區域高職教育先行示范的邏輯理路
——以深圳高職教育為例

唐高華，袁驥軒

(深圳信息職業技術學院 1.創新教育研究院；2.交通與環境學院，廣東 深圳 518172)

一、前言

《教育部2022年工作要點》明確提出推動區域教育創新發展。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季在介紹2022年職業教育重點工作任務中指出打造示范標桿。區域高職教育先行示范正是落實這些工作任務的重要舉措。以區域高職教育的先行先試、創新發展，產生示范效應，支撐和引領全國高職教育的高質量發展，這是區域高職教育先行示范建設的初衷。在進行區域高職教育先行示范過程中，需要研究和解決諸多問題，首先必須厘清區域高職教育先行示范的邏輯，邏輯是“為一切法之法，一切學之學”[1]。邏輯剖析能為我們提供一把審視區域高職教育先行示范的尺子。本文以深圳高職教育為例，從學理、政策、實踐、歷史、價值五個維度解析區域高職教育先行示范的邏輯理路。

二、區域高職教育先行示范的學理邏輯

區域高職教育先行示范具備多學科的學理基礎，可從多學科的思路與視角剖析其內在學理邏輯。概括來說，區域高職教育先行示范可以從哲學、心理學、社會學、教育學等諸多學科中尋找學理印記與理論依據。

(一)區域高職教育先行示范的哲學邏輯

其一，馬克思主義關于一切從實際出發的認識論，為先行示范提供了根本立足。馬克思主義認識論認為，一切從實際出發，就是要從發展變化著的客觀實際出發，從特定的社會歷史條件出發。透過馬克思主義認識論可知，做任何事情都要根據客觀存在的事實來決定主觀決策和實踐行動。堅持一切從實際出發，是探索先行示范的基本要求，是推進區域高職教育先行示范實踐的根本立足點。客觀的實際情況是研究和探索區域高職教育先行示范策略與路徑的重要依據。區域高職教育先行示范的探索與實踐是否正確，就是要看它是否從實際出發、是否符合實際。在實施區域高職教育先行示范建設時，要注重對區域高職教育現有條件的分析,包括對先行示范的客觀條件和主觀條件、有利條件和不利條件等,都要有一個較為清晰和全面的認識,這是推進區域高職教育先行示范的根本基礎和前提。深圳高職教育先行示范發展，正是從深圳打造先行示范區的時代實際出發，從深圳高職教育高水平發展的現實需要出發。

其二，馬克思主義關于事物發展不平衡的觀點,為先行示范的存在提供了深層論證。馬克思主義關于事物發展不平衡的觀點認為,事物發展的不平衡是由矛盾和矛盾雙方地位的不平衡性決定的。按照這種觀點，不同的事物發展在發展結果、發展水平等方面總是存在優劣、高下之分。那些優的發展或發展存在，對于那些劣的發展或發展存在就具有了吸引力或示范效應。事物發展不平衡的理論和觀點為先行示范的產生和存在提供了依據。由于事物發展具有不平衡性,各地高職教育的發展也就呈現出差異性。深圳高職教育借助時代先機和自身優勢，進行先行示范探索與實踐，是事物發展不平衡理論的一個表征。通過深圳這一個區域的高職教育先行先試，不斷探索新路徑，積累發展經驗，然后再將成熟的改革發展經驗與實踐模式逐步演變成普遍的高職教育發展規范，這從一個側面體現出我國高職教育的發展規律和實踐方向。

(二)區域高職教育先行示范的心理學邏輯

心理學理論在教育發展中發揮著獨特而重要的作用。其中，動機理論從心理驅動層面為區域高職教育先行示范提供依據。馬斯洛認為，任何動機分類所能依據的唯一可靠和根本性的基礎是目標或需要[2]。E·洛克認為，目標是動機的決定力量，有目標追求才會有發展成就。深圳高職教育打造世界一流職業教育的目標，在內部驅動上與動機理論形成心理上的一種暗合，為先行示范提供了內在動因。在國家大力推進中國特色社會主義先行示范區建設背景下，深圳各領域都在積極探索先行示范，先行示范成為深圳的重要任務，這種國家層面的政策推動和深圳整體層面的先行示范發展，形成了深圳高職先行示范的外部動機。

(三)區域高職教育先行示范的社會學邏輯

教育最終是社會的一部分。社會學可以從高職教育具有促進社會整合的功能角度來分析高職教育先行示范。社會學中的結構功能主義理論，能為先行示范提供邏輯依據。

涂爾干認為，社會是一個有結構功能體系的身體，其中各部分相互作用、彼此調適、相互支持，使整個身體能繼續生存。各部分雖然不同，但各自都對整體產生影響或貢獻，并形成一個整體結構[3]。從結構功能主義理論來看，深圳高職教育是深圳社會整體的一個組成部分，深圳社會整體發展需要深圳高職教育賦能。深圳正打造先行示范區，這一目標的達成，需要深圳社會結構中的各部分、各領域的先行示范。深圳高職教育先行示范，正是為了促進深圳整體層面先行示范的深廣發展。

(四)區域高職教育先行示范的教育學邏輯

英國教育家約翰·洛克在《教育漫話》中指出，榜樣示范是最簡單、最容易而又最有效的辦法。榜樣教育強烈的直觀性和感染性符合人們的模仿特點和符合認識規律，有利于進行良好的引導和熏陶[4]。榜樣示范能為被示范者提供教材式的學習范例，為被示范者提供學習效仿的模板，促使被示范者以榜樣為標桿，通過學習和優化發展，逐步縮小與榜樣的差距。榜樣示范的目的是通過示范推動主流教育的普及和建設，升華整體教育品質，促進整個教育成為一個和諧穩定的有機整體[5]。榜樣教育理論從榜樣示范的價值與功能方面為深圳高職教育先行示范提供了理論基礎，有助于引導深圳高職教育往榜樣示范的方向和目標發展，增強深圳高職教育的輻射力和影響力。

三、區域高職教育先行示范的價值邏輯

教育本身是價值導向的活動，而不只是技術層次的教學，因此，它必然預設一終極的價值理想。使命、愿景和價值觀，是一項教育改革與探索必須首先確立的目標和準則[6]。區域高職教育先行示范具有自身的價值目標和使命追求，其價值邏輯主要從經濟價值和教育價值兩個方面體現出來。

(一)區域高職教育先行示范的經濟價值

國家的發展，需要各方面、各領域的賦能，高職教育領域也不例外。服務國家發展戰略需要是高職教育的頭等大事，也是高職教育改革的內在要求[7]。近年來，國家發布一系列有關職業教育的政策和指令，對職業教育發展做出了新的要求。深圳高職教育先行示范切合國家戰略發展目標，有利于打造中國高職教育的領軍方陣，助推高職教育的高水平、高質量發展，更好地服務國家戰略發展。

一是服務“雙區”戰略。在粵港澳大灣區建設和中國特色社會主義先行示范區(簡稱“雙區”)建設進程中，國家賦予了深圳更大的使命和更多的期許，深圳在服務“雙區”戰略發展上責無旁貸。深圳高職教育可以利用毗鄰港澳的地域優勢、改革開放的政策優勢和自身發展優勢，主動融入和服務“雙區”建設，為縱深推進“雙區”戰略提供智力支撐。二是服務創新驅動發展戰略。深圳高職教育通過深化改革，創新科研體制機制，有效整合區域高職院校、企業及社會機構等多方資源，加強溝通合作，協同發力，打造職業院校科技研發共同體，有效融入產學研相結合的技術創新體系。強化聯合科技研發，加強科技成果轉化，充當產業技術創新的一個動力源，為創新驅動發展戰略做出自身的貢獻。三是服務人才強國戰略。積極適應國家與地區發展經濟社會的重大戰略，建立科學的應用型人才培養目標架構[8]。通過大力培養國家急需緊缺的高層次創新型技術技能人才，為社會經濟發展提供必要的人力資源支撐。

(二)區域高職教育先行示范的教育價值

高職教育的做實、做強、做大，需要高職教育用品牌效應來引領職業教育的進一步發展，彰顯職業教育的社會價值與存在意義。深圳高職教育作為我國高職教育發展的標桿，通過先行示范的探索與實踐，在很大程度上能引領我國職業教育發展方向。先行示范符合新時代人們對高職教育的高質量訴求，符合深圳高職教育做大做強的內在發展需要。其教育價值體現在兩個方面。

其一，以先行探索推動區域高職教育發展。任何時代，所有國家和地區的高等教育系統無一例外地承擔著自身生存和發展的重任[9]。只有解決好自身的生存和發展問題,才能更好地服務社會和人民。深圳高職教育應以時代機遇為契機，以發展使命為己任，以區域環境為依托，通過先行探索，謀求深圳高職教育自身的健康快速發展。深圳高職教育通過先行示范建設，增強時代契合度和社會適應性，堅持主動適應社會發展的外部需求與堅持自身發展的內在邏輯相結合。通過不斷的先行探索與實踐創新，促進自身的不斷完善與發展。

其二，以示范引領助推中國職業教育發展。“提質”是高職教育永恒不變的目標，“培優”是高職教育回應當下的價值追求[10]。推進高職教育高質量發展是《國家職業教育改革實施方案》明確提出的高職教育發展任務。高質量發展的任務和目標已然確立，但如何去實現呢？其實施方法與路徑值得去思索與探究。先行示范正是落實高職教育高質量發展的一個重要推手。深圳高職教育通過先行示范發展，大膽創新，銳意進取，致力于高職教育的高質量發展，打造我國高職教育高質量發展的“先遣隊”，并將自身的發展經驗予以推廣，發揮示范效應，以此推動整個職業教育高質量高水平發展。

四、區域高職教育先行示范的政策邏輯

不同的時代需要不同的教育政策,不同的區域也需要不同的教育政策。歷史實踐表明，教育發展與一個國家或地區的政策設計緊密相關。合理的政策能夠推動事情的正向發展。深圳高職教育取得如此發展成效并非出于偶然，在很大程度上是得益于政策的強力支持。深圳高職教育行先示范的相關政策，其形成過程具有鮮明的目標導向，是基于時代而發，立足深圳實情而定，充分體現了教育政策制定的目標導向、因時制宜和因地制宜的特點。

其一，注重政策制定的實效性，突出目標導向。在不同歷史階段形成的各具特色的教育政策，是國家為實現自身歷史使命的反映與保證。教育政策在制定和實施過程中，往往包含著一種對未來教育發展的期待和向往，其間表現出一定的目標導向。從國家政策影響教育改革的過程機理來看，政策的目標、規定與實施是決定改革成敗的關鍵環節[11]。先行示范的改革實踐不可能脫離特定的政策環境，甚至需要依賴于特定的政策制度而獲得推進的動力。比如，《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》《教育部廣東省人民政府共同推進粵港澳大灣區教育合作發展、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區工作備忘(2019—2020年)》等政策文件，從宏觀層面為深圳高職教育先行示范提供了發展保障和發展動力。從這種意義上來說，“雙區”驅動戰略的政策目標導向與我國高職教育發展政策目標導向的相互交促，串聯起了深圳高職教育先行示范的政策邏輯。深圳高職教育先行示范的相關政策，其生成汲取于深邃的中國特色社會主義理論精要，立足于深圳的發展現實，錘煉于豐富的改革創新的實踐積淀，致力于深圳高職教育的持續發展，表現出明確的政策目標導向。

其二，注重政策制定的地緣性，突出因地制宜。深圳，作為我國改革開放的先鋒城市，具有濃郁的地方特色。適度超前的發展眼光、因地制宜的政策體系，對深圳發展起到了決定性作用。一直以來，深圳在發展中注重國家頂層設計與地方創新探索有機結合，將國家政策與深圳實際相結合并且靈活運用。比如，在支持深圳職業教育發展方面，發布了《教育部廣東省人民政府關于推進深圳職業教育高端發展爭創世界一流的實施意見》，強調深圳職業教育要為國家和世界職教事業貢獻“深圳方案”。這種專門針對深圳職業教育設計的政策制度，是在充分考量國家發展訴求以及深圳職業教育發展實情的基礎之上，經過深思熟慮之后所做出的重大決策，是充分考慮地緣因素后，因地制宜制訂政策的重要體現。

其三，注重政策制定的時序性，突出因時制宜。先行示范政策的制定，是立足于當下的時代實情。在國家層面推進中國特色社會主義先行示范區建設的政策推動下，深圳各領域都在進行先行示范的探索，并積極進行各自領域的制度與措施應對。深圳高職教育先行示范的提出以及相關政策措施的出臺，都是在國家打造“雙區”建設的特定時期提出來的，伴隨著新時代深圳建設步伐，遵從新時代高職教育發展的時代要求，順應時代潮流，貼近時代需求，體現出因時制宜的政策制定原則。

五、區域高職教育先行示范的歷史邏輯

當下高職教育的存在樣態在一定程度上受到歷史的影響，所以對“現在”的分析，必須包含精確的歷史探討。在厘清深圳高職教育先行示范的歷史邏輯過程中，要將其置身于深圳歷史發展之中，在深入考察深圳改革開放和先行先試的歷史邏輯背景下，進行剖析和探究。

一是基于改革開放的發展邏輯。一直以來，深圳高職教育與深圳改革開放的歷史發展相融相促、相生相長。深圳高職教育是改革開放的受益者，也是改革開放的助力者。深圳高職教育改革發展的興起與發展，存在于深圳改革開放的宏大歷史篇章中。深圳改革開放的精神，蘊含著大膽創新的理念，是深圳高職教育發展壯大的重要滋養。深圳改革開放的生動實踐，使深圳成為一座開放、發展的城市，這為深圳高職教育發展提供了良好的成長環境。在改革開放的政策紅利和政策號召下，深圳高職教育高舉改革開放旗幟，創新發展。深圳職業技術學院作為我國第一所名為職業技術學院的高等職業學校，其誕生就是深圳改革開放的產物。從早期經濟特區的改革開放發展時期，到當下“雙區”驅動戰略發展時期，深圳高職教育一直是站在全國大格局、國際大視野的高度謀劃未來發展藍圖，其發展一直伴隨改革開放的時代步伐，與時俱進。

二是基于先行先試的發展邏輯。自深圳特區設置以來，先行先試成為深圳城市發展的優勢與品質。多年來，深圳在改革過程中遵循“摸著石頭過河”的發展邏輯,改革的線索十分清晰,改革的最終目標也日益明朗。深圳作為最初改革開放的排頭兵，先行先試的精神和實踐貫穿深圳經濟社會發展的各個方面和全過程，其中也貫穿深圳高職教育的創新發展過程。自深圳高職教育發展以來，從最初的高職院校人事制度改革，到隨后的一系列體制機制改革，先行先試的精神一直在延續，先行先試的實踐探索也從未停歇。

六、區域高職教育先行示范的實踐邏輯

長期以來，各區域高職教育都在國家政策指引下，結合各個區域特征，不斷開展高職教育實踐探索。伴隨著深圳改革開放的政策優勢，深圳高職教育在建設、改革與發展的實踐中一路走來，積累了大量豐富鮮活的成功經驗和實踐案例，為深圳高職教育先行示范提供了堅實的基礎。

一是基于國家職業教育宏觀發展背景下的常規化發展。深圳高職教育自誕生以來，就積極融入我國職業教育發展進程之中。遵從國家職業教育發展政策和發展規劃指引，在完成國家對全國高職教育的統一規范中實現自身發展。近年來，針對不同階段我國高職教育發展環境的變化以及對高職教育的不同訴求，我國高職教育實施了一系列高職院校重點建設項目，從國家示范校、骨干校、優質專科高等職業院校，到中國特色高水平高職學校，政府引導資助程序，遴選建立高水平高職院校，有效地帶動了我國高職教育的高水平發展，極大地推進了我國職業教育的改革發展。在此發展進程中，深圳高職教育全程參與了這一系列國家重大建設項目，在伴隨我國高職教育整體發展中，實現了從高職教育發展理念到高職教育現實實踐的整體性推進，不僅全景呈現了深圳高職教育全面變革創新之樣貌，也在實踐探索中彰顯了深圳高職教育所具有的創新特質與發展屬性。深圳高職教育在國家職業教育政策要求和發展規劃中，完成國家對高職教育發展的規定性要求，在伴隨中國高職教育整體發展步伐中不斷前行。

二是基于區域特征的高職教育特色化發展。除參與國家對高職教育發展的常規化發展、完成國家規定動作之外，深圳高職教育一直在追求自身特色的個性化發展之路，一直在基于自身發展需求，不斷探索，追求創新發展。特別是近年來，深圳高職教育著力打造與城市地位相匹配、世界一流的職業教育，致力于中國特色社會主義職業教育體系構建。正是深圳高職教育自身發展的使命和要求，成為促使深圳高職教育先行示范的最大動力。在具備發展內在動力的同時，也具有發展的外在保障力。各級政府的支持和推導成為深圳高職教育先行示范實踐推進的關鍵支撐和重要保障。近年來，深圳市大力發展教育，強調要以先行示范區的標準推動新時代深圳教育工作走在前列。強調要堅持率先突破、先行示范，著力打造教育高質量發展的“深圳標桿”[12]。出臺《深圳市教育先行示范規劃綱要(2020—2035)》,對深圳各級類教育的先行示范做了具體設計與安排,這為深圳高職教育先行示范提供了具體指引。《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》指出，支持深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院發展本科及以上層次職業教育，率先建成中國特色世界一流職業院校。正是由于來自政府重視與支持的外在支撐力，以及各高職院校創新發展的內在驅動力，共同促進了深圳高職教育的特色化發展，為深圳高職教育先行示范的實踐提供了堅實的基礎。

七、結語

厘清邏輯理路是有效推進區域高職教育先行示范實踐的前提。在先行示范的多重邏輯中，學理邏輯為區域高職教育先行示范提供理論依據，價值邏輯為區域高職教育先行示范指明前進方向，政策邏輯為區域高職教育先行示范提供強力支撐，歷史邏輯為區域高職教育先行示范提供經驗佐助，實踐邏輯為區域高職教育先行示范提供立足點。五重邏輯互為支撐，共同為區域高職教育先行示范提供邏輯基石。