，增強學術話語權，向世界展示發展中國家的利益和訴求。在現有的一些國際組織中，往往存在邊緣國家的聲音不被重視的現象。中國作為最大的發展中國家，需要率先增強發展中國家的學術話語權，提高發展中國家在國際學術組織中的參與能力和影響能力，引領所有參與主體都能在國際學術圈交流思想、發出聲音。第二，牽頭組織研究國際社會共同關注的問題，探索人類所面臨的共同挑戰的解決辦法，但在這一過程中要特別重視知識產權的保護，以保持學術發展的動力。第三，創立學術期刊，關注學術成果的出版和學術成果的評價，形成較為完備的學術成果管理體系[20]。在20世紀70年代中期，占世界人口30%的34個發達國家出版的著作占全世界的81%，在社會科學領域，全世界62%的期刊是在美國、英國和法國出版發行。這意味著發達國家同時扮演學術規則的制訂者和標準輸出者的角色[5]。這種現象的存在將會鞏固“中心-邊緣”模式，使得邊緣國家的高等教育機構不得不依附發達國家的學術標準，不利于新秩序的構建。為改變這一情況，中國高?？赏ㄟ^牽頭組織創辦國際學術期刊，為推介各國高水平的科研成果提供支持。

(三)勇擔社會責任，助力全球發展

隨著越來越多國家的高等教育步入大眾化甚至普及化，高等教育受眾擴展到社會各行各業，不僅提高了社會各行各業生產和工作的知識化程度，而且增進了高等教育與社會生產和生活之間普遍的有機聯系，大學與社會的融合度進一步擴大[17]。各國高校要重新審視自己在新秩序中的身份定位，對“社會”和“問題”的界定將會影響大學社會服務的范圍。在以人類命運共同體為引領的高等教育新秩序中，中國大學既要成為服務國家重大戰略需求的積極參與者，也要成為服務全球治理和人類社會進步的思想庫[19]。在實現自身發展的同時，還要更多地關注自己的責任需求，以更加積極的姿態參與社會、國家和全球事務。創設全球伙伴關系網絡，在面對全球環境污染、老齡化危機等全球性問題時，協同開展對策性研究。事實上，有許多高等教育機構已經開始探索新的社會責任擔當模式，以回應國際社會對中國角色的期待，團結更多國家共同合作，為全球治理做出貢獻。由清華大學牽頭成立的世界大學氣候變化聯盟就是典型的實踐探索[21]。

(四)兼顧內外部背景變化，構建新型高等教育體系

我國高等教育已進入普及化階段，大學的辦學層次和類型多樣，但不同層次、不同類型、不同地域之間的高等教育發展仍不均衡。在人類命運共同體時代，我國的高等教育體系既要回應國家內部要求高等教育均衡化、多元化的發展需求，同時也要為整個人類命運共同體貢獻新的價值，即高等教育體系的構建需要兼顧內外部背景的變化[22]。我國高?？蓮睦碚摵蛯嵺`兩個層面回應高等教育體系構建的新要求。

首先，基于人類命運共同體發展需要的中國高等教育體系的構建，需要有適當的理念來支撐[19]。這種理念應凸顯一種共榮的價值觀，既要滿足本土需求，促進各層次、各類別、各地域的高等學校都能得到充分發展，滿足人民群眾對高質量高等教育的美好需求；又要超越單一的民族國家利益，以更加開放、更加主動的姿態推動并融入全球教育共同體，推動世界各國高等教育的共同發展和合作共贏。

其次，從實踐角度來看，我國高等教育體系的構建要充分回應國內對高等教育均衡化的強烈需求。回顧我國高等教育的發展史，可發現我國在高等教育發展上奉行的資源分配方式是重點工程制，如“211”工程、“985”工程等。這種方式有其歷史局限性，在一定程度上造成“211”高校、“985”高校成為高等教育的“中心”，而一些高職院校、地方院校成為高等教育的“邊緣”。在人類命運共同體理念的引導下，為了促進國內高等教育體系的均衡發展，應當在未來資源投入上考慮相對處于不利地位的高校，推動不同地域、不同層次、不同類別的高校都能得到充分發展，真正構建均衡化、多元化的國內高等教育體系。除此之外，在實踐層面上還要站在世界高等教育共同發展的角度上為全球教育事業貢獻中國智慧和中國方案，兼顧本土性與世界性的共榮。

(五)提升我國高等教育影響力，增進國際交流

各國高等教育機構在進行國際交流時，勢必帶來知識與信息的流動和共享，促成創新從策源地向域外遷移。這種遷移可劃分為兩種類型：第一種是依賴高等教育國際間的人員、項目流動的搬遷型遷移；第二種是純粹由創新本身的吸引力和影響力所引發的擴散型遷移，如引進域外研究范式、高等教育模式等[6]。當今我國是亞洲最大留學目的國，孔子學院和孔子課堂也已遍布世界多個國家和地區，但物質過程的達成并不等同于創新遷移的實現，來華留學數量的增長也并不意味著文化傳播水平的等比例提升。

因此，我國需要立足中國國情，做好我國高等教育發展實踐取得的創新經驗總結、提煉與研究工作，創新發展具有世界意義的本土化大學理念與發展模式，不斷提升高等教育的影響力，在國際交流中輸出中國智慧。具體而言，可從創新遷移的兩條路徑來提升我國高等教育的影響力。

第一，提升跨國高等教育質量，使其成為本土創新“搬遷型遷移”的優質載體。質量是跨國高等教育立足于全球教育市場的金字招牌，我們要從關注跨國教育的規模擴張轉向質量提升，由高速增長轉向高質量內涵式發展。在這一轉變中，亟需建立一套辦學質量標準體系和整體運行評價體系，以便對照質量標準加強評估和督導，切實提高辦學質量，提升文化傳播水平。第二，對標世界一流，貢獻中國方略。我們不僅要學習世界上其他國家或地區的成功教育經驗，同時也要有勇氣和能力為世界輸出先進思想和理念、貢獻改革方案、分享建設經驗[23]。秉持制度自信和文化自信，總結我國高等教育發展中的新經驗，提煉出更具包容性的高等教育理論，為世界各國高等教育發展做出貢獻。