高職院校“育訓一體”培養國際化技術技能人才的創新探索

陳柳艷

(柳州城市職業學院 科技與圖文信息處，廣西 柳州 545036)

一、前言

黨的十九大報告明確指出，要以“一帶一路”倡議為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。新時代對外開放的戰略布局對高職院校的國際化賦予了新的戰略方位與時代內涵，高職院校必須主動適應時代新要求，賦予職業教育國際化新的內容與形式，梳理國際化發展的“中國經驗”，形成職業教育國際化發展的“中國方案”。

職業教育的根本使命是為社會生產培養高素質技術技能人才，產教融合是職業教育高質量發展的必然之舉，而產教融合協同育人必須高度關注職業教育培養的人才與產業需求的高素質技術技能人才的適應性。黨的十九大報告明確提出要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，為進一步深化產教融合指明了方向，明確了職業教育體系最重要的組成部分即學歷教育與職業培訓應該互相依存，共同促進職業教育高質量發展。2019年中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，將推進共建“一帶一路”教育行動與深化職業教育產教融合同時列入行動方案的十大重點任務，其中深化職業教育產教融合再次明確了現代職業教育體系中學歷教育與培訓并重的要義[1]。

高職院校全面服務國家重大戰略，在積極培養國際化技術技能人才、滿足跨國企業人力資源需求的過程中，將這兩個重點任務的內涵綜合思考，積極探索學歷教育與培訓并重的“育訓一體”國際化技術技能人才培養模式，將有助于高職院校人才培養培訓與跨國企業用工的無縫對接，為區域產業國際化發展賦能增效，有助于大力提升職業教育服務“一帶一路”建設的能力。

二、職業教育學歷教育與在職培訓并重的政策指導

為推動職業教育學歷教育和職業培訓共同發展，國家出臺了一系列的促進政策。2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出“落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓”[2]，明確將學歷教育和培訓并舉；同年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》，明確了學歷教育與職業培訓并舉的意義，提出“構建產業人才培養培訓新體系，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套”[3]。之后發布的《職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃》《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023 年)》等文件進一步明確了學歷教育與培訓并舉的實施對象和方式，要求“落實職業學校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓”[4]。

中國職業教育積極開展對外交流與合作，高度重視職業教育學歷教育與職業培訓并舉的背景下，高職院校全面解讀國際化技術技能人才素質要求的內涵，將職業院校的國際學生學歷教育、跨國企業海外員工在職培訓以及跨國企業境內員工國際化素質、技能培訓等不同類型的國際化教育培訓統籌安排，本著學歷教育與在職培訓并重理念，以一體化觀念在學歷教育、在職培訓中探索基地、師資、教材等資源要素互通共享，以“育訓一體化”理念設計國際化技術技能人才培養培訓方案，應當是在產教融合視域下實現國際化技術技能人才培養模式的創新探索，對于職業院校助力到境外發展的中國企業國際員工持續供給、加速實現職業教育國際化具有創新價值。

三、高職院校探索“育訓一體”培養國際化技術技能人才存在的問題

基于終身學習視角，職業教育提供的學歷教育和在職培訓都可視為終身學習不可或缺的組成部分，學歷教育奠定勞動者知識技能基礎，在職培訓幫助勞動者有針對性地提升適應市場需要的技能，兩者結合有效助力勞動者連續性掌握富有創造性的勞動技能。在這個意義上，職業教育的學歷教育和在職培訓應該是連續、協調、統一的過程。但是，當下中國職業教育體系中，學歷教育和在職培訓往往由不同機構或同一機構的不同部門承擔，各機構和部門之間協調合作往往不夠順暢，存在育、訓“兩張皮”現象。

高職院校在探索“育訓一體”培養培訓國際化技術技能人才的過程中，由于高職院校與到境外發展的中國企業存在交流信息不暢、合作方式較單一等問題，高職院校為培養國際化技術技能人才設計的教學內容與中國企業海外發展所需的國際化技術技能的要求出現錯位，職業教育國際化技術技能人才的供給與企業的實際需求不匹配；還存在職業院校提供的國際技術技能培訓的師資構成單一、技能培訓的教學模式較傳統、培訓無法體現國際特色、與企業海外發展需求不協調等問題，極大地影響了國際化技術技能人才培養培訓的質量。主要表現在以下方面。

一是高職院校在探索“育訓一體”培養國際化技術技能人才，存在國際化技術技能人才學歷教育與在職培訓缺乏銜接性的問題。近年來，中國職業院校通過學歷教育和在職培訓兩種方式培養國際化技術技能人才，一批經過中國職業教育體系培養的國際化人才返回本國之后，為到境外發展的中國企業與當地企業提供人力資源，展現了中國職業教育服務“一帶一路”建設的能力。但學歷教育提供的技能培養往往強調通用性，對具體企業技術崗位的個性化技能要求針對性不足，用工企業往往需要針對本企業的技術技能要求開展再培訓，才能滿足企業崗位的用工要求，而現有管理制度及人才培養模式下，職業教育所提供的學歷教育和在職培訓體系溝通不暢，存在學歷證書與培訓證書無關聯、兩階段學習內容不連續、無法實現技術技能的再提升、無法體現終身學習理念等問題。

二是高職院校在探索“育訓一體”培養國際化技術技能人才，存在國際化技術技能人才培養的學歷教育與在職培訓的課程體系缺乏系統性的問題。要持續推動高職院校國際化學歷教育與在職培訓順利開展，高職院校需要處理好與境內外政府、企業之間的關系，需要與境內外政府、行業、企業建立協同發展的長效運行機制，應該協同對學歷教育和職業培訓的課程體系進行系統化設計，確保人才培養的長效化。但由于當下學歷教育與在職培訓缺乏銜接，課程之間缺乏系統連貫性，課程內容邏輯層次不清晰，課程資源無法協同管理，教材、案例、課件反復使用，未能體現難度梯級遞進、針對性不斷加強的趨勢。尤其是現代產業發展需要突破原有學科專業知識體系，進行跨學科專業知識的重組構建，以獲得創新發展的知識技能，學歷教育課程體系與在職培訓課程體系未能一體化設計的弊端更突出。

三是高職院校在探索“育訓一體”培養國際化技術技能人才，存在國際化技術技能人才培養的學歷教育與在職培訓教學方式缺乏多樣性的問題。高職院校服務“一帶一路”倡議，應該通過產學研深度合作，創新國際技術技能人才培養模式。但由于現有合作模式下校企合作深度有待提升，以高職院校專業教學團隊一方力量難以有效針對企業需求精準化制定人才培養方案；學歷教育和在職培訓的組織機構溝通不暢，課程、教材、師資、學習平臺等教學資源無法共享，培訓過程中積累的企業案例無法融入學歷教育的專業課程資源，學歷教育的體系化專業學科知識無法用于提升在職培訓的理論指導，尤其是在職培訓更關注時效性，要在規定時間內完成企業需要的知識技能培訓，難以以多樣化理念專門設計組織教學實踐，難以以豐富多樣的教學組織確保國際化技術技能人才培養培訓的優質化。

四、高職院校“育訓一體”培養國際化技術技能人才的創新探索

2017年《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》把“促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，培養大批高素質創新人才和技術技能人才”[5]作為全面深化產教融合的指導思想。職業教育國際化背景下，高職院校借助 “一帶一路”倡議的戰略機遇，深度解讀區域產業海外發展對國際化技術技能人才需求的要素，根據院校資源和特色規劃自身國際化發展主攻方向，深化國際化產教融合，推進國際化技術技能人才培養的供給側改革。政校企協作搭建職業教育對外交流平臺、國際化產教融合合作平臺、國際化產學研合作平臺，將學歷教育與在職培訓綜合設計，以“育訓一體”理念校企共建境內外合作基地、國際化師資團隊、國際化教學資源等，以線上線下融合的多元聯動教學，構建“育訓一體”的國際化技術技能人才培養模式，服務跨國企業國際化人力資源的培養培訓，必將推動中國職業教育國際品牌建設，助力中國職業教育高質量發展。

(一)服務終身學習，構建“育訓一體”多元合作平臺

高職院校要實現國際化技術技能人才培養“育訓一體”模式的創新，應當積極尋求境內外政府部門的支持，構建基于產教融合的政校企跨境協作“育訓一體”的長效協同育人機制；確定育訓一體管理機構，以“一體化”管理，探索學歷教育、職業培訓聯動管理的制度創新；聯手境內外政府、跨國企業、海外院校，在境內外搭建企業需要、當地有需求的國際化“育訓一體”人才培養基地；利用境內外基地及遠程教育平臺，產學研多維驅動，建設線上線下融合的政校企跨境協同育人的多元平臺。

高職院校面向國際化主要合作區域，通過探尋政校企跨境協同的合作點，探索構建校政企跨境協作“育訓一體”的國際化技術技能人才培養機制，創新形成多主體共建、政校企跨境協作、“育訓一體化”的國際化教學管理模式；校企合作理事會共育共管，強化“育訓一體”的基地、師資、教學資源建設供給；結合“1+X”證書試點，推動職業教育學歷教育與職業培訓證書管理融合，探索國際化技術技能人才培養培訓模式創新，以服務終身學習理念，打破國際化技術技能人才培養學歷教育與技能培訓各自獨立、溝通不暢的狀況，保障國際化“育訓一體”的順利實施，實現國際學歷教育學生、職業培訓的國際化技術技能人才與企業海外發展用人需求的無縫對接。通過“育訓一體”培養適應國際產能合作和地方社會經濟發展需要的國際化技術技能人才，服務跨國企業國際化人力資源持續供給，服務“一帶一路”倡議實施。

(二)連接職前職后，建設“育訓一體”多元課程資源

教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》明確提出，推進中文+職業技能項目，助力中國職業教育走出去，提升國際影響力。在充分利用境內外“育訓一體”基地基礎上，深化產教融合，配合中國企業在“一帶一路”沿線國家的人才戰略部署，開展產學研合作，針對學歷教育國際學生、跨國企業海外員工、跨國企業境內員工的不同需求，校企師資團隊共同開發多語種課程，將產業的先進元素，包括先進技術、工藝、管理和高端的發展要求融入學歷教育和在職培訓的課程體系[6]。校企合作制作數字化多語種“育訓一體”教學培訓資源庫，編寫多語種教材，制作課程微課、慕課，利用VR(虛擬現實技術)制作課程資源，并梳理培訓技術案例，將之充實到“育訓一體”教學資源庫，進一步擴大優質資源覆蓋面，通過課程貫通連接職前教育和職后培訓。

在國際化技術技能人才培養培訓中，還應在共享“育訓一體”資源提升專業知識技能的基礎上，重視融入國際素養、職業素養和人文素養等元素，要在課程建設中有意識融入中國語言、中國文化、中國企業文化、中國企業技術標準[7]，要意識到這些課程不但有助于提升國際學生的漢語言能力，還在國際學生的意識形態培育過程中起到一個前沿陣地的作用，有助于增強國際學生文化互容互通的意識和能力，有助于提升學歷教育國際學生、企業在職培訓境外員工對跨國中資企業的文化認同，有助于為海外發展的中國企業培養更多的親華、友華、愛華的國際化技術技能人才，更精準地為區域支柱產業國際化發展戰略提供人力資源支持，從而高質量地展示中國職業教育為中國企業國際化發展戰略提供的助力。

(三)融合線上線下，探索“育訓一體”多元聯動教學

“育訓一體”培養培訓國際化技術技能人才，需要深化產教融合，政校企跨境協同，校企攜手共建產學研聯合體的海外基地，需要以“引進來走出去”相結合的理念，不斷提升高職院校教師的國際化素養和行動能力，以高素質國際化師資團隊協同開展學歷教育和在職培訓。由境外師資加職業院校的“雙語教師+專業教師+企業師資”構成的高素質“育訓一體”國際化師資團隊，基于政校企跨境協同的多元平臺，充分利用企業、學校和科研院所等各種不同的教學環境和教學資源，全方位合作，多維驅動，發揮其各自在人才培養方面的比較優勢，推動形成專業知識與實踐經驗一體化學習的教育模式，服務國際化學歷教育和職業培訓。

“專業教師+雙語教師+企業師資”構成的國際化“育訓一體”師資團隊多元聯動、聯合授課，借助遠程教學平臺、實時通訊工具，將境內生產基地現場教學、境外生產基地現場教學、境內外課堂生產基地聯動教學等多種情境結合，探索境內外校、企、基地多情境聯動授課模式，創新多元化教學模式；多元化師資團隊懂教學、懂技術、懂語言，多語種“育訓一體”教學資源豐富教學內容，教學效果大為增強。尤其在疫情之下，高職院校通過建設遠程教育平臺，建設多元雙語教學資源庫，結合企業海外生產工作情境訴求，差異化開設技術、語言、文化類特色課程，探索“智能+育訓一體”教學模式，開展全球線上學習培訓；并充分利用實時通訊工具，國際化“育訓一體”師資團隊通過直播平臺開展技術指導，與境外學生就技術問題進行互動、討論，線上線下融合完成“育訓一體”教學，做到防疫、工作、學習三不誤。

五、結語

高職院校為滿足中國支柱產業開拓海外市場對國際化人力資源的實際需求，落實職業教育學歷、培訓并舉的職責，政校企跨境協同，境內外聯動，創新教學組織形式，完善“育訓一體”課程體系，豐富教學內容，有助于連接職前職后，實現國際化技術技能人才培養培訓與企業用人需求的無縫對接。結合當下海外疫情，職業教育通過搭建遠程教育平臺，整合多語種紙質教材、多語種在線資源等“育訓一體化”教學資源庫，線上線下融合改革教學模式，將更高效為跨國企業培養服務國際化戰略的高素質國際化技術技能人才，并持續為跨國企業提供員工發展性培訓，服務國家“一帶一路”建設。