高職院校雙創成果轉化的困境與對策
——以湛江幼兒師范專科學校為例

胡國偉 李曉培

（湛江幼兒師范專科學校，廣東 湛江 524037）

在國家“大眾創業、萬眾創新”的號召下，各地各高校的雙創活動開展得轟轟烈烈。特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視科技創新工作，始終堅持把創新擺在國家發展全局的核心位置，強調創新是引領發展的第一動力，并全面部署創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新。雖然雙創形勢一片大好，但雙創成果的轉化率普遍還是偏低。據統計，我國科技成果的整體轉化率低于20%，形成產業規模的只有5%，科技成果閑置浪費巨大［1］。學者宋傅天對高校創業學生的調查顯示：畢業生創業3年后的項目存活率為1%～4.7%［2］，而如果單從高職院校來說，項目的轉化和存活率更低。比如湛江幼兒師范專科學校（以下簡稱湛江幼專），近幾年在省市大學生雙創比賽中獲獎的項目，還沒有一個落地實施成果轉化。高職院校雙創項目這種低轉化、低存活現象，嚴重制約著高職院校創新創業的開展。

1 高職院校在雙創活動中的困境

1.1 高職院校學生的創業動機弱，創業意愿不強

據統計，相比研究生和本科生而言，專科學歷的創業人員意愿和人員增速遠低于前者。研究生創業的增長速度為94.7%，本科生為21.5%，專科生僅為9.3%［2］。由于高職院校不具備濃厚的創業氛圍和人數規模，所以項目產出不多，成果轉化不理想。

1.2 高職院校條件有限，成果轉化難度大

由于高職院校受各種條件的影響，辦學中存在各種困難，難能對項目成果的轉化提供大力支持。高職學生的知識、學識、研究思考力、對事物的預判力等也都相對偏弱，推動項目運行和成果轉化的能力不足。

1.3 項目思路創意不新，淘汰率高

高職院校的創業教育體系不完善，學生沒有接受系統的專業培訓，在項目的構思設計上存在一定局限性。普遍以參照傳統的商業模式進行構思設計，結合互聯網、大數據、人工智能等技術手段，創建現代商業模式的項目構思不多，項目淘汰率高，成果轉化的價值不大。

1.4 啟動資金籌措困難，成果轉化受阻

大學生缺乏經濟實力，對外又沒有成熟的融資渠道，金融信貸又存在某些限制條件，創業初期往往缺少啟動資金，因此成果轉化便如同無米之炊。即便有些項目落地啟動，運作期間后續資金跟進不上，成果轉化也就失去了持續力。

2 制約高職院校雙創成果轉化的原因分析

高職院校雙創成果轉化受制約的原因有兩個。一是高職院校創業主體對雙創活動和成果轉化的意義認知不足，創業行動停留在“紙上談兵”，僅限于撰寫創業計劃書參加比賽奪獎項，不愿付諸實際行動促使項目落地和成果轉化。二是與學校、政府、信貸部門的引導和支持力不夠有關，政策措施存在缺陷，保障服務不到位，最后導致項目被迫擱淺甚至放棄。

2.1 創業者的思想認知不夠

一是把創新等同于發明創造，對“創新”與“發明”沒有本質的深刻理解，把一般的技術更新理解為原始的、首創的、難度較高的發明創造，導致一開始就產生了無法實現的畏懼感、艱難感，在雙創活動中畏難而退。二是認為完成創新活動需要高學歷水平。通過調查發現，高職學生在雙創活動中自我認同感不足，認為實現技術創新和成果轉化，只能是重點高校學生和高學歷的人才能完成，忽視了高職生本身較強的動手能力和技術技能優勢，對日常容易加以創新改進的項目不予關注，失去了創新時機。三是認為成果轉化需要依靠高科技平臺。正因為高職學生對創新活動的理解不深，認為實現成果轉化要以高科技平臺為依托，普通環境條件下難以完成，從而在工作上產生消極思想，創新的精神意志淡化消退。這些認識導致創業者失去了成果轉化的意愿和動力。

2.2 學校雙創教育體系構建不完善

大部分高職院校還未全面開始雙創教育體系的構建，對學生沒有系統地進行雙創教育和培養。一是缺少專業的創業教育課程。據了解，包括湛江幼專在內的許多高職院校，開設雙創教育的課程很少，對創業活動中涉及的國家政策、法律條文、工商稅收、金融信貸、人力資源管理、運營管理等方面的知識，沒有專門的創業課程來傳授教學。二是雙創教育與其他課程教育的耦合度不緊密，存在雙創教育與其他教育脫節的現象，對學生的雙創思想啟蒙、精神激發、意志培養、成果轉化等方面引導不多。三是“第二課堂”建設不到位。高職院校雙創教育的擔子一般落在了學生處、就業指導中心、團委、繼續教育中心等職能部門，沒能像本科院校建立起專門的創新創業學院和雙創成果管理服務機構，項目的設計、孵化以及成果轉化需要的實踐指導場所沒能建立起來，使得一些優質項目難以及時落地推進。四是缺乏相應的師資力量。以湛江幼專為例，教師主要從事師范類的專業教學和教學法方面的研究，由于專業和研究方向的不同，教師在指導學生參加雙創活動時缺少相關的知識技能支撐，因此項目創新度和成果轉化率也就不會理想。

2.3 政府部門和相關機構的政策規定存在缺陷

一直以來，國家致力于推進高校雙創科技成果的轉化，并制定了大量政策法規，各地政府也相繼出臺了一系列配套政策。但是，政策方面仍然有局限性，支持力不夠。一是國家的宏觀扶持政策不完善，指導性意見籠統模糊。主要是扶持政策還缺乏針對性的實施細則和配套措施，關系到大學生雙創成果轉化方面的相關制度還沒有細化。李克強總理曾指出，我們確實出臺了很多好政策，但經常是一些好政策前面有許多限定條件，比如“同等條件下”“符合條件的”“按照有關規定”等［3］，這些模糊用詞導致政策落實很難把握。還有針對大學生高新技術創業、研發和轉化費用高的問題，仍然缺乏比較有效的扶持政策［1］。二是地方政府的中觀政策沒有貼合實際，財政優惠政策沒能積極發揮作用。譬如，有些地方政府和金融信貸機構規定，大學生創業貸款須在企業開辦后并正常經營三個月以上，并需具有中級職務以上的親屬作擔保才能申請。這些帶著嚴格限制的規定，對處于創業初期急需啟動資金的大學生來說，是一個較難達到的條件。就湛江幼專而言，學生大部分來自相對貧困地區的農村家庭，本身缺少可以利用的有效社會資源，面對這些政策限制，他們就失去了信貸支持。三是創業培訓和就業促進機構的微觀政策缺失，幫扶措施不到位。這些機構沒能積極地為創業者在企業間進行牽線搭橋，沒有為創業大學生建立起項目推介和成果轉化的有效平臺，況且湛江幼專又地處經濟欠發達的粵西地區，實力強大的企業不多，要想依托企業建立起一個社會化支持的雙創成果轉化平臺，實屬艱難。這種種原因造成大學生雙創成果轉化舉步維艱。

3 解決雙創成果轉化困境的對策

要不斷激發高職院校學生的創業意識、創新精神和雙創成果轉化的動力，樹立起高職院校大學生正確的雙創觀，鼓勵他們積極投身于國家的雙創大潮中。學生、學校、政府職能部門和相關機構，要形成一個緊密銜接的“雙創生態系統”，主動尋求解決問題的有效路徑，共同化解雙創成果轉化難題。

3.1 強化高職學生雙創的知識能力水平

一要加強雙創基礎知識學習。教育引導學生對企業構思、項目驗證、路演宣傳、運營管理等基礎知識進行深入學習和思考。現實中，風投機構和投資個人特別注重對創業者的教育背景、知識結構、價值理念、成果轉化勝任力、營銷體系建設力等方面進行考察，以此來評估投資的價值和風險。因此，創業大學生要掌握好創業的基礎知識，具備4C管理理念，掌握4P營銷理論，以基礎知識為支撐完成好對市場的調查評估，科學進行市場和產品分析，正確使用銷售手段和準確制定價格，精心完成創業計劃書和融資路演，給項目的成果轉化量身打造一套切實可行的方案，以此獲得風投機構的認可與信任，打開資金需求瓶頸。二要加強政策理論學習。創業大學生要特別注重黨的理論知識和國家產業政策的學習，知道黨的指引方向和國家戰略目標是什么，懂得實現創業和成果轉化對國家和民族的意義是什么，從而樹立起新時代新青年的使命意識和責任意識，把大眾創業，萬眾創新提升到促進經濟轉型優化、提高國家核心競爭力上來［4］。三要強化培養實踐能力。高職院校大學生是雙創活動的主力軍，在雙創時代應當積極主動作為，當“創客”而不當“看客”，“動實手”而不“甩空手”，把自己真正融入大學科技園、實驗園和“眾創空間”等線上線下的創業實踐活動中。要多利用假期時間深入公司、企業去體驗生活，在實踐工作中感受專業與行業的變化情況，提高發現市場商機和把握市場動態的能力。搭建好雙創實踐活動的社團組織架構，注重團隊協作精神培養，形成團隊整體戰斗力。利用社團集體的實踐經驗與智慧，制定和遴選出優質項目勇敢地加以推進實施，將書面計劃轉化為實際成果。

3.2 強化學校雙創教育體系的基礎建設

高職院校要按照“協同育人”的理念構建雙創教育體系，并根據高職學生雙創的實際情況，因材施教，科學培養，形成正確的教育導向和推動成果轉化的合力，打牢雙創教育體系建設的基礎。一要加強教育內容的創新與融合，將雙創教育與其他教育有機融合起來，強化其他教育對雙創教育的滲透力。高職院校應著重構建以雙創為核心的職業技能與職業精神融合教育，打造專創融合、分層分類、分階遞進的課程體系［5］。要融合思政教育來提升大學生的創新意識、創新精神、職業精神和社會責任感，將他們培養成為有擔當、履使命的強國一代，既能讓創業大學生提升雙創能力和思想政治素養，又能讓雙創教育煥發出新的活力，體現課程思政強有力的功能作用，讓雙創教育回歸高水平的素質教育［6］。要融合專業教育來引導大學生對社會行業的關注和對本專業的熱愛，更好地運用專業知識來指導雙創成果的轉化。要融合政策教育來增強大學生對雙創重要意義的理解，提高他們在科技成果轉化中的政策知曉度和運用力。要融合就業教育來樹立大學生正確的就業觀和創業觀，強化他們對成果轉化緊迫性和必要性的認識，促使加快雙創成果轉化步伐。二要加強課程建設與“第二課堂”開發。高職院校要根據自身的辦學方向、專業特色、生源特點等，開設符合實際的雙創課程，加強學生雙創基礎知識、思想認知、精神意志、能力素質的培養。增加與雙創有關的輔修課和選修課的數量，設置相應學分以增強其重要性。要注重利用各專業的技能實訓室、實驗室和相應的器材設備，為項目孵化和成果轉化提供支持。要開發好“第二課堂”場所，成立專門的雙創教育和科技成果管理機構。湛江幼專就已相繼成立了創新創業產業孵化園和鄉村振興學院，有效推動了項目對接和成果轉化，為當地經濟和區域發展作出了貢獻。三要加強師資隊伍建設與管理。實施創新成果轉化是一項涵蓋了各類知識的復雜活動，這對指導教師的能力素質要求很高。因此學校要加大師資隊伍的技能培訓，選拔優秀教師培訓相關的專業知識，掌握雙創教育的技能和方法。要設置雙創成果轉化專門領導小組來管理指導教師，統籌學校科技成果轉化工作，為雙創成果產業化提供幫扶和支持。學校還應組織開展專門的課題研究，設置相關課題進行科研攻關，提升雙創師資隊伍的研究能力和實踐指導能力，讓教師真正成為大學生雙創成果轉化的引路人。還應當與當地技術力量強的企業實行“聯姻”，邀請這些單位的工程師、技術骨干、高管人才來充實豐富雙創的指導團隊，多方面增強指導幫扶力量。

3.3 強化政府部門和金融機構的支持力度

政府政策和金融機構的支持，對大學生實現創業和完成成果轉化具有至關重要的作用。政府和銀行部門要根據大學生創業的不同時期和不同階段，分期制定扶持政策，幫助有創業實際行動的大學生實現理想。一是政府的政策要因地制宜。各級政府在出臺政策前，要開展充分的社會調研，特別要到當地師生中去了解情況，并結合當地經濟狀況和高職院校學生的實際情況靈活制定政策，把政策類化、細化、具體化，讓創業的大學生真正得到優惠政策的支持。要認真落實上級規定，切實簡化項目申辦手續，減免相關費用，杜絕基層亂收費現象。要研究創立創投基金和政府直接購買公益性項目等政策，確保有社會使用價值的項目順利得到轉化。二是金融機構要降低信貸門檻。銀行、信貸等金融機構要積極承擔起應有的社會責任，主動協助配合當地政府開展工作，在政府搭建的舞臺上“唱大戲”“演主角”。要充分考慮初創大學生的經濟條件，特別是貧困家庭學生創業的經濟能力，適當放寬貸款額度，簡化貸款手續，降低貸款門檻，為大學生雙創提供強大的資金支持。三是相關部門要主動作為，形成工作合力。雙創工作的政府主管部門要建立起成果轉化的分類評價體系，探索建立導向明確、激勵與約束并舉的分類評價標準和方法。要創新高職院校雙創成果管理的網絡模式，通過網絡直接、快速地為高職院校提供服務，給他們提供互補性資產，從而促使成果轉化率的提升。其他各職能部門都要加強橫向聯系與協調，完善雙創成果轉化的保障機制。如放寬創業項目準入制度、制定稅收減免制度，以及專項財政扶持制度和經營風險擔保制度等。要構建雙創成果轉化的中介體系，幫助高職院校和創業大學生搭建好社會關系平臺，捋順成果轉化程序。例如，引入市場機制成立項目技術轉移公司、成立區域間高校雙創成果轉化合作共享俱樂部和信息服務平臺等。總之，各部門要形成有利于高職院校雙創成果轉化的強大合力，為大學生雙創成果轉化提供各方面的優質服務和可靠的后勤保障。